Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС - установленная нормами арбитражного процессуального права деятельность арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан-предпринимателей. Предметом А.п. являются экономические споры и иные дела, отнесенные к компетенции арбитражного суда АПК и другим ФЗ. Объективную сторону А.п. составляют процессуальные действия, процессуальные права и обязанности арбитражного суда, сторон и других участников А.п.

Рассмотрение споров осуществляется арбитражным судом в определенной логической последовательности А.п.:

возбуждение производства по делу; подготовка материалов к рассмотрению в заседании; основная стадия - судебное разбирательство, которое проходит в форме заседания арбитражного суда;

4 возможные стадии пересмотра решений: в суде апелляционной инстанции, в кассационной инстанции, производство в порядке надзора, пересмотр вступивших в законную .силу актов арбитражных судов по вновь открывшимся обстоятельствам; последняя стадия - исполнение решений арбитражного суда.

Основной принцип деятельности арбитражного суда - законность (ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации"), суть которой выражается в требовании к судам правильно применять нормы материального права и совершать процессуальные действия в строгом соответствии с нормами арбитражного процессуального права.

В науке арбитражного процессуального права выделяются следующие организационно-функциональные принципы А.п.: назначаемость судей арбитражных судов на должность, сочетание единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел. независимость судей арбитражных судов, равенство организаций и граждан перед законом и судом, гласность, государственный язык судопроизводства в арбитражном суде; а также функциональные принципы: диспозитивности, состязательности, процессуального равноправия сторон,сочетания устности и письменности, непосредственности, непрерывности.

Подведомственность споров арбитражному суду установлена ст. 22 АПК, а также другими ФЗ (например, ГК РФ, ФЗ РФ от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. № 123-ФЗ <0 приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и др.). Компетенция арбитражных судов отличается от компетенции судов обшей юрисдикции по двум категориям: а)субъективному составу участников спора; б) характеру спорного правоотношения. Закон относит к подведомственности арбитражного суда дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международными организациями, иностранными гражданами, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Спор, подведомственный арбитражным судам, должен носить экономический характер и быть связан с Предпринимательской деятельностью.

Для защиты своего нарушенного или оспариваемого права заинтересованное лицо подает в арбитражный суд в письменной форме исковое заявление, содержание которого предусмотрено АПК. Решение принимается в заседании арбитражного суда по результатам полного и всестороннего исследования представленных доказательств, после заслушивания объяснений сторон, других лиц, участвующих в деле.

Решения арбитражного суда, не вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены в апелляционной инстанции, которая заново рассматривает дело по существу в полном объеме. Десять федеральных арбитражных судов округов рассматривают кассационные жалобы на вступившие в законную силу решения.

Проверка законности решений арбитражных судов в порядке надзора осуществляется ВАС по заявлениям заинтересованных лиц. При незаконности и необоснованности судебного акта в Президиум ВАС приносится протест заинтересованным лицом, в том числе по своей инициативе.

. В А.п. входят правоотношения и по исполнению принятых решений.

Арифулин АА.

 

АРЕНДА (польск. arenda, лат. аг-rendare - отдавать внаймы) - основанное на договоре срочное владение и пользование (или только пользование) имуществом за плату. Синоним - имущественный наем., Гражданское законода-

тельство устанавливает особый правовой режим для отдельных видов А. (см. Договор аренды. Аренда земельных участков. Аренда участков лесного фонда, Аренда транспортных. средств). Совершенно специфическим видом А. является международная аренда территории.

 

АРЕНДА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ - один из основных видов временного пользования землей, при котором собственник земли сам непосредственно не использует ее, а передает арендатору по договору за определенную плату. Договорный статус А.з.у. отличает ее от других видов пользования землей - постоянного (бессрочного), пожизненного наследуемого владения, где режим землепользования устанавливается нормами закона в бездоговорном порядке. По полноте и определенности своих прав и обязанностей арендатор занимает более выгодное положение по сравнению с обычным пользователем, получившим землю от государства на основании административно-правового акта (решения).

Арендаторами могут быть граждане, их объединения, хозяйственные товарищества, акционерные общества, другие юридические лица, иностранцы, лица без гражданства, международные организации, а также иностранные государства. Арендодателями государственной земли являются соответствующие государственные органы, управомоченные законом или собственником сдавать землю в аренду: как правило, исполнительные органы субъектов РФ - в отношении земель, находящихся в собственности субъекта РФ: федеральные органы - в отношении федеральных земель. Арендодателями земель, находящихся в муниципальной собственности, являются муниципальные органы. Земли частных собственников сдаются в аренду ими самими.

Предметом договора А.з.у. является земельный участок, ограниченный в натуре (на местности). Границы земельного участка должны быть отражены на плане, прилагаемом к договору аренды. Сроки А.з.у. при долгосрочной аренде - до 50 лет, при краткосрочной - до 3 лет. Основные права и обязанности арендатора и арендодателя определены законом (ст. 606-624 ГК РФ, ст. 52, 53 ЗК). Арендатор имеет право: самостоятельно хозяйствовать на земле, соблюдая ограничения, установленные договором, использовать для нужд хозяйства (без права продажи) имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды; возводить хозяйственные и другие постройки, если это обусловлено договором;

другие права. Так, арендатор имеет право с согласия собственника сдавать земельный участок в субаренду (ст. 615, 618 ГКРФ), передавать права аренды в залог для обеспечения взятых на себя обязательств, вносить арендные права в качестве взноса в уставный капитал или паевого взноса в имущество юридического лица. Арендатор имеет также преимущественное перед другими лицами право продлить договор на новый срок,право расторгнуть договор досрочно, если возникают препятствия для его исполнения со стороны арендодателя (ст. 620, 621 ГКРФ).

Арендатор обязан: использовать земельный участок в соответствии с договором, своевременно вносить арендную плату, соблюдать ограничения (сервиту-ты) в использовании данного земельного участка, установленные законом или договором (ст. 614-616 ГК РФ, ст. 53 ЗК). По соглашению сторон на арендатора могут быть возложены и другие обязанности в целях надлежащего использования земли, например, не употреблять на участке химикаты свыше обусловленной нормы или вообще их не применять, проводить специальные противоэрозионные мероприятия, соблюдать севообороты, проводить строительство только с разрешения арендодателя и т.д,-

Арендодатель имеет следующие права, закрепленные в ст. 619 ГК: получить от арендатора информацию о состоянии использования земли, своевременного получения арендной платы, расторгнуть договор досрочно, если арендатор пользуется земельным участком с существенным нарушением условий договора, ухудшает качество угодий, более двух раз подряд по истечении срока не вносит арендную плату.

Обязанностью арендодателя являются передача земельного участка арендатору в сроки и в состоянии, отвечающем условиям договора, предупреждение арендатора о правах третьих лиц на участок и других ограничениях при использовании участка. Для более полного регулирования отношений, связанных с арендой земель сельскохозяйственного назначения, постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. утверждена форма договора аренды этих земель.

Лит.: Земля и право: Пособие для российских землевладельцев. М., 1997.

Жариков Ю-Г.

 

АРЕНДА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ - один из видов арендных

отношений (см. Аренда}, основывающийся на договоре А.т.с., который подразделяется на: а) договор А.т.с. (фрахтования на время) с экипажем, по которому арендодатель предоставляет его арендатору во временное владение и пользование за плату и при этом оказывает своими силами услуги по управлению им и технической эксплуатации;

б) аналогичный договор, но без экипажа и предоставления дополнительных услуг (ст. 632, 642 ГКРФ).

Общим для договоров этой группы является: а) договоры А.т.с. заключаются только в письменной форме, независимо от срока действия договора и состава участников, т.е. с участием как юри-дических, так и физических лиц (ст. 633 и 643 ГК РФ): б) к договорам А.т.с., относящихся к недвижимому имуществу (согласно ст. 130 ГК РФ недвижимым имуществом считаются воздушные и морские суда, а также суда внутреннего плавания), не применяются правила ст. 609 ГК РФ об обязательной государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом; в) на договоры А.т.с. не распространяется правило ст. 621 ГК РФ о возможном возобновлении договора на неопределенный срок - по истечении периода его действия и фактическом продолжении пользования имуществом - и о преимущественном праве арендатора на заключение нового договора А.т.с. на последующий период (ст. 632 и 642 ГК РФ). Это не лишает арендатора права по истечении срока А.т.с. повторно взять транспортное средство внаем, но уже на основе нового договора, заключаемого на общих основаниях; г) транспортные средства берутся в аренду преимущественно в коммерческих целях, поэтому закон наделяет их арендаторов более широкими правами по использованию арендованного имущества по сравнению с обычными правилами аренды (ст. 615 ГКРФ). Арендатор транспортного средства может сдавать его в субаренду без согласия арендодателя (если иное не предусмотрено договором), от своего имени заключать с третьими лицами договоры перевозки и иные договоры, исходя из целей использования взятого в аренду транспортного средства, а если они не определены в договоре - в соответствии с назначением данного транспортного средства (ст. 638 и 647 ГК РФ); д) особенности аренды отдельных видов транспортных средств устанавливаются транспортными уставами и кодексами. Так, для безопасной эксплуатации воздушных и морских судов необходимо соблюдать ряд специальных требований, предуемотре-

ных Воздушным и Водным кодексами, КТМ СССР.

Различия в правовом регулировании договоров А.т.с. с экипажем и без экипажа связаны главным образом с обязанностями сторон по их содержанию, эксплуатации, а также с ответственностью за причиненный вред.

На арендодателя, сдающего транспортное средство с предоставлением услуг по управлению им и технической эксплуатации, возлагается обязанность в течение всего срока действия договора поддерживать его в надлежащем состоянии, включая осуществление как капитального, так и текущего ремонта и предоставление необходимых принадлежностей (ст. 634 ГК РФ). При А.т.с. без экипажа все эти обязанности возлагаются на арендатора, который должен осуществлять ремонт, поддерживать надлежащее состояние арендованного имущества (ст. 644ГКРФ). В договоре А.т.с. стороны не могут предусматривать иное распределение обязанностей по проведению ремонта находящегося в аренде имущества, чем указано в ГК РФ.

Арендодатель по договору А.т.с. должен обеспечивать нормальную и безопасную эксплуатацию транспортного средства в соответствии с целями аренды, указанными в договоре. В договоре А.т.с. может быть предусмотрено предоставление арендатору дополнительных услуг, выходящих за рамки технической эксплуатации транспортного средства.          ;

Арендодатель (при А.т.с. с экипажем) обязан укомплектовывать экипаж транспортного средства. Состав и квалификация экипажа должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора, а если обязательными правилами такие требования не установлены - требованиям обычной практики эксплуатации транспортного средства данного вида. Члены экипажа в этих случаях являются работниками арендодателя, т.е. находятся с ним в трудовых отношениях. По всем вопросам управления и технической эксплуатации транспортного средства они подчиняются распоряжениям арендодателя, в части его коммерческой эксплуатации - распоряжениям арендатора.

Если в договоре А.т.с. не предусмотрено иное: а) расходы по оплате услуг членов экипажа, а также расходы по их содержанию несет арендодатель, с которым они состоят в трудовых отношениях. Арендатор возмещает эти расходы арендодателю в составе арендных платежей (они должны учитываться при определении размера арендной платы);

б) расходы, связанные с коммерческой эксплуатацией транспортного средства, относятся на арендатора. В их состав входят затраты по оплате топлива и других материалов, используемых в процессе эксплуатации, внесению различных сборов (ст. 636 ГК РФ); в) обязанность страховать транспортное средство, а также ответственность за ущерб, который может быть причинен им или в связи с его эксплуатацией (например, при международных перевозках), возлагается на арендодателя, если транспортное средство обслуживается его экипажем (ст. 637 ГК РФ), и на арендатора - при аренде без экипажа (ст. 646 ГК РФ).

При сдаче в А.т.с. с экипажем ответственность за вред, причиненный третьим лицам, несет арендодатель, являющийся владельцем транспортного средства - источника повышенной опасности и осуществляющий управление им (ст. 640 ГК РФ). Ответственность арендодателя перед третьими лицами (в виде обязанности возместить причиненный ущерб) наступает в этих случаях в соответствии с правилами ст. 1079 ГК РФ и другими положениями гл. 59 ГК РФ. Меры имущественной ответственности применяются независимо от вины владельца источника повышенной опасности. Основанием освобождения от ответственности может служить в таких случаях лишь.наличие обстоятельств непреодолимой силы либо умысла потерпевшего, вследствие которых причинен ущерб (ст. 1079 и 1083 ГК РФ).

При А.т.с. без экипажа арендатор выступает по отношению к третьим лицам как владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). В этой связи ответственность за вред, причиненный транспортным средством (его механизмами, устройствами,оборудованием),несет арендатор в соответствии с правилами гл. 59 ГК РФ (ст. 648 ГК РФ).

В случае гибели или повреждения транспортного средства, сданного в аренду с экипажем, на арендатора может быть возложена обязанность возместить арендодателю причиненные убытки лишь при условии, если последний докажет, что гибель или повреждение произошли по обстоятельствам, за которые арендатор отвечает в соответствии с законом или договором (ст. 639 ГК РФ). Все последствия случайной гибели или случайного повреждения транспортного средства несет арендодатель как его собственник (ст. 211 ГКРФ).

По истечении срока действия договора А.т.с. транспортное средство возвращается арендодателю.

Шалкана Г.С.

 

АРЕНДА УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА - одна из специфических разновидностей аренды, форма использования лесных ресурсов.

Основанием возникновения права пользования участками лесного фонда на условиях аренды выступает договор аренды. По этому договору федеральный орган управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от 1 года до 49 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Добытые в соответствии с договором А.у.л.ф. лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора. Субаренда участков запрещена. А.у.л.ф. регулируется ЛК, ГК РФ и Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным Правительством РФ 23 июля 1993 г. Договор А.у.л.ф. заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в соответствии с гражданским законодательством.

Договор считается заключенным только с момента государственной регистрации. В договоре А.у.л.ф. указываются следующие условия: а) граница участка лесного фонда; б) виды лесопользования; в) размеры (объемы) лесопользования; г) срок аренды; д) размер арендной платы и порядок ее внесения;е)обязанности сторон по охране, защите участка лесного фонда и воспроизводству лесов; ж) порядок оплаты лесопользователю проведенных им лесохозяйствен-ных работ (а также иные условия, определенные по усмотрению сторон).

Участки лесного фонда предоставляются в аренду на основании решений органов государственной власти субъектов РФ, принимаемых по представлению территориальных органов управления лесным хозяйством или по результатам лесных конкурсов.

Представление территориальных органов подготавливается с участием органов местного самоуправления и лесо-пользователей. На основании решений органов государственной власти субъектов РФ участки лесного фонда предоставляются в аренду на срок от 1 года до 5 лет лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, а также расположенным на территории субъекта РФ сельскохозяйственным организациям.

Предоставление участков лесного фонда в аренду должно осуществляться гласно, с учетом интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Арендатор должен иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности. Участки лесного фонда, переданные в аренду, не подлежат переходу в собственность арендатора по истечении срока аренды. Выкуп арендованных участков запрещается.

Русев Р.К.

 

АРЕСТ (лат. arrestum - судебное постановление) - 1) в уголовном праве РФ один из основных видов наказания, предусмотренный в перечне наказаний в ст. 44 УК. Регламентация А. содержится в ст. 54 УК.         .

А. заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев.

А. может быть применен и в порядке замены обязательных или исправительных работ. В этом случае А. может быть назначен в соответствии с ч. 1 ст. 54 УК на еще меньший срок - менее 1 месяца.             '

Строгая изоляция означает содержание, установленное УИК для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в ИТУ общего режима. Местом отбывания А. являются арестные дома. Перевод из одного арестного дома в другой допускается лишь в исключительных случаях. Осужденным к А. не предоставляются свидания с родственниками и другими лицами, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Им не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, кроме содержащих предметы первой необходимости и сезонной одежды. Общее образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляется, передвижение без конвоя не допускается. Разрешается приобретать (один раз в месяц) продукты питания и предметы первой необходимости на сумму не свыше 20% МРОТ, установлена ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Телефонный разговор с близкими может быть дозволен осужденным лишь при исключительных личных обстоятельствах.

С учетом повышенно жесткого воздействия А. на осужденного закон ограничивает возможность применения этого наказания к определенному кругу лиц. Запрещается назначение А. лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет. Смягчается порядок и условия исполнения наказания в виде А. несовершеннолетним осужденным. Им предоставляются свидания один раз в месяц продолжительностью до 3 часов с родителями или заменяющими их лицами. Продолжительность ежедневной прогулки, на которую имеют право несовершеннолетние, должна составлять не менее полутора часов. Военнослужащие отбывают А.на гауптвахте.

Наказание в виде А. (как и в виде обязательных работ, ограничения свободы) вводится в действие ФЗ по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2001 г.

2) В уголовно-процессуальном праве мера пресечения, состоящая в заключении под стражу обвиняемого (см. Заключение под стражу).

3) Самая строгая мера административного взыскания в законодательстве РФ (см. Административный арест).

4) Мера дисциплинарного взыскания, предусмотренная дисциплинарными уставами армии и органов внутренних дел (А. дисциплинарный).

5) См. также: Арест имущества;

Арест денежных средств.

Минская B.C.

 

АРЕСТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ -

запрет на осуществление права требования денежных средств, числящихся на банковском счете (в банковском вкладе), наложенный решением уполномоченного государственного органа.

А.д.с. обычно применяется с целью обеспечить исполнение решений о взыскании денежных средств с владельца счета (вклада) по гражданским и уголовным делам. А.д.с. налагается определениями судов и арбитражных судов, постановлениями органов предварительного следствия или дознания, вынесенными с санкции прокурора (ФЗ РФ от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР").

Владелец счета (вклада) вправе обжаловать акты, налагающие А. д.с., в судебном порядке. Определения судов и судей обжалуются по правилам, установленным ГПК и АПК. Постановления органов дознания и предварительного следствия федеральных органов налоговой полиции обжалуются по правилам, установленным УПК, Законом РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" и Законом РФ от 27 апреля 1993-г. № 4866-1 "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Белов В.А.

 

АРЕСТ ИМУЩЕСТВА - проведение описи имущества и объявление запрета распоряжаться им (ст. 370 ГПК). А.и. применяется для обеспечения исполнения судебных решений и приговоров по решению суда или арбитражного суда. Действия по наложению А.и. производятся судебным приставом-исполнителем суда по месту нахождения ответчика (должника).

Опись имущества должника производится в количестве,необходимом для погашения присужденной взыскателю суммы (суммы иска) и расходов по исполнению (ст. 371 ГПК). Имущество должника оценивается судебным приставом-исполнителем. Если оценка отдельных предметов затруднительна либо если должник или взыскатель возражает против произведенной оценки, судебный пристав для определения стоимости имущества приглашает эксперта (ст. 373 ГПК).

Судебный пристав имеет право опечатать предметы, подвергшиеся описи. Опись имущества производится в присутствии должника и понятых. В случаях отсутствия должника опись составляется с участием кого-либо из совершеннолетних членов его семьи,а при отсутствии этих лиц - с участием уполномоченных жилищно-эксплуатацион-ной организации или местной администрации. При описи имущества должник вправе заявить судебному исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь. Судебный пристав обязан удовлетворить такое заявление, если это не препятствует исполнению решения (ст. 371 ГПК).

В удостоверение факта наложения А.и. судебный пристав составляет акт об А.и. Акт должен содержать: указание времени и места его составления;наименование судебного пристава, составляющего акт, а также лиц, присутствовавших при составлении акта; наименование суда и решение, которое приводится в исполнение; наименование взыска-теля и должника; название каждого занесенного в акт предмета, отличительные его признаки (вес, метраж, степень износа и т.п.), оценку каждого предмета в отдельности и стоимость всего имущества; указание на то, какие предметы были опечатаны, если опечатывание производилось; наименование лица, которому имущество передано на хранение, и его адрес, если хранение имущества возлагается не на самого должника; отметку о разъяснении должнику и другим лицам порядка и срока обжалования действий судебного исполнителя, а также о разъяснении должнику или хранителю имущества их обязанностей по хранению и об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие переданного на хранение имущества; замечания и заявления взыскателя, должника, лиц, присутствовавших при описи, и распоряжения по ним судебного исполнителя,

Акт об А.и. подписывается судебным приставом, взыскателем, должником, хранителем имущества и другими лицами, присутствовавшими при его составлении, копия акта вручается должнику (ст. 372 ГПК).

Имущество должника, на которое наложен А.и., передается на хранение под расписку должнику или другим лицам, назначенным судебным исполнителем. Хранитель может пользоваться этим имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению имущества или уменьшению его ценности. Хранитель, если таковым не является должник или член его семьи, получает вознаграждение по установленной таксе. Кроме того, хранителю возмещаются произведенные им необходимые расходы за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества (ст. 374 ГПК). Изъятые у должника валютные ценности, ювелирные и другие бытовые изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга, а также лом таких изделий сдаются судебным приставом на хранение в учреждение ЦБ или Сберегательного банка РФ. Обнаруженные у должника денежные суммы, необходимые для погашения присужденной взы-скателю суммы и расходов по исполнению, изымаются у должника и вносятся на депозитный счет суда, при котором он состоит (ст. 375 ГПК).

При обращении взыскания на жилое строение судебный пристав выясняет вопросы, касающиеся принадлежности строения должнику, действительной стоимости строения, наложения на строение ареста и лежащих на нем обременении. Удостоверившись в принадлежности строения должнику, он включает в опись все строение или часть его (в зависимости от размера взыскания), налагает на него арест и направляет в местную администрацию или специально уполномоченный орган предложение о регистрации А.и., а также сообщает об этом в нотариальную контору по месту нахождения строения. О наложении ареста на заложенное строение судебный пристав немедленно извещает залогодержателя (ст. 377 ГПК).

При получении сообщения о наличии имущества должника у других лиц судебный пристав налагает арест на это имущество. В случае если нахождение имущества должника у других лиц обусловлено заключенным между ними договором, вопрос о возможности сохранения за другими лицами вытекающих из договора прав и об изъятии имущества решается в порядке, предусмотренном ст. 429 ГПК. Имущество должника, находящееся у государственных предприятий, учреждений и организаций, не подвергается аресту (ст. 391 ГПК) (о специальных правилах об А.и. в виде денежных средств на счетах и во вкладах см. Арест денежных средств).

Белов В.А.

 

АРЕСТНЫЕ ДОМА - в дореволюционной России места заключения, где отбывали краткосрочное лишение свободы (арест) по приговорам мировых судей, городских судей и земских начальников.

В РФ (с 1997 г.) - специальные учреждения, в которых отбывают наказание осужденные к аресту (ст. 68 УИК). В А.д. наказание отбывается по месту осуждения.

 

АРИСТОТЕЛЬ (384-322 гг. до н.э.) - один из наиболее известных древнегреческих мыслителей, философ и ученый, энциклопедист, основатель перипатетической школы. Ученик и критик Платона.

А. родился в эллинском городе Ста-гире (восточное побережье п-ва Халки-дика), поэтому в литературе его иногда называют Стагиритом. В 17 лет приехал в Афины, учился там, а затем преподавал в платоновской Академии. В 347 г. до н.э. А. основал свою философскую школу - Ликей (лицей).     ;

А. написал большое количество произведений, но многие из них утеряны. Исследованию политико-правовых явлений посвящены такие сохранившиеся работы, как "Политика", "Афинская политая" и "Этика".

Государственно-правовая проблематика рассматривается А. с позиций идеального понимания греческого полиса (города-государства), в котором происходит политическое общение людей - свободных и равных.

Государство возникло, подобно семье и селению, в результате естественного развития. Семья и селение - это первичные формы общения людей, государство - высшая форма общения, которая объединяет все остальные.В государстве все формы общения достигают своей цели (блага) и получают завершение. Человек - существо политическое по своей природе, и в государстве он завершает свое развитие. А. считает, что не все народности достигли такого уровня. Например, варвары, у которых не развита человеческая природа,не способны создать политическую форму жизни. В этом проявилась эллиноцентристская позиция А.

Гражданином может быть только тот, кто "обладает совокупностью гражданских прав", может участвовать в отправлении функций законосовещательной и судебной власти государства. Определение государства зависит от понятия гражданина. С этой точки зрения государство - достаточная для самодовлеющего существования совокупность граждан. В каждой форме государства имеется свое понятие гражданина (отсюда вывод А., что с изменением понятия гражданина - и соответственно формы государства - изменяется само государство).

Критерием определения формы государства у А.является верховная власть. Государственная форма определяется числом властвующих (один, немногие, большинство). Кроме того, А. делит формы государства на правильные и неправильные. В государствах правильных форм правители руководствуются общественной пользой, неправильных - личными интересами. Согласно А., возможны шесть форм государственного строя:

три правильные и три неправильные. Из форм правления, имеющих в виду общую пользу, правильны: монархия (или царская власть) - правление одного; аристократия - правление немногих (но более одного) и полития - правление большинства. А. считает последнюю самой правильной формой. Все остальные формы - отклонения от политии. Как лучшая форма государства, она соединяет в себе лучшие стороны олигархии и демократии, но не имеет их недостатков. Полития - "средняя" форма государства, основанная на "среднем элементе" - наилучшем классе общества со средним размером имущественного состояния, которому и принадлежит власть в государстве.

Все правильные формы государственного устройства могут при известных условиях отклоняться и вырождаться в неправильные: тиранию, олигархию, демократию. А. критикует крайнюю демократию, так как власть в ней принадлежит демосу, а не закону, и с одобрением

относится к цензовой демократии, которая считается с законом и основывается на примирении богатых и бедных. Тирания - наихудшая из форм государственного строя и всего дальше отстоит от его сущности: она не направлена на защиту интересов подданных и всегда возникает против их желания.

Олигархия - вырожденная форма аристократии,считает А. Это своекорыстное господство меньшинства, состоящего из богатых. Демократия - такая же своекорыстная форма господства большинства, состоящего из бедных.

Отсутствие равенства, по А.,есть та причина, по которой происходят в государстве междуусобицы и мятежи. Когда в обществе нарушается относительный характер равенства и искажается принцип политической справедливости, возникают перевороты. Принцип политической справедливости требует руководствоваться либо количественным равенством, либо равенством по достоинству. В демократии относительное равенство влечет за собой абсолютное равенство, а в олигархии,наоборот,относительное неравенство вызывает неравенство абсолютное. Такая ошибка в исходных принципах государственных форм и приводит к переворотам.

А. предлагает свой проект идеального государства, который он противопоставляет отвергнутым теориям государственного устройства (Платона, Фалея Халцедонского и др.), а также осужденным формам реально существовавших в его время государств.

В "Политике" (гл. II кн. I), характеризуя идеальное государство, А. говорит о большом числе рабов в нем. При этом рабы исключаются из числа членов общества, обладающих политическими правами. Рабы даже не входят в состав аристотелевского государства; они его экономическая и социальная предпосылка, но не признанный политический элемент. Гражданских прав лишены также ремесленники, торговцы, "толпа матросов".

Территория государства должна быть хорошо ориентирована по отношению и к морю, и к материку. Земля в государстве делится на две части: для общего пользования и для частного владения граждан.

Хороший законодатель, истинный политический деятель, по мнению А., должен обеспечить гражданам досуг и мир, поскольку "конечной целью войны служит мир, работы - досуг". А. высоко ценил благо мира. Он считал войну противной идее права. Эту мысль развили в дальнейшем критики войны и сторонники "вечного мира", в частности немецкие мыслители Кант и Фихте.

У А., как и у Платона, справедливое и законное совпадают. Право - это политическая справедливость и норма политических отношений между людьми. "Понятие справедливости связано с представлением о государстве,так как право, служащее критерием справедливости, является регулирующей нормой политического общения", - полагал А. Право вообще А. называл "политическим правом", так как неполитическое право невозможно. Право вообще, по А., отсутствует в неполитических формах правления, например в деспотиях.

Политическое право бывает двух видов - естественное и условное (воле-установленное). В учении А. эти два вида различаются между собой, но оба относятся к политическим явлениям.

Естественное право А. определяет как такое, которое "везде имеет одинаковое значение и не зависит от признания или непризнания его". К условному праву А. относит всеобщие соглашения и установления закона, причем последние делятся на писаные и неписаные. Неписаные законы включают в себя также правовые обычаи (обычное право). Под условным правом у А. понимается все то, что позже стало обозначаться термином "позитивное (положительное) право".

В концепции А. существенным качеством закона признается его соответствие праву и политической справедливости. "Всякий закон в основе предполагает своего рода право". Отступление закона от права приводит к вырождению закона в средство деспотизма. Политическое правление основано на законе и не зависит от людей. А. считал, что правители подвержены чувствам, закон же - "уравновешенный разум".

Историческая заслуга А. заключается в попытке энциклопедического охвата действительности и систематизации ее в учении о государстве и праве.

Лит.: Полный свод всех древних биографических свидетельств об Аристотеле в комм.: J. D u ri n g. Aristotele in the ancient biographical tradition, 1957; Лучшие издания греческого текста отдельных трактатов в сериях: Oxford Classical Texts и Collection G. Bude (P.); рус. пер. Соч. в 4-х томах. Т. 1-3. М., 1975-1981; Аристотель. Соч. в 4-х томах. М., 1975; Политика. Пер. С.А.Жебелева.СПб.,1911;Доватур А.И. Политика и полития Аристотеля. М.-Л., 1965;Рожанский И. Д. Развитие естествознания в эпоху античности. М., 1979;

Brockter W., Aristoteles. Fr./M., 1964; Poss W.D. Aristotele. L, 1964; Лосев А.Ф. Аристотель: жизнь и смысл. М., 1982.                      .     . Тимошевская А.Д.

 

АРКТИКА - часть земного шара, прилежащая к Северному полюсу и ограниченная с юга Северным полярным кругом, находящимся на 66°33' с.ш.;

включает окраины материков Евразии и Северной Америки, почти весь Северный Ледовитый океан с островами и окраинными морями (Баренцево, Белое, Карское, Море Лаптевых, Восточно-Сибирское и Чукотское). Площадь А. составляет 21 млн. кв. км. На арктическую материковую сушу приходится 8 млн. кв. км, она вся находится под суверенитетом арктических государств.

Международно-правовой статус А. характеризуется следующими особенностями. А. разделена на 5 секторов, основанием которых служат северные побережья РФ, Канады, США, Норвегии и Дании (о. Гренландия), боковыми гранями - меридианы, соединяющие крайние западные и восточные точки побережий, а вершиной - Северный полюс. Система секторов сложилась на основе длительного разграничения прав и интересов соответствующих государств. Это разграничение в 1920-30-е гг. получило всеобщее признание, было закреплено в Парижском договоре 1920 г. по архипелагу Шпицберген, решением международного арбитража 1933 г., признавшего спор между Норвегией и Данией о принадлежности Гренландии в пользу Дании. В 1925 г. об А. был принят закон в Канаде, в 1926 г. - соответствующий акт в СССР. К настоящему времени нет единого многостороннего документа о международно-правовом статусе А.

Российский сектор в А. - самый большой. Права России на острова в Северном Ледовитом океане, вытекающие из фактов открытия, давности владения и освоения, были провозглашены в 1916г., а затем были подтверждены в Ноте НКИД от 6 ноября 1924 г. в связи с попытками Канады и США закрепиться на о. Врангеля и Герольда. Правовой статус российского сектора А. регулируется постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. В соответствии с ним к российской территории относятся все открытые и могущие быть открытыми земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане, к северу от территории РФ до Северного полюса в пределах между меридианом 32°04'35" в.д. и меридианом 168°49'30" з.д. Исключение составляют лишь восточные острова архипелага Шпицберген, лежащие между 32 и 35° в.д., принадлежащие Норвегии по Парижскому договору 1920г.

Правовой статус Северного Ледовитого океана соответствует статусу открытого моря, за исключением некоторых районов, в которых в целях общей защиты оборонных интересов арктических государств,обеспечения безопасности судоходства и сохранения природной среды сделаны определенные изъятия в пользу прибрежных государств.

Стародубцёв Г.С.

 

АРТЕЛЬ - организационно-правовая форма юридического лица,основанная на имущественных вкладах и личном трудовом участии собственных учредителей.                      '••'•'

В дореволюционной России под А. понималось общество работников, составленное на добровольной основе для отправления служб и работ, "силам одного человека несоразмерных". Члены А. разделялись на собственно артельщиков - лиц, полностью внесших вступительный взнос("вкуп"), и новиков(мальчиков), внесших часть "вкупа". Различие правового положения артельщиков и новиков состояло в том, что первые получали за работу сполна, а вторые - пропорционально внесенной ими части взноса.

В России периода нэпа в основном сохранилась А. в ее традиционном понимании. В посленэповской Советской России термином "А." обозначалось трудовое объединение старателей. В настоящее время термин "А." является синонимичным термину "производственный кооператив", что закреплено в ст. 107 ГК РФ. Подробнее об этом см. Производственный кооператив.

Белов В.А.

 

АРХИПЕЛАЖНЫЕ ВОДЫ (греч. arche - начало, главенство и pelagos - море) - воды, разделяющие и окружающие группы островов, составляющие единое географическое и политическое целое и подпадающие под суверенитет какого-либо одного островного государства. Один из наиболее молодых институтов международного морского права, сформировавшийся в ходе работы Третьей конференции ООН по морскому праву 1973-1982гг. •

Основное содержание юридического статуса А.в. закреплено в принятой в 1982 г. Конвенции ООН по морскому праву (вступила в силу 16 ноября 1994 г.):

распространение суверенитета государств-архипелагов на омывающие их территории воды, воздушное пространство над ними, их дно и недра, а также весь комплекс имеющихся там живых и неживых природных ресурсов. Второй составной элемент правового положения А.в. - предоставляемое иностранным

мореплавателям право мирного прохода через указанные воды, как это имеет место в территориальном море (см. Территориальные воды). Кроме того, они наделяются правом архипелажного прохода по морским коридорам, устанавливаемым государствами-архипелагами как в А.в., так и в прилегающем к ним территориальном море (последнее относится и к пролету иностранных летательных аппаратов). Конвенция предусматривает, что морские и воздушные коридоры могут прокладываться через А.в. и территориальные воды, включая все обычные пути прохода, используемые в качестве путей для международного судоходства или пролета над этими водами, а то, что касается судов - включая все обычные судоходные фарватеры при условии, что отсутствует необходимость дублировать одинаково удобные пути между одними и теми же пунктами входа и выхода.

А.в. включают в себя расположенные между островами государства-архипелага воды, отграничивающиеся от других частей окружающих морских пространств прямыми исходными (базисными) линиями, соединяющими наиболее выдающиеся в море точки самых удаленных из островов, географически тяготеющих к архипелагу, и осыхающих рифов. Предусматривается, что длина каждой из таких линий не должна превышать 100 морских миль, с тем, однако, что до 3% от общего числа этих линий, замыкающих архипелаг по периметру, может превышать указанный лимит до максимума, равняющегося 125 морским милям. В общий периметр государства-архипелага могут быть включены главные его острова и район, в котором соотношение между площадью акватории и площадью суши, включая атоллы, находится в пределах от 1:1 до 9:1. Если же часть А.в. государства-архипелага лежит между двумя частями непосредственно прилегающего соседнего государства, то традиционные права и интересы последнего в таких водах сохраняются и уважаются.

- В пределах А. в., где государство-архипелаг не установило морских и воздушных коридоров, за иностранными судами всех флагов сохраняется право архипелажного прохода(пролета) с использованием для этого обычных (существовавших до сих пор) путей. С учетом различий в регулировании к плаванию в А.в. применяются те же конвенционные положения, под действие которых подпадает транзитный проход через указанные проливы. Это означает, что государства-архипелаги не должны препятствовать

транзитному проходу либо его приостанавливать. В то же время при установлении морских коридоров они могут предписывать мореплавателям схемы разделения путей для обеспечения безопасного прохода судов по узким фарватерам в таких коридорах А.в. Государства-архипелаги, когда этого требуют обстоятельства и после надлежащего оповещения мореплавателей, могут заменять любые морские коридоры или схемы разделения, установленные в А.в. ранее, другими морскими коридорами или схемами разделения. Непременное условие установления или замены морских коридоров или схем разделения движения - их соответствие общепринятым международным правилам и предварительное (до введения в действие) утверждение соответствующих предложений архипелажного государства компетентной международной организацией.

Обязанности мореплавателей в А.в. состоят в том, чтобы при проходе (пролете) не отклоняться более чем на 25 морских миль в любую сторону от осевых линий, установленных государством-архипелагом в морских (воздушных) коридорах, и не приближаться к берегам ближе чем на 10% расстояния между ближайшими точками на островах, граничащих с данным морским (воздушным) коридором (см. также Архипелаж-ньш проход).

Конвенция 1982 г. не наделяет государства правом устанавливать режим А.в. в отношении морских пространств, отделяющих их основную территорию от далеко отстоящих от нее островов, как это, например, имеет место .в Великобритании. или Японии.

Осуществляя суверенитет в А.в., государство-архипелаг обязано признавать традиционные права на рыболовство и другие виды правомерной деятельности непосредственно прилегающих соседних государств в определенных районах А.в. Порядок и условия реализации таких прав и такой деятельности, включая их характер, объем и районы, по просьбе любого из заинтересованных государств регулируются двусторонними соглашениями между ними. Такие права не могут передаваться третьим государствам или их гражданам либо осуществляться совместно. Суверенитет в отношении своих А.в. не должен наносить ущерба существующим подводным кабелям, которые проложены другими государствами и проходят через эти воды, не подходя к берегу. Поддержание в исправном состоянии и замена таких кабелей производятся заинтересованными государствами с разрешения соответствующего государства-архипелага, выдаваемого по получении им надлежащего уведомления.

Волосов М.Е.

 

АРХИПЕЛАЖНЫЙ ПРОЛЕТ - осуществление воздушным (летательным) аппаратом независимо от того, в каком государстве он зарегистрирован, пролета над архипелажными водами (по установленным государством-архипелагом воздушным коридорам). Является одним из видов архипелажного прохода. Требования к воздушным летательным аппаратам, осуществляющим А.п., в целом совпадают с требованиями, установленными Конвенцией ООН по морскому праву 1982 Г. в отношении транзитного прохода через проливы, используемые для международного судоходства.

Волосов М.Е.

 

АРХИПЕЛАЖНЫЙ ПРОХОД-осуществление иностранными мореплавателями всех флагов (любой национальности) нормального судоходства по устанавливаемым государствами-архипелагами в своих архипелажных водах морским коридорам. Соответствующее право предусмотрено Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.) единственно с целью непрерывного, быстрого и беспрепятственного транзита из одной части открытого моря или исключительной экономической зоны в другую часть открытого моря или исключительной экономической зоны. Суда, осуществляющие право А.п., должны соблюдать применимые морские коридоры и схемы разделения движения, установленные в соответствии с положениями Конвенции. При осуществлении А.п. суда обязаны, в числе прочего: воздерживаться от любой угрозы силой или ее применения против суверенитета территориальной целостности или политической независимости государства-архипелага или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН; воздерживаться от любой деятельности, кроме той, которая свойственна их обычному порядку непрерывного и быстрого транзита, за исключением случаев, когда такая деятельность вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или бедствием; соблюдать общепринятые международные правила,процедуры и практику, которые касаются обеспечения безопасности на море, включая Международные правила предупреждения столкновения судов в море, а также устанавливающие порядок предотвращения, сокращения и

сохранения под контролем загрязнения с судов.           

Суда, осуществляющие право А.п., обязаны, кроме того, соблюдать законы и правила, установленные государством-архипелагом в отношении безопасности судоходства, регулирования движения в морских коридорах и в соответствии со схемами разделения движения, предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения нефтью, нефте-содержащими отходами и другими ядовитыми веществами, недопущения рыболовства, погрузки или выгрузки любых товаров или валюты, посадки или высадки лиц.

Когда судно йли.летательный аппарат, обладающие суверенным иммунитетом (т.е. принадлежащие какому-либо государству), нарушают вышеупомянутые законы и правила,государство флага судна или регистрации летательного аппарата несет международную ответственность за любой ущерб или убытки, причиненные данному архипелажному государству. Со своей стороны, государства-архипелаги не должны препятствовать осуществлению А.п., а, напротив, обязаны соответствующим образом оповещать о любой известной им опасности для судоходства или пролета над архипелажными водами. Не должно допускаться никакого приостановления А.п. Волосов М.Е.

 

АССОЦИАЦИЯ - см. Объединения юридических лиц.

 

АССОЦИАЦИЯ ДИСПАШЕРОВ- организация при Торгово-промышленной палате РФ, которая устанавливает наличие общей аварии при кораблекрушении или происшествиях на море, исчисляет ее размеры, определяет стоимость имущества, участвующего в покрытии общей аварии, и составляет соответствующий документ - диспашу.

 

АССОЦИАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА - 1) учрежденная в 1873 г. (Брюссель) неправительственная международная организация научно-прикладного характера, цели которой состоят в изучении закономерностей развития международных отношений, спо-собствовании прогрессивному развитию международного публичного права и международного частного права, подготовке для заинтересованных правительств предложений по разрешению международно-правовых проблем и достижению взаимопонимания между народами.         .

Первоначально (до 1895 г.) именовавшаяся Ассоциацией по реформе и кодификации права народов, А.м.п. за время своего существования оказала серьезное позитивное воздействие на формирование многих институтов современного международного права. Это выразилось, например, в создании при непосредственном участии объединившихся под ее эгидой правоведов всех континентов и правовых школ таких организаций, как действующая поныне Гаагская конференция по международному частному праву (1893), Международный институт по унификации частного права при Совете Лиги Наций - УНИДРУА (1928), Комиссия ООН по праву международной торговли - ЮНСИТРАЛ (1996). На основе прикладных разработок этих организаций приняты и эффективно действуют многочисленные конвенции, направленные на устранение коллизий национального законодательства в области семейного, наследственного, финансового права, интеллектуальной собственности, международной торговли, транспорта, туризма, международного гражданского процесса, арбитражного производства и т.д. Уставом А.м.п. предусматривается возможность участия в ее работе на условиях индивидуального и коллективного членства правоведов-теоретиков, юристов-практиков, адвокатов, работников правоохранительных, право-применительных и законодательных органов государственной власти различных стран, политических и обществей-ных деятелей, дипломатов, представителей профессуры высшей школы.

Организационная структура А.м.п;

включает созываемую один раз в два года Конференцию - главный представительный орган, Административный совет - главный исполнительный орган, состоящий из президента Ассоциации и председателей национальных отделений, а также действующие на постоянной основе профильные комитеты, каждый из которых ведет разработку проблематики в одной из отраслей международного публичного или частного права, готовит доклады для рассмотрения их на очередных конгрессах, проекты международных нормативных актов.

Местонахождение штаб-квартиры А.м.п. - г. Лондон.

2) Российская ассоциация международного права (до 1991 г. - Советская А.м.п.), образованная 17 апреля 1957 г. в соответствии с постановлением Президиума Академии наук СССР и других директивных инстанций независимая общественная организация, цели которой состоят во все-

мерном содействии укреплению и повышению роли прогрессивных принципов и норм международного права. Важное место в деятельности Российской A.M.п.занимает стимулирование развития в стране науки международного права, а также ознакомление широкой научной общественности, ра-ботников-прикладников с новейшими идеями в области международной юриспруденции, с деятельностью межгосударственных организаций, с международно-правовыми актами, ходом работ дипломатических конференций, двусторонних контактов тех или иных стран по юридическим вопросам. Постоянное внимание Российской A.M.п. обращено на повышение научного потенциала юристов-международников в ходе их подготовки в вузах, аспирантуре, в таких специализированных центрах подготовки юристов-международников, как Московский государственный институт международных отношений, Дипломатическая академия МИД РФ.

Солидный вклад в развитие международного права связан с именами многих ее членов, известных своей деятельностью в Международном Суде ООН (Ф.И. Кожевников, B.C. Верещетин), Комиссии международного права ООН (Г.И. Тункин, Н.А. Ушаков, И.И. Лука-шук), главных органах ООН, ее специализированных учреждений, других межгосударственных организаций (А.П. Мовчан, В.И. Собакин, Г.Н. Пи-радов, Г.П. Жуков, О.Н. Хлестов), а также на крупных дипломатических конференциях (С.Б. Крылов, Е.Н. Дурденев-ский, С.В. Молодцов, Ю.М. Колосов, Е.Т. Усенко, Г.Б. Старушенко, Б.М. Клименко, И.П. Блищенко и др.). Главные органы Российской A.M.п.: ежегодное общее собрание ее членов, избираемый сроком на 3 года Исполком, в составе которого действует оперативный орган - Бюро Исполкома, ревизионная комиссия, редакционная коллегия, а также работающие на постоянной основе профильные комитеты (всего их 31), в задачи которых входит подготовка материалов для заслушивания на общих собраниях по соответствующим направлениям науки международного права (публичного и частного). Печатный орган Российской A.M.п. - Российский ежегодник международного права (до 1991 г.-Советский ежегодник международного права).        ,. . . '

Российская A.M.п. --коллективный член A.M.п. с 1957 г.

Пост Председателя Российской A.M.п. с момента ее основания до своей кончины в 1993 г. бессменно занимал чл.-корр. РАН Тункин Г.И. В настоящее время Председателем является проф. Колод-кин А.Л.                     , , Волосов М.Е.

 

АТТАШЕ (фр. attache - причислять, прикомандировывать, прикреплять) - должность или ранг, звание, присваиваемое дипломатическим работникам некоторых категорий, к числу которых относятся представители военного и некоторых других министерств или ведомств страны, аккредитующей таких лиц в иностранных государствах - А. военные, военно-морские, военно-воздушные, а также А. специальные - по промышленности и сельскому хозяйству, финансам и торговле (А. коммерческие), транспорту и связи, труду и культуре, науке и технике. Задачи А. этой категории: изучение в стране пребывания комплекса вопросов, относящихся к их профессиональному профилю; ведение работы по развитию деловых связей с компетентными государственными и общественными органами страны пребывания; консультирование главы и других работников отечественного дипломатического представительства; информирование представляемого министерства или ведомства о политике и ситуации в государстве аккредитования в соответствующей области жизни; участие в подготовке дипломатических документов, проектов международных договоров, в переговорном процессе.

А. по вопросам печати или пресс-А. - ответственный работник дипломатического представительства, входящий в состав дипломатического персонала и выполняющий функции информационного характера. На пресс-А. возлагается работа по поддержанию связей с соответствующими подразделениями органов государственной власти страны пребывания, СМИ, представителями общественных организаций.

А. почетные - в практике некоторых зарубежных государств лица, проходящие стажировку на нештатной основе (безвозмездно) в дипломатических представительствах государств, гражданами которых они являются, с целью приобретения опыта работы в данной области и возможного зачисления на постоянную службу в ведомстве иностранных дел своей страны. .

А. дипломатический - дипломатический работник начальной (низшей) ступени, зачисляемый обычно сразу после окончания учебного заведения на работу в центральном аппарате ведомства иностранных дел, зарубежном дипломатическом, торговом либо ином представительстве государства, гражданином которого он является. В РФ - учрежденный в 1943 г. младший ранг работника дипломатической службы, присваиваемый приказом министра иностранных дел независимо от назначения на ту или иную должность в аппарате ведомства иностранных дел или зарубежного дипломатического представительства.

Волосов М.Е.

 

АТТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО - определение квалификации государственного служащего с целью проверки соответствия его занимаемой должности. В соответствии с ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Положением о проведении аттестации федерального государственного служащего, утвержденным Указом Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 353 аттестации подлежат служащие, замещающие в государственных органах должности определенного уровня (от младших до высших). Установлено, что А.г.с. проводится не реже 1 раза в 4 года и не чаще 1 раза в 2 года. Не подлежат А.г.с. следующие категории государственных служащих: состоящие в должности соответствующей группы менее 1 года; достигшие предельного возраста,установленного для замещения должности:

женщины в состоянии беременности;

находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; в течение года с момента замещения должности по конкурсу, присвоения квалификационного разряда (классного чина,дипломатического ранга), окончания обучения в системе повышения квалификации или переподготовки, сдачи государственного квалификационного экзамена. А.г.с.проводится в целях совершенствования работы с кадрами федеральных государственных служащих, определения уровня их профессиональной подготовки и соответствия занимаемым должностям, решения вопросов о присвоении аттестуемому соответствующего квалификационного разряда. Для проведения А.г.с. создается аттестационная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В нее входят представители юридической, кадровой служб государственного органа, представители профсоюзной организации и независимые эксперты.

При проведении А.г.с., занимающих высшие и главные государственные должности, состав комиссии согласуется с Советом по вопросам государственной службы при Президенте РФ.

В комиссию не позднее 2 недель до дня проведения А.г.с. на аттестуемого представляется утвержденный вышестоящим руководителем отзыв. А.г.с., как правило, проводится в присутствии аттестуемого. Аттестационная комиссия считается правомочной, если на заседании присутствует не менее2/ g ее состава.

Решение комиссии принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством голосов. Аттестуемый государственный служащий, являющийся членом комиссии, в голосовании не участвует. При равенстве голосов решение о признании аттестуемого соответствующим занимаемой должности считается принятым.

Решение комиссии может содержать одну из следующих оценок аттестуемого: соответствует замещаемой государственной должности; соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии; не соответствует замещаемой государственной должности. Выводы по результатам А.г.с. заносятся в аттестационный лист, с которым аттестуемый знакомится под расписку. Аттестационный лист и отзыв хранятся в личном деле государственного служащего. Вопросы, связанные с проведением А.г.с., могут рассматриваться вышестоящим государственным органом или по инициативе несогласных с решением аттестационной комиссии в суде.

А.г.с., кроме персональной оценки профессиональных качеств государственного служащего, может преследовать иные цели: проведение в 1992 г. аттестации служащих для установления разрядов по Единой тарифной сетке по оплате труда работников бюджетной сферы или проведение внеочередной аттестации в порядке реализации требований Указа Президента РФ от 4 апреля 1992 г. № 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы". Колодкин Л.М.

 

АТТОРНЕЙ (англ. attorney - уполномоченный, доверенный) - в англосаксонских странах доверенный представитель, оказывающий юридические услуги какому-либо лицу или компании. В США А. именуется также государственное должностное лицо, выполняющее функции обвинителя или защитника. Служба А. (американский аналог прокуратуры) участвует наряду с полицией в расследовании уголовных дел. А. вправе возбуждать уголовные дела и предъявлять обвинения. В США функционируют две параллельные системы А. - федеральная и штатов. Первую возглавляет генеральный атторней США (он же руководитель министерства юстиции), назначаемый президентом "по совету и с согласия Сената на 4 года". Контроль за исполнением федеральных законов на местах осуществляют подчиненные генеральному А. федеральные окружные А. (всего их в США 94), которые, кроме того, поддерживают в суде обвинение. Систему А. штатов возглавляет генеральный А. штата.

Местные А.(округов, районов,городов) осуществляют расследование преступлений. В крупных городах в распоряжении А. находится постоянно действующий следственный орган, состоящий из специально выделяемых для этой цели сотрудников полиции (детективы А.).

По делам, расследуемым полицией, А.контролирует правильность расследования, составляет обвинительное заключение и направляет дело в суд. А. также могут выступать в гражданских делах, если одной из сторон (заинтересованных лиц) является государство, штат или муниципальное образование(графство, город).

Лйт.;Боботов С.Б.,Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М., 1997.

 

АТТОРНЕЙ-ГЕНЕРАЛ - см. Генеральный атторней.


Разное:

Уголовная ответственность за преступления в сфере налогового законодательства

Право средневековой Англии

Административное принуждение

Римское право

Судебная реформа в XIX веке и ее прогрессивное значение

Законодательная и нормативная регламентация документирования трудовых правоотношений

Заключение договора социального найма






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru