Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



АВСТРИЯ (Австрийская Республика) - государство, расположенное в Центральной Европе. А. - федеративная республика в составе 8 земель (Бур-генланд, Верхняя Австрия, Зальцбург, Каринтия, Нижняя Австрия, Тироль (Форарльберг, Штирие) и приравненной к ним в административном отношении столицы - Вены. Основной законодательный акт страны - Конституция 1920г.; в 1929 г. она подверглась значительным изменениям и с этого времени называется "Федеральный конституционный закон 1920г. в редакции 1929г. Ее действие было прекращено в 1934 г. с установлением в стране режима фашистской диктатуры. 1 мая 1945 г. Конституция вновь вступила в силу.

Конституция объявляет А. демократической парламентской республикой. Каждая земля имеет свою конституцию, парламент (ландтаг), правительство. Федеральная конституция регулирует разделение компетенции между федерацией и землями, причем явно в пользу федеральных властей.

Глава государства - федеральный президент, избираемый населением сроком на 6 лет. Высший законодательный орган - парламент, состоящий из 2 палат: Национального совета и Федерального совета. Национальный совет (183 депутата) избирается сроком на 4 года, члены Федерального совета (63) назначаются ландтагами (парламентами земель). Высший исполнительный орган - правительство во главе с федеральным канцлером.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Общая характеристика. Основы современной правовой системы А. были заложены в XVIII в., в период правления императрицы Марии Терезии, когда вместо партикулярного права отдельных областей, входивших в Австрийскую им-

перию, и самостоятельной юрисдикции феодальных правителей стали формироваться единое законодательство и централизованная система судов. С 1753 г. началась подготовка проекта гражданского кодекса, основанного на принципах римского права, но учитывающего и доктрину естественного права. Работа над этим проектом продолжалась с перерывами в течение нескольких десятилетий и была завершена лишь с изданием в 1811 г. Общего гражданского уложения. Это один из важнейших документов в истории гражданского права: в нем были систематизированы и тщательным образом разработаны такие институты, как правовое положение физических и юридических лиц, собственность, договоры, обязательства, ответственность, наследование, а также вопросы семейного права и др.

Общее гражданское уложение оказало большое влияние на развитие законодательства в странах, ранее входивших в состав Австрийской империи, а также в других государствах (Венгрии, Румынии, Югославии, Греции, Швейцарии). Оно продолжает действовать в А. с весьма значительными изменениями, которые неоднократно вносились в него, в частности с учетом и под влиянием Германского гражданского уложения 1896 г. Много изменений было внесено во время первой мировой войны и особенно после освобождения А. от фашистского господства: заново изложены разделы об усыновлении (1960), принят Закон о новой регламентации правового положения внебрачного ребенка 1970 г., уравнявший его в правах с законнорожденными детьми, Закон о новой регламентации отношений между родителями и детьми 1977 г., направленный на улучшение правового статуса детей в семье, и другие акты.

Важными дополнениями к Общему гражданскому уложению служат законы об аренде(1929), о земельной собственности (1955), о праве собственности на жилище (1975 и 1978) и особенно Закон о защите потребителя (1979), который существенно расширил права граждан, выступающих в роли потребителей товаров и услуг, защищая их интересы от недобросовестных предпринимателей и коммерсантов. Это направление в австрийском законодательстве получило дальнейшее развитие, что нашло отражение в Законе об ответственности за недоброкачественную продукцию 1988г., в соответствии с которым производитель продукции или ее импортер обязан возместить ущерб, причиненный жизни, здоровью или имуществу граждан.

В качестве основного источника торгового права в стране используется Германское торговое уложение 1897 г., введенное в действие в 1938 г. в качестве Австрийского торгового кодекса. Важную роль в регулировании хозяйственных отношений играют законодательные акты последних десятилетий: законы о векселях (1955), о страховании (1958), о картелях (1959), об акциях (1965).

Сохраняет свою силу принятый в 1895 г. Гражданский процессуальный кодекс, неоднократно подвергавшийся изменениям.

Трудовые отношения в А. регулируются комплексом нормативных актов, а также заключаемыми между представителями работников и предпринимателями коллективными договорами, порядок и условия заключения которых, в свою очередь, подробно регламентируются законодательством. Среди наиболее важных актов в этой области - Закон о трудовых отношениях 1974 г. и Закон о коллективных трудовых договорах 1974 г. (с поправками 1976 г. и последующих лет). На австрийских предприятиях действуют производственные советы с участием представителей рабочих. Законодательство последних десятилетий поощряет занятость и мобильность рабочей силы.

В А. сложилась развитая система социального обеспечения, финансируемая за счет взносов предпринимателей и работников, а также из бюджетных средств. Она предусматривает выплату пенсий по старости и инвалидности, пособий по безработице и болезни,содействует росту рождаемости путем выплат "семейных надбавок" к зарплате и т.п.

С 1984 г. в перечень основных конституционных прав граждан А. вошла охрана окружающей среды. Законодательное регулирование ответственности за нарушение правил охраны окружающей среды осуществляется либо на федеральном уровне (использование вод, лесов, земель), либо на уровне отдельных земель.

Уголовное право. В истории уголовного законодательства А. заметное место занимает Уголовный кодекс (УК) 1768 г., получивший название "Терезиа-на" в честь австрийской императрицы. В нем было подытожено предшествующее развитие феодального уголовного права, заметно сказывалось влияние религии. На протяжении последующих десятилетий в Австрийской империи проводились неоднократные реформы уголовного законодательства, то усиливавшие, то смягчавшие наказания.

В 1803 г. был издан УК, ставший основой австрийского законодательства в

этой области (после его реформы в 1852 г. распространен на всю территорию тогдашней империи). После распада Австро-Венгрии в 1918г. этот кодекс был оставлен в силе не только в А., но и в некоторых других вновь образованных государствах. По своему духу и содержанию УК 1803 г. (и с самого начала, и в редакции 1852 г.) был выражением идей классической школы буржуазного уголовного права. В дальнейшем он не раз подвергался реформам, дополнялся и изменялся.

С 1945 г. началась подготовка полной реформы уголовного законодательства А., которая завершилась принятием в

1974 г. нового Уголовного, а в 1975 г. - нового Уголовно-процессуального кодекса (УПК).

УК 1974 г. - наиболее зримое выражение либеральных и социал-демократических концепций в современном буржуазном уголовном праве. Из него исключены те деяния, которые не представляют существенной опасности интересам государства, общества или отдельных граждан, значительно снижены санкции за многие преступления, заменено штрафом краткосрочное лишение свободы и т.п. В кодекс вошли многие уголовно-правовые нормы, ранее содержавшиеся в иных законах (они остались, в частности, в финансовых законах, в актах о торговле наркотиками и др.). Смертная казнь отменена с 1950 г.

Сходными идеями проникнут и УПК

1975 г. В нем провозглашены задача установления в ходе судебного разбирательства материальной истины, а также принципы законности,непосредственности, гласности, свободной оценки доказательств и т.п.

В А. в силу особенностей ее федеративного устройства решающая роль в правовом регулировании принадлежит федеральному законодательству, а не законодательству входящих в нее земель. Вопросы гражданского и уголовного права, судоустройства и судебного процесса разрешаются исключительно федеральными законами.

Научные исследования в области права ведутся на факультетах права и государственных (политических) наук университетов в Вене, Граце и Инсбруке.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

В А. в соответствии с конституцией страны три высших судебных органа - Конституционный суд, Административный суд и Верховный суд.

Конституционный суд рассматривает споры между отдельными землями, входящими в состав Австрийской Республики, и их конфликты с федеральны-

ми властями, споры о компетенции между судами и административными органами, а также жалобы по вопросам соответствия изданных законов Конституции, законности принятых постановлений и т.п. Конституционный суд состоит из председателя, его заместителя, 12 членов и 6 заседателей. Они назначаются из судей других судов, высших чиновников и университетских профессоров, сохраняющих при этом назначении свои должности. Дела рассматриваются им либо в полном составе, либо в коллегиях из 9 или 5 судей.

Административный суд рассматривает жалобы на решения органов управления, на злоупотребления властью, причинившие ущерб гражданину, и по другим вопросам. Суд принимает жалобы лишь после того, как заявителем исчерпаны все возможности обжалования в административные органы. Члены Административного суда назначаются из судей (не менее трети состава) и опытных гражданских служащих, обязательно представляющих различные земли А. Дела рассматриваются, как правило, в коллегиях из 5 судей, иногда - из 3 либо 9.

Верховный суд возглавляет систему общих судов. Он является высшей инстанцией по гражданским и уголовным делам, рассматривает кассационные жалобы на приговоры суда присяжных и суда шеффенов и на решения других судов. Заседания Верховного суда обычно проводятся в составе 5 судей ("сенат"), иногда 3 ("тройной сенат") или 11 судей ("усиленный сенат") либо в полном составе.

В качестве "суда второй инстанции" (это название закреплено в УПК) выступает высший суд земли.Такие суды имеются в 4 городах - Вене, Граце, Линце и Инсбруке (один суд на 2-3 земли). Они рассматривают жалобы на приговоры и решения нижестоящих судов и обычно заседают в составе сената из 3 профессиональных судей.

В качестве "судов первой инстанции" в А. выступают суды земли или округа (таких судов 17). В их компетенцию входит рассмотрение уголовных дел о преступлениях, которые наказываются лишением свободы на срок свыше 6 месяцев, а также гражданских дел. Эти суды рассматривают и жалобы на приговоры и решения участковых судов. Уголовные дела по первой инстанции в этом случае рассматривает единоличный судья, если наказание не превышает 3 лет лишения свободы. В противном случае дело слушается судом шеффенов в составе 2 профессиональных судей и 2 засе-

дателей - шеффенов. Для рассмотрения дел о наиболее серьезных преступлениях, в частности, когда обвиняемому грозит пожизненное или длительное тюремное заключение,при судах земли созывается периодический суд присяжных, состоящий из 3 профессиональных судей и 8 присяжных заседателей. В компетенцию судов первой инстанции входят гражданские дела с суммой иска свыше 30 тыс. шиллингов, а также некоторые категории дел неимущественного характера. В зависимости от суммы иска или других обстоятельств они рассматриваются судьями единолично либо в составе сената из 3 судей. В Вене действует единственный на всю А. Торговый суд, где рассматриваются споры хозяйственного характера, в частности все дела,связанные с банкротствами.

Низшее звено судебной системы А. составляют около 200 участковых судов. В каждом из них единоличный судья рассматривает дела о малозначительных уголовных преступлениях и гражданские дела в пределах своей компетенции (в том числе об опеке, усыновлении, споры об аренде и др.).

В А. функционируют также специализированные суды, не входящие в общую систему. Это прежде всего суды по трудовым делам, которые должны разрешать конфликты между предпринимателями и работниками с участием их представителей (закон об этих судах был принят в 1946 г.), а также третейские суды по вопросам социального страхования, разбирающие конфликты в этой области в соответствии с Общим законом о социальном страховании 1955 г. В Вене функционирует Патентный суд, принимающий решения по ходатайствам о признании патентов недействительными. Он состоит из профессиональных юристов и специалистов в различных областях техники.

Судьи назначаются на свои должности либо президентом республики (судьи 3 высших судебных органов), либо правительством по представлению Министерства юстиции и судов. Конституция гарантирует судьям несменяемость и запрещает переводить судей на другую должность без их согласия.

Прокуратура подчинена Министерству юстиции. Прокуроры поддерживают обвинение по уголовным делам, но также выступают в "государственных интересах" по другим делам в судах первой инстанции (при необходимости они сами или их заместители могут выступать в участковых судах). Главные прокуроры выполняют соответствующие функции при судах второй инстанции, а

генеральный прокурор, возглавляющий систему австрийской прокуратуры, - при Верховном суде.

Расследование уголовных дел проводится полицией под наблюдением прокуратуры. Однако на обыск помещения или арест подозреваемого полиция должна в течение 48 ч. получить санкцию соответствующего суда. Расследование дел о наиболее серьезных преступлениях поручается следственному судье (эти функции выполняет один или несколько судей в каждом суде первой инстанции).

В качестве защитника по уголовным делам в суде, как правило; выступают только лица, включенные в список адвокатов. (Так же обстоят дела с защитой интересов сторон в гражданском процессе.) Список составляется в каждом суде второй инстанции и подлежит ежегодному обновлению. Обвиняемому, не имеющему средств нанять адвоката, по его ходатайству может быть назначен судом бесплатный защитник.

Решетников Ф.М.

 

АВТОНОМИЯ (греч. autonomia - самоуправление, букв.: самозаконие,от autos - сам и nomos - закон) - право самостоятельно решать вопросы,.отнесенные к ведению кого-либо.

В конституционном праве понятие А. используется в нескольких аспектах:

а) для обозначения государственной, или областной, А., т.е. форм национально-государственного устройства, при которых территория, имеющая определенный компактный национальный состав населения с его хозяйственными и бытовыми особенностями, провозглашается автономным государством (.автономная республика) или автономным национально-государственным образованием (автономная область, автономный округ, автономная провинция и др.); такую А. называют также национально-территориальной (таким образом, понятия "государственная А.", "областная А." и"национально-территориальная А." имеют равное значение); б) применительно к возможностям групп граждан, принадлежащих к определенной национальности,- право самоорганизовываться и совместно действовать для осуществления своих национальных, духовных, культурных, образовательных и иных интересов (национально-культурная А. - НКА).

В конституционном праве применительно к государственной, или областной, национально-территориальной А. распространены понятия "политическая А.", "административная А.". Если автономная единица образуется в форме рес-

публики, т.е. государства, эту форму А. принято называть политической А. (тем самым подчеркивается более высокий ее ранг и права,характерные для государства). Если автономная единица образуется в форме автономной области, автономного округа, это не государство, а государственное образование, называется оно административной А. Его статус ниже, чем статус автономной республики, и ближе к статусу административно-территориальной единицы. Она характеризуется рядом особенностей (представительство в центральных органах государства, специальные формы защиты прав и интересов, в том числе при утверждении бюджета и принятии своих нормативных правовых актов).

НКА - это форма самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным этническим общ-ностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

ФЗ РФ от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" предусматривает следующую систему НКА. Низший уровень - местная НКА, учреждаемая в городе, районе, поселке гражданами, входящими в национальное общественное объединение (это могут быть землячество, община и т.п.) путем проведения собрания(конференции)делегатами данного национального общественного объединения; региональная НКА, учреждаемая на конференции (съезде) делегатами местных НКА; федеральная НКА-учреждается на съезде делегатами региональных НКА.

По Закону 1996 г. создание НКА не предполагается для граждан, которые относятся к этническим общностям, имеющим в РФ республику, автономную область, автономный округ, и проживают на их территории (хотя и прямого запрета в Законе нет).

После учреждения НКА она регистрируется в органе юстиции субъекта РФ или Минюсте РФ.

Авакьян С.А.

 

АВТОНОМИЯ ВОЛИ - в традици-онном понимании международного частного права институт, согласно которому стороны в сделке, имеющей юридическую связь с правопорядками различных государств, могут избрать по своему усмотрению то право, которое будет регулировать их взаимоотношения и применяться ими самими либо судебным учреждением или другими компетентны-

ми органами к данной сделке (лат. lex voluntatis). В более широком плане А.в. связывается с основополагающими принципами регулирования цивилисти-ческих (гражданско-правовых) отношений и является частным случаем выражения таких общих начал гражданского права, как свобода договора и свободное усмотрение сторон.

В законодательстве некоторых стран имеются нормы, касающиеся А.в., которые относятся к участникам иных гражданских или семейных правоотношений и даже субъектам односторонних актов (при наследовании).

Автором идеи о том, что право может санкционировать соглашение об определении закона, был французский юрист Шарль Дюмулэн (1500- 1566), который развивал ее в русле традиционных для того времени представлений, что все нормы права "прикреплены" к материальному миру (вещам, людям, предметам). Исходя из того, что норма "прикреплена" к тому, о чем она говорит, Дюмулэн выделил особую группу норм, трактующих существо вопроса, влияющее на судебное решение дела. Он их разделял на два вида. Первый вид - это нормы, которые "касаются того, что зависит от воли сторон, или того, что может быть изменено ими"; второй - что "зависит только от власти закона". Из этого проистекал вывод, что существуют явления, которые подпадают под воздействие воли сторон и которые последние могут "прикреплять" к нормам той или иной страны (или области). Эта теория стала предпосылкой юридического санкционирования государством соглашений об определении права в договорных связях. Иные воззрения, высказывавшиеся правоведами, не прямо, но опосредованно отрицали А.в. и были связаны с "этатистскими" или близкими к ним концепциями права вообще (Ж. Бодэн, Дж. Бил, А. Батиффоль, П. Леребур-Пи-жоньер, В. Луссуарн, Ж. Бредэн и т.д.). По своей сути они означали ликвидацию рассматриваемого института без его формальной отмены, поскольку основное в них - обоснование тезиса о том, что при наличии соглашения сторон о выборе права его определение осуществляется не физическими или юридическими лицами, а судебным органом государства.

В ОГЗ А.в. зафиксирована следующим образом: "Права и обязанности сторон по сделке определяются по праву места ее совершения, если иное не установлено соглашением сторон". "Права и обязанности сторон по внешнеэкономическим сделкам определяются по праву

страны, избранному сторонами при совершении сделки или в силу последующего соглашения". Аналогичным образом сформулированы положения, относящиеся к А.в., в источниках права дру-гих государств.

В правопорядке современных государств принцип А.в. выступает как практически повсеместно закрепленный в писаном праве и судебной практике институт, применяемый для регулирования обязательственных (договорных) отношений в международном гражданском (хозяйственном) обороте.

В действующем праве РФ - ОГЗ, а также в некоторых других странах институт А.в. отражен и в ином аспекте. Так, устанавливается, что "иностранное право применяется к гражданским отношениям в случаях, предусмотренных законодательными актами СССР и республик, международными договорами СССР, а также на основании не противоречащего им соглашения сторон...". Иначе, А.в. является основанием (наряду с прочим) для применения в пределах данной юрисдикции конкретной страны иностранного права и придает юридическое значение нормам иностранного правопорядка в рамках отечественного государства. В то же время следует подчеркнуть, что хотя А.в. и порождает последствия, аналогичные действию коллизионной нормы, тем не менее источником коллизионного права не является.

Лит.: Международное частное право:

современные проблемы. М., 1994. С. 164- 179; Г у б а н о в А.А. Институт "автономии воли" в международном частном праве как теоретическая проблема / /Советский ежегодник международного права, 1986. М., 1987. С. 214-228; Рам зайцев Д.Ф. Договор купли-продажи во внешней торговле СССР. М., 1961 ;ЛунцЛ.А. Международное частное право. М., 1970. С. 202 - 210;

Иванов Г.Г.. Маковский А.Л. Международное частное морское право. М.,1984. Ануфриева Л.П.

 

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Данная организационно-правовая форма юридического лица впервые в законодательстве РФ введена ФЗ РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Имущество, пере-

данное А.н.о, ее учредителями (учредителем), является собственностью А.н.о. Учредители А.н.о, не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими А.н.о., а она не отвечает по обязательствам своих учредителей. А.н.о. вправе осуществлять приапринима-тельскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация. Учредители А.н.о, могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

 

АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ - разновидность государственной (областной, административной, национально-территориальной) автономии.

В период существования СССР А.о. входили в соответствующие союзные республики, в том числе и РСФСР. В Конституции РСФСР 1978 г. они перечислялись при определении ее национально-государственного устройства. В гл. 9 "Автономная область и автономный округ" говорилось, что А.о. находится в составе РСФСР "и входит в край". Только при конституционной реформе 15 декабря 1990г. последнее положение было исключено из Конституции РФ, и А.о. стали входить непосредственно в РСФСР.

Ранее в РСФСР насчитывалось 5 А.о. Четыре из них - Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская, Хакасская - Законом РСФСР от 3 июля 1991 г. были преобразованы в республики в составе РСФСР. В настоящее время имеется одна А.о. - Еврейская. Согласно Конституции она является одним из субъектов РФ.

По Конституции РФ (ст. 66) статус А.о. определяется Конституцией РФ и уставом А.о., принимаемым ее законодательным (представительным) органом власти. По представлению законодательного и исполнительного органов власти А.о. может быть принят ФЗ об А.о.Статус А.о. изменяется только по взаимному согласию РФ и А.о. в соответствии с ФКЗ. Наименование А.о. может быть изменено по ее решению, новое наименование вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ.

А.о. обладает правом на принятие своих законов и других нормативных правовых актов. Она самостоятельно образует свои органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяет систему местного самоуправления. Как и другие субъекты, А.о. располагает своей собственностью (вид государственной собственности),

самостоятельно принимает свой бюджет, может устанавливать определенные виды налогов и сборов в соответствии с ФЗ.

А.о. представлена в СФ главами законодательного и исполнительного органов власти А.о. На территории А.о. избирается один депутат ГД. А.о. имеет право законодательной инициативы в ГД. Орган законодательной власти А.о. может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ (ст.134 Конституции РФ), одобряет поправки к гл. 3-8 Конституции (ст. 136 Конституции РФ). А.о. вправе вносить вопросы на рассмотрение Президента и Правительства РФ, обращаться с запросами в КС. Президент РФ назначает своего представителя в А.о. Федеральные органы государственной власти для осуществления своих полномочий могут создавать в А.о. территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. А.о, вправе иметь свое представительство при Правительстве РФ.

К ведению А.о. относятся две группы вопросов. Первая - в сфере совместного ведения РФ и А.о. как субъекта РФ (определяется в ст. 72 Конституции РФ, может далее фиксироваться в уставе А.о.). Вторая - полномочия А.о., принадлежащие ей за пределами сферы совместного ведения (отражается в уставе А.о.). Возможно заключение двусторонних договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и А.о. и о взаимном делегировании полномочий (ст. 11 и 78 Конституции РФ).

Авакьян С.А.

 

АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА - форма государственной (областной, политической, национально-территориальной) автономии. В соответствии с Конституцией СССР 1977 г. и Конституцией РСФСР 1978 г. в РСФСР насчитывалось 16 А.р.

А.р. имели более высокий статус, чем автономные области, и автономные округа. Например, от них избиралось по 11 депутатов в Совет Национальностей ВС СССР, в то время как от автономных областей - по 5, от автономных округов - по 1. Председатель правительства А.р. по должности был членом Правительства РСФСР.

В то же время А.р. имели более низкий ранг, чем союзные республики. Они официально не считались субъектами СССР как федерации, не имели характеристики суверенного государства (как союзная республика), за ними не признавалось не только право выхода из СССР,

но и право перехода из''одной союзной республики в другую.

В период политических реформ, связанных с процессами перестройки и демократизации общества в СССР после 1985 г., многие А.р. стали добиваться повышения своего статуса.

При конституционной реформе 24 мая 1991 г. понятие "А.р." было исключено из Конституции,появилась новое определение - "республика в составе РСФСР". Таким образом, все бывшие А.р. (а также вновь образованные республики) имеют сегодня статус республик в составе РФ.

АвакьянСА.

 

АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ- разновидность государственной (областной, административной, национально-территориальной) автономии.

Первоначально эти автономные единицы назывались национальными округами в соответствии с постановлением Президиума ВЦИК от Юдекабря 1930г. "Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера". По конституции СССР 1977 г. национальные округа были переименованы в А.о.

По Конституции 1993 г. в РФ имеется 10 А.о. - субъектов РФ: Агинский Бурятский; Коми-Пермяцкий; Корякский; Ненецкий; Таймырский (Долгано-Ненецкий); Усть-Ордынский Бурятский;

Ханты-Мансийский; Чукотский; Эвенкийский; Ямало-Ненецкий.

Один из них - Чукотский - входит непосредственно в РФ и не состоит в области (до этого он относился к Магаданской области). Остальные А.о. входят в состав краев и областей РФ.

Статус А.о. определяется Конституцией РФ и уставом округа, принимаемым законодательным (представительным) органом власти округа. По представлению законодательных и исполнительных органов А.о. может быть принят федеральный закон об А.о. Статус А.о., как и автономной области, изменяется только по взаимному согласию РФ и А.о. в соответствии с федеральным конституционным законом. Наименование А.о. может быть изменено по его решению, новое наименование вносится в Конституцию РФ указом Президента РФ.

А.о. обладает правом принимать свои законы и другие нормативные правовые акты. Он самостоятельно образует свои органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, определяет систему местного самоуправления на собственной территории. Как и другие субъекты, А.о. располагает сво-

ей собственностью (это часть государственной собственности),самостоятельно принимает свой бюджет, может устанавливать определенные виды налогов и сборов в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 66 Конституции РФ отношения А.о., входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти А.о. и соответственно органами государственной власти края или области.

А.о. представлен в СФ главами законодательного и исполнительного органов власти округа. На территории 9 А.о. избрано по 1, а в Ханты-Мансийском - 2 депутата ГД. А.о. обладает правом законодательной инициативы в ГД. Орган законодательной власти А.о. может вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ (ст. 134 Конституции РФ), одобряет поправки к гл. 3-8 Конституции (ст. 136 Конституции РФ). А.о. вправе вносить вопросы на рассмотрение Президента и Правительства РФ, обращаться с запросами в КС. Президент РФ назначает своего представителя в А.о. В А.о. федеральные органы государственной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. А.о. вправе иметь свое представительство при Правительстве РФ.

К ведению А.о. относятся две группы вопросов. Первая - в сфере совместного ведения РФ и А.о. как субъекта РФ(определяется в ст. 72 Конституции РФ, может далее фиксироваться в уставе А.о.). Вторая - полномочия А.о,, принадлежащие ему за пределами сферы совместного ведения (отражается в уставе А.о.). Возможно заключение двусторонних договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и А.о. и о взаимном делегировании полномочий (ct I.I и 78 Конституции РФ).

Авакьян С.А.

 

АВТОР - лицо, творческим трудом которого создано произведение в области науки, литературы или искусства. Такое произведение охраняется авторским правом.

А. аудиовизуальных произведений определяются на основе особых правил. Право авторства возникает автоматически; оно не требует какого-либо признания, регистрации. Право авторства существует не только на опубликованные произведения - оно действует и в отношении неопубликованных произведений.

 

АВТОРСКИЕ ДОГОВОРЫ

А. может быть как дееспособное, так и недееспособное лицо. Однако лица, не достигшие 14-летнего возраста, осуществляют свои права авторов через своих родителей или других законных представителей. По достижении 14 лет несовершеннолетние сами осуществляют свои авторские права. Признание гражданина полностью недееспособным не исключает его право авторства. Если два или большее число авторов создали одно произведение, то все они считаются соавторами (см. Соавторство). В зависимости от вида созданного произведения А. может называться: инсценировщик, композитор, переработчик,составитель,художник, фотограф и т.п. Право авторства никаким сроком не ограничено. Изобретатели, А. полезных моделей, промышленных образцов не являются А. произведений (см. Патентное право, Авторские договоры).

Гаврцлов Э.П.

 

АВТОРСКИЕ ДОГОВОРЫ - договоры о предоставлении авторских прав (см. Авторское право). .

А.д. регулируются Законом РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах". К А.д. применяются, в частности, все нормы раздела III ГК РФ "Общая часть обязательственного права".

Сторонами А.д. могут быть граждане и юридические лица.

По А.д. одна сторона - лицензиар (автор, его наследник, или иной обладатель авторских прав) предоставляет другой стороне - лицензиату право использовать произведение теми способами, которые указаны в договоре.

Право использовать произведение предоставляется по А.д. либо как исключительное, либо как неисключительное. В первом случае лицензиар обязуется не предоставлять право аналогичного использования произведения третьим лицам (а потому лицензиат получает монопольное право на такое использование). Во втором случае лицензиар может предоставить аналогичное право другим лицам.

Кроме того, если лицензиат получил исключительные (монопольные) права, то он может предъявить претензии к любым третьим лицам - нарушителям авторских прав; если же он не приобрел исключительных авторских прав, то никаких претензий к нарушителям он предъявлять не вправе.

Если из договора прямо не вытекает, какое право на использование предоставлено, то считается, что было предоставлено неисключительное право.

Объем передаваемых по договору прав может быть самым различным. Лицензиар (автор или иной правооблада-тель) может предоставить по А.д. все правомочия, перечисленные в Законе (право на воспроизведение,право на распространение, право на публичное исполнение, право на передачу в эфир, право на перевод, право на переработку и т.д.), либо лишь некоторые из них, причем или полностью, или частично. Обычно А.д. предусматривает предоставление лишь одного или нескольких авторских правомочий, причем лишь частично. Так, в договоре может быть указано, что автор предоставляет издательству право тиражировать свое произведение в книжной форме и распространять экземпляры произведения.

При этом отдельные авторские правомочия могут быть предоставлены лицензиату как исключительные, а другие - как неисключительные. Лицензиар может предоставить лицензиату только те авторские права, которые у него имеются, т.е. получены им на основе закона или договора.

Закон устанавливает, что предметом А.д. не могут быть права на использование произведений, которые автор создаст в будущем.               . .

Вместе с тем допускаются А.д. заказа, т.е. договоры на уже задуманные автором, но еще не написанные произведения. Произведение, являющееся предметом такого договора, должно быть точно описано в самом договоре (вид, жанр, объем и т.п.).

Следует также учитывать норму закона о том, что предметом А.д. не могут быть права на использование произведения, неизвестные на момент заключения договора. Иными словами, А.д. не может предоставить лицензиату право использовать произведение теми способами, которые появятся (например, в связи с появлением новых технических средств) после заключения договора. Поэтому иногда встречающаяся в договорах фраза "автор предоставляет пользователю право использовать произведение любыми способами, в том числе теми, которые появятся в будущем" юридически ничтожна.              .    .

Территория, на которой лицензиат вправе использовать произведение по договору, определяется в самом договоре. Это может быть территория РФ либо территория РФ и других стран мира (всех или некоторых).

Договор не может предоставить право на использование произведения лишь на части территории РФ, так как это противоречило бы конституционному прин-

ципу экономического единства территории РФ.

Если договор не содержит указаний о том, на какой территории лицензиат может использовать полученные права, то считается, что они предоставлены только для территории РФ.

Если А.д. предоставляет права только для использования произведения за пределами территории РФ, то такой договор подчиняется не российскому,а зарубежному законодательству.

Срок действия договора определяется соглашением сторон; он может быть кратким (несколько дней, несколько месяцев) либо длительным (весь срок действия авторского права). По истечении срока действия договора все авторские права возвращаются лицензиару. Однако если договор касается воспроизведения (тиражирования) произведения (издание книги, выпуск видеофильма, компакт-диска и т.п.) и последующего распространения (продажи) выпущенных экземпляров, то считается, что лицензиат вправе осуществлять распространение (продажу) выпущенных экземпляров и по истечении срока действия договора. Но для исключения возможных конфликтов это право лицензиата рекомендуется закрепить в договоре. Например, в А.д. может быть записано: "Лицензиат вправе в течение 6 месяцев после истечения срока действия договора осуществлять продажу ранее выпущенных им экземпляров произведения".

.Если в договоре не указан срок его окончания, то лицензиар вправе путем одностороннего заявления прекратить его действие по истечении 5 лет с момента заключения договора. Для этого он должен не позднее чем за 6 месяцев до момента расторжения договора письменно уведомить лицензиата.

Кроме срока действия самого договора в нем могут предусматриваться иные сроки (например, "Книга должна выйти в свет не позднее двух лет со дня заключения договора").

Вознаграждение лицензиару по А.д. определяется соглашением сторон. При этом Закон в качестве общего принципа определения вознаграждения называет "процент от дохода за соответствующий способ использования произведений", т.е. процент от суммы, вырученной от продажи экземпляров книги, видеокассеты, компакт-диска, от цены проданных на спектакль билетов и т.п.

Вместе с тем Закон допускает возможность определить вознаграждение иным образом, если установить процент от дохода невозможно в связи с характером произведения или особенностями

его Использования. Практически это означает, что стороны вправе своим соглашением определить вознаграждение тем способом, какой они сочтут для себя приемлемым.           

В краткосрочных А.д. вознаграждение часто определяется как разовое за весь объем использования (фиксированная или паушальная сумма).В долгосрочных оно выражается либо в МРОТ (на день платежа), либо в долларах США с выплатой их в рублях по курсу ЦБ. Эти приемы защищают интересы лицензиара в условиях инфляции.

Размер вознаграждения может определяться также в виде процента от прибыли, которая получена лицензиатом от использования произведения.

А.д. может предусматривать выплату аванса. Авансом считаются любые суммы, выплачиваемые лицензиару до того, как у лицензиата образуется доход от использования произведения.

В А.д., которые заключаются на еще не готовое произведение (А.д. заказа), выплата аванса является обязательной.

А.д. должен предусматривать сроки выплаты вознаграждения. Если вознаграждение выражено в виде единой (паушальной) суммы, а сам договор касается воспроизведения (тиражирования), то в нем должно быть указано максимальное число экземпляров произведения, которое разрешается изготовить и использовать.

А.д. может предусматривать, что право использования предоставляется бесплатно. Права, предоставленные по такому А.д., лицензиат вправе, в свою очередь, предоставить третьим лицам либо полностью, либо частично, но только в тех случаях, когда такая переуступка разрешена лицензиаром.

А.д. должен быть заключен в письменной форме. Однако А.д. об использовании произведения в периодической печати может быть заключен в устной форме,

Ответственность за нарушение А.д. определяется общими гражданско-правовыми нормами в этой сфере. Однако если автор, в нарушение договора заказа, не представил заказанное произведение, то его ответственность ограничивается обязанностью возместить реальный ущерб; взыскание упущенной выгоды исключается.                    

Гаврилов Э.П.

 

АВТОРСКОЕ ПРАВО - часть

гражданского права, регулирующая личные неимущественные и имущественные отношения по поводу использования произведений науки, литературы и искусства;

А.п. устанавливает, что лицо, создавшее произведение науки, литературы или искусства, т.е. автор, приобретает на свое произведение определенные личные и имущественные права. Эти права, подобно праву собственности и другим вещным правам, имеют исключительный характер: они запрещают использовать произведение любому третьему лицу (кроме автора). Использование произведения осуществляется на основе авторских договоров.

А.п., принадлежащее автору, включает в себя личные права (они всегда принадлежат автору и непередаваемы;

их действие не ограничено каким-либо сроком), а также имущественные права. Последние имеют срочный характер и могут переходить от автора к другим лицам по закону или по договору.

А.п. возникло в первой четверти XVII в. в Великобритании как право издателя на издание зарегистрированной книги, т.е. как право на изготовление копий (от англ. copyright - А.п.).

В настоящее время существуют две системы А.п.: англосаксонская и континентальная (европейская).

По англосаксонской правовой системе автором может считаться как физическое, так и юридическое лицо; А.п. (правомочия) в основном сводятся к имущественным правам, которые могут свободно передаваться или переходить по закону к другим лицам.

По континентальной (европейской) правовой системе (Франция, ФРГ и другие страны) автором может быть только физическое лицо; А.п. четко делятся на личные и имущественные. Личные права всегда принадлежат только автору, а имущественные могут предоставляться другим лицам, но с ограничениями.

Действующее А.п. РФ строится по модели континентальной системы; оно ближе всего к праву ФРГ.

Источником А.п. РФ прежде всего является Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах". Важное значение для А.п. имеют нормы ГК РФ.

Произведения иностранных авторов, впервые опубликованные за рубежом, охраняются на основе международных договоров по А.п. РФ - участница Всемирной конвенции об А.п. (с 27 мая 1973 г.), Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (с 13 марта 1995 г.), а также целого ряда двусторонних соглашений (с Австрией, Венгрией, Швецией и другими странами). На основе этих конвенций и двусторонних соглашений иностранные авторы пользуются в РФ нацио-

нальным режимом, т.е. теми же правами, что и российские авторы.

Объект (или предмет) А.п. - произведения науки, литературы и искусства. Под произведением понимается результат творческой деятельности, выраженный в объективной форме. Практически охраняются только оригинальные результаты, не повторяющиеся при параллельном творчестве. Оригинальность проявляется в форме выражения творческого результата (язык, образы, последовательность изложения и т.п.). Содержание произведения (идея, метод, принцип, открытие, факты, содержащиеся в произведении) само по себе А.п. не охраняет. Примеры произведений, охраняемых А.п.: произведения художественной и научной литературы (включая математические формулы и программы для ЭВМ), драматические, музыкально-драматические и сценарные произведения;

хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения, в том числе с текстом; аудиовизуальные произведения (кинотелефильмы и т.п.);

произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна и другие произведения изобразительного искусства; произведения архитектуры; фотографические произведения; географические, геологические и другие карты, планы, а также пластические произведения, относящиеся к различным наукам.

Объектами А.п. являются также переводы, переработки и составные произведения (сборники, базы данных и т.п.).

Любая часть произведения, являющаяся оригинальным творческим результатом, охраняется А.п.

А.п. на произведение не связано с правом собственности на материальный объект, в котором произведение выражено. В частности, передача права собственности или других вещных прав на такой материальный объект не означает предоставления получателю А.п.

Не охраняются в качестве произведений официальные документы (законы, судебные решения), государственные символы и знаки (флаги, гербы, денежные знаки, ордена), а также произведения народного творчества, авторы которых неизвестны. А.п. не охраняет также те объекты, которые не являются оригинальными творческими результатами, и произведения, срок охраны которых истек.

А.п. на произведение возникает автоматически, с момента создания произведения (выражения его в объективной форме, дающей возможность другим лицам ознакомиться с произведением). Никакой регистрации произведения в госу-

дарственных или иных органах не требуется. Не требуется и публикации произведения: А.п. охраняет и неопубликованные работы. Знак охраны А.п. (буква "С" в окружности, наименование правообла-дателя, год первого выпуска произведения в свет), часто проставляемый на произведении, правового значения не имеет: он лишь оповещает о наличии А.п.

А.п., принадлежащее автору, называют первоначальным субъективным А.п. Оно состоит из отдельных прав (правомочий): личных (право авторства, право на имя, право на обнародование, право на защиту репутации) и имущественных (исключительное право на использование произведения способами, указанными в Законе).

Право авторства есть право признаваться автором; нарушение этого права - присвоение другим лицом А.п. преследуется как по гражданскому, так и по уголовному праву.

Право на имя - это право обозначать произведение своим подлинным именем, вымышленным именем (псевдоним) или вообще опускать ссылку на имя автора (анонимное использование).

Право на обнародование - это право допустить к ознакомлению с произведением широкий круг лиц. Обычно это право реализуется только один раз, но при определенных условиях обнародование может быть отозвано (право на отзыв).

Право на защиту репутации - право препятствовать искажению произведения, способному нанести ущерб чести и достоинству автора.

Личные права не ограничены каким-либо сроком действия. После смерти автора их защиту осуществляют наследники автора. Личные права к другим лицам перейти не могут.

Исключительные имущественные А.п. состоят в праве автора использовать произведение следующими способами:

воспроизведение, например тиражирование (право на воспроизведение); распространение, например продажа, сдача в прокат экземпляров произведения (право на распространение); публичный показ произведения; публичное исполнение, например в театре, на эстраде (право на публичное исполнение); сообщение путем передачи в эфир, т.е. по радио или телевидению (право на передачу в эфир). Имущественные А.п. относятся как к произведению, выраженному в первоначальной форме, так и к переведенному на другой язык или переработанному (инсценировка, переделка). Имущественные А.п. могут переходить от автора к другим лицам по закону, например

на служебные произведения; они могут быть также предоставлены автором другим лицам на основе авторского договора.         

В некоторых случаях (они перечислены в Законе) произведение может быть использовано без согласия автора или иного обладателя имущественных А.п., т.е. свободно. Прежде всего допускается свободное использование произведения в личных целях (перезапись гражданином для себя звукозаписи, видеозаписи, телепередачи, изготовление копии журнальной статьи на своем ксероксе и т.п.). Эта норма не распространяется, однако, на воспроизведение программ для ЭВМ, баз данных, нотных текстов и воспроизведение книг целиком. Произведение может быть свободно использовано в виде цитаты. Опубликованные в газетах и журналах статьи по текущим экономическим, политическим и социальным вопросам и переданные в эфир аналогичные тексты могут быть воспроизведены в газетах или переданы в эфир, если только такое свободное использование прямо не запрещено автором. В обзорах текущих событий могут быть использованы произведения, которые становятся увиденными или услышанными в ходе освещения таких событий. Допускается по запросам физических лиц в учебных и исследовательских целях репродуцировать в единичном экземпляре отдельные статьи и малообъемные произведения, опубликованные в сборниках и периодических изданиях. Организации эфирного вещания вправе свободно записывать правомерно использованные ими произведения при условии, что такая запись делается самой организацией эфирного вещания и будет уничтожена в течение 6 месяцев после ее изготовления. Закон предусматривает и некоторые иные случаи свободного использования произведений.

Действие имущественных А.п. прекращается по общему правилу через 50 лет после смерти автора; при этом неполный календарный год продлевается до 31 декабря. Для произведений, созданных в соавторстве, срок охраны исчисляется с момента смерти того соавтора, который пережил остальных. Если произведение опубликовано анонимно, то оно охраняется в течение .50 лет с даты первой публикации.

После истечения срока охраны произведение становится общественным достоянием и может свободно использоваться всеми гражданами и организациями.

Если охраняемое А.п. произведение используется неправомерно, то автор или иной владелец исключительных А.п.

может потребовать от нарушителя как прекратить правонарушение, так и признать факт нарушения им А.п. и выплатить причиненные убытки. Вместо взыскания убытков, которые должны быть доказаны владельцем исключительных прав, от нарушителя может быть потребована законная компенсация в сумме до 50 тыс. МРОТ. Конкретная сумма этой компенсации устанавливается судом или арбитражным судом с учетом всех обстоятельств правонарушения. Потерпевший может требовать также конфискации "пиратских" экземпляров произведений либо передачи их в свою пользу (в счет возмещения убытков), а также конфискации материалов и оборудования, используемых при правонарушении.

В некоторых сферах культуры и информации имеет место массовое использование большого числа ранее известных произведений (радио, телевидение, концертные залы и т.п.). При этом заключение индивидуальных авторских договоров на использование произведений, как правило малообъемных, сильно затруднено или фактически неосуществимо. Поэтому закон допускает для этих сфер применение системы коллективного управления авторскими имущественными правами. На практике такая система осуществляется в настоящее время Российским авторским обществом (РАО).


Разное:

Древняя Греция

Возникновение, развитие и организация аудиторских проверок и ревизий. Правовой аспект

Япония после второй мировой войны

Римская империя

Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы

Закон РФ о таможенном тарифе

Договор возмездного оказания услуг






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru