Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ВАЛЮТА КОНВЕРТИРУЕМАЯ

(конвертабельная или обратимая) -

валюта государства, за которую у участников валютного рынка можно приобрести любую валюту иностранную.

Различается конвертируемость внутренняя - возможность беспрепятственного приобретения за национальную валюту любой иностранной валюты резидентами соответствующей страны;

внешняя - возможность беспрепятственного приобретения за национальную валюту, полученную как доход от деятельности на территории данного государства, любой иностранной валюты нерезидентами. :

Конвертируемость национальной валюты находится в зависимости и от того, для каких операций можно купить иностранную валюту за валюту национальную: для текущих операций - возможность беспрепятственного приобретения за национальную валюту любой иностранной валюты для осуществления текущих валютных операций; для инвестиционных операций - возможность беспрепятственного приобретения за национальную валюту любой иностранной валюты для осуществления инвестиционных операций.              •

Таким образом, возможно несколько видов конвертируемости национальной валюты: а) внутренняя - для текущих операций; б) внутренняя - для инвестиционных операций; в)внутренняя - для операций обоих видов (полная внутренняя); г) внешняя-для текущих операций; д) внешняя - для инвестиционных операций; е) внешняя - для операций обоих видов (полная внешняя).

Сочетание полных (для обоих видов операций) внешней и внутренней конвертируемости называется полной конвертируемостью национальной валюты. Все иные сочетания именуются случаями частичной конвертируемости.

Рубль РФ является внутренне конвертируемой валютой для текущих операций и частично - внешне конвертируемой (тоже для текущих операций). Белов В.А.

 

ВАЛЮТА НАЦИОНАЛЬНАЯ - валюта, эмитируемая государством (государственным или центральным банком) для использования на территории данного государства. В РФ В.н. являются находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) ЦБ и монеты, а также средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в РФ и за ее пределами в странах, использующих рубль в качестве законного платежного средства (Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле").

Существование В.н. - предпосылка экономической независимости государства. Государство, официально поддерживая на своей территории статус законного платежного средства за валютой иностранной, тем самым увеличивает ее обеспеченность ресурсами собственной национальной экономики, которая в этом смысле уже перестает быть "собственной", а вливается в экономику страны - владельца валюты. Обеспечивая рынок сбыта для иностранной валюты, государство как бы кредитует иностранную державу, так как покупательная сила иностранной валюты на ее территории возрастает (из-за ее оттока за рубеж).

Существование В.н. обеспечивается прежде всего пропорционально развитой внешней торговлей (импорт никогда не должен превышать экспорт), а также нормативными предписаниями. Насколько бы экспорт не превышал импорта, иностранная валюта все равно будет проникать во внутренний оборот всякой экономики. Поэтому первыми в законодательствах всех стран являются предписания:

о собственной официальной денежной единице, в которой будут выражаться В.н. и денежные обязательства (ст. 317 ГК РФ); о том, что их В.н. - единственное законное платежное средство, обязательное к приему по нарицательной стоимости на всей их территории (ст. 140 ГК РФ);

о том, что иностранная валюта, а также платежные документы в иностранной валюте могут использоваться в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке. (ст. 317 ГК РФ).

Белев В.А.

 

ВАЛЮТА СВОБОДНО КОНВЕРТИРУЕМАЯ -денежные единицы стран, которые установили их полную обратимость - как для текущих, так и для инвестиционных операций, как для резидентов, так и для нерезидентов (Устав Международного, валютного фонда).

На начало 90-х гг. таких стран было 17-: Бахрейн, Великобритания, Германия, Голландия, Гонконг, Канада, Катар, Кувейт, Малайзия, Новая Зеландия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия, Сингапур, США, Швейцария, Япония.

Внешний признак отнесения валют к свободно конвертируемым - возможность приобрести их в любом национальном банке любого государства. Таких валют существенно меньше - всего 5 (английский фунт стерлингов, германская марка, доллар США, швейцарский франк,японская иена). С учетом же критерия возможности вмешательства национальных властей в валютное регулирование полностью свободно конвертируемыми являются всего 3 валюты - английский фунт стерлингов, германская марка и доллар США.

Белов В.А.

 

ВАЛЮТА РФ - см. Валюта национальная.

 

ВАЛЮТНАЯ ОГОВОРКА-условие договора или долгового документа о. сумме денежного обязательства, согласно которому оно подлежит оплате в определенной валюте (обычно - национальной) в сумме, эквивалентной определенной сумме в валюте иностранной или условных денежных единицах. В этом случае подлежащая уплате в валюте национальной сумма определяется по официальному курсу соответствующей иностранной валюты или условных денежных единицах на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

В РФ возможность использования В.о. предусмотрена ст. 317ГКРФ. Цель включения в документ В.о. - страхование кредитора от риска обесценения валюты платежа за период, истекший с даты возникновения денежного обязательства до времени его исполнения:.' Разновидность В.о. - мультивалютная оговорка.

Белов В.А.

 

ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА-система экономических и правовых отношений, связанных с функционированием, валюты в национальной экономике той или и иной страны или нескольких стран, а также с функционированием валюты в международном обороте (международная и мировая B.C.).

В. с. частично пересекается с денеж-ной системой - в части функционирования соответствующей валюты наци-

опальной между нерезидентами и за пределами страны-эмитента. В части же функционирования иностранной валюты в экономике определенной страны B.C. параллельна денежной системе. B.C. характеризуется наличием специального валютного законодательства, устанавливающего принципы защиты национальной валюты, случаи и порядок ее использования нерезидентами страны-эмитента, случаи и порядок использования валюты иностранной на собственной территории, источники и порядок приобретения иностранной валюты собственными резидентами, порядок определения валютных курсов, статус организаций, уполномоченных на проведение валютной политики, валютного надзора и валютного контроля.

Первая мировая B.C. сложилась стихийно на базе золотомонетного стандарта. Суть ее состояла в том, что в международном обороте могли функционировать любые валюты, разменные на золото национальными банками-эмитентами валют. Международные расчеты осуществлялись как путем покупки и трассирования переводных векселей в валютах кредиторов,так и путем пересылки золота в монетах, а позднее - в слитках (B.C.золотослиткового стандарта). Характеристики последующих международных и мировых B.C. устанавливаются международными соглашениями (договорами). Наиболее известные из них: Генуэзское соглашение о введении золотодевизного стандарта 1922 г. - на золото разменивались валюты нескольких стран (валюты других стран разменивались на валюты, разменные на золото); Бреттон-Вудская B.C., оформленная резолюцией финансовой конференции ООН 1944 г., - на золото разменивался только доллар США, а все иные валюты были конвертируемы и применялись в международных расчетах только в той мере, в которой они могли обмениваться на доллар США; Ямайская B.C., оформленная соглашением 1976 г. в Кингстоне, - базой курсов валют является условная денежная единица СДР; Европейская B.C., оформленная в 1995-1996гг. на основе Маастрихтских договоров, с 1999 г. вводит единую европейскую расчетно-денежную единицу - евро (до 2002 г. будет функционировать только в системе безналичных расчетов).

Белов В.А.

 

ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - совокупность нормативных актов, регламентирующих валютную систему.

В.з. представляет собой особую разновидность административного законодательства, основной принцип которого - "запрещено все, что прямо не разрешено". Поэтому наиболее важным вопросом является разграничение сфер компетенции В.з. и гражданского законодательства. Последнее применяется к сделкам, заключаемым или исполняемым в валюте иностранной только тогда, когда факт заключения и исполнения таких сделок не нарушает В.з. Гражданское законодательство определяет форму сделок, а также права и обязанности сторон по сделкам, в том числе заключаемым и исполняемым в иностранной валюте. Случаи же допустимости заключения таких сделок, предпосылки для их заключения, их субъекты, условия действительности - все это определяется нормами В.з.

Основу современного В.з. РФ составляет Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле". Данный Закон не предполагает принятия в свое развитие ни одного закона; он ориентируется только на акты подзаконного характера. Они и составляют следующий уровень В.з.

Белов В.А.

 

ВАЛЮТНЫЕ ОПЕРАЦИИ - урегулированные национальным законодательством или международными соглашениями сделки с валютными ценностями. По законодательству РФ: а) операции. связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанные с использованием в качестве средства платежа валюты, иностранной валюты и платежных документов в иностранной валюте; б) ввоз и пересылка в РФ, а также вывоз и пересылка из РФ валютных ценностей; в) осуществление международных денежных переводов (Закон РФ от9декабря 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле")..

 

ВАЛЮТНЫЕ ЦЕННОСТИ - 1) ценности, стоимость которых выражена в валюте иностранной; 2) по законодательству РФ - иностранная валюта; ценные бумаги в иностранной валюте - платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и др.). фондовые ценности (акции, облигации) и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте; драгоценные металлы - золото,серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий: природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий (Закон РФ от 9 октября 1992 г. №3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле"). Кроме того, в части осуществления ряда сделок к В.ц. фактически приравнен янтарь.

Белов В.А.

 

ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ - составная часть таможенного контроля;

совершение таможенными органами необходимых действий, направленных на соблюдение физическими и юридическими лицами установленного законом и иными нормативно-правовыми актами порядка перемещения валюты и валютных ценностей через таможенную границу РФ. Таможенные органы РФ осуществляют В.к. за перемещением лицами через таможенную границу РФ (за исключением периметров свободных таможенных зон и свободных складов) валюты РФ, ценных бумаг, номиниро-ванных в валюте РФ, валютных ценностей, а также В.к. за валютными операциями, связанными с перемещением через указанную границу товаров и транспортных средств. Таможенные органы РФ осуществляют В.к. в соответствии с валютным законодательством РФ и ТК. При выявлении таможенными органами РФ в ходе В.к. нарушений валютного законодательства РФ, являющихся одновременно нарушениями таможенных правил либо правонарушениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов РФ, лица несут ответственность согласно ТК. В иных случаях ответственность за нарушения валютного законодательства РФ,выявленные таможенными органами РФ, наступает по валютному и другому законодательству РФ.

 

ВАНДАЛИЗМ - в историческом значении понятия бессмысленное, жестокое разрушение памятников, культурных ценностей. Вандалы - древние германские племена, известные своими нападениями на Рим и его провинции,причинявшие при этом огромные разрушения.

Уголовно-правовое понятие В., впервые появившееся в УК, обозначает В.:

осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (ст. 214 УК РФ). Осквернение зданий или иных сооружений выражается в нанесении разнообразных непристойных надписей на частях зданий, сооружений, в замазывании грязью, нанесении неприличных рисунков, издевательских лозунгов и т.п.; порча имущества на общественном транспорте или иных общественных местах - в порче сидений в поездах, троллейбусах, трамваях, автобусах, оборудования лифтов, телефонных автоматов, скамей в парках, аттракционов на детских площадках и т.п. (К общественным местам следует относить как любые места с достаточно широким доступом населения (школы, больницы, стадионы, театры), так и места. доступ в которые ограничен, например жилые дома, не являющиеся собственностью одной семьи, в которые посторонние не допускаются вахтером. Общественными местами в таких домах являются подъезды, лифты, лестничные марши.)

Порча личного имущества под понятие В. не подпадает и квалифицируется по ст. 167 УК РФ как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества.

Ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры предусмотрена в специальной норме (ст. 243 УК РФ).

Надругательство над местами захоронения (порча надмогильных сооружений, кладбищенских зданий и т.п.) квалифицируется как самостоятельное преступление (ст. 244 УК РФ).

В. совершается с прямым умыслом. Ответственность за В. наступает с 14-летнего возраста, что обусловлено распространенностью этого деяния среди подростков.

Норма о В. в УК РСФСР отсутствовала, и такие действия квалифицировались как хулиганство или умышленное уничтожение или повреждение имущества.

Орешкина Т.Ю.

 

ВАРВАРСКИЕ ПРАВДЫ (лат. leges barbarorum - законы варваров) - обычное право германских племен, записанное в период между началом V и серединой XI в.К В.п. относятся: Вестготская правда (ее самая ранняя часть записана во 2-й половине V в.), Бургундская правда (конец V - начало VI в.), Салическая правда (записана в начале VI в.), Рипуарская правда (VI-VII вв.), Алеманнская правда (конец VI-VIII в.), Баварская правда (середина VIII в.), Лан-гобардские законы (середина VII - середина VIII в.), Англосаксонские законы (VII-IX вв.), Саксонская правда, Фризекая правда, Тюрингская правда, Правда франков-хамавов (начало IX в.).

 

ВАРРАНТ (англ. warrant - правомочие, полномочие) - 1) производная ценная бумага, предоставляющая ее владельцу право приобретения пакета ценных бумаг (акций или облигаций), которые на момент продажи В. его первому владельцу еще не выпущены по заранее определенной цене в течение определенного периода времени.В.предоставляет право на приобретение будущего товара (ценных бумаг). Таким образом решается проблема формального отсутствия на момент совершения сделки ее предмета, так как конечной целью является приобретение акций или облигаций, которые в юридическом смысле еще отсутствуют, поскольку их выпуск не зарегистрирован; 2) дополнительное свидетельство, выдаваемое вместе с ценной бумагой, предоставляющее право на дополнительные льготы владельцу ценной бумаги по истечении определенного срока; 3) залоговое свидетельство, товарная ценная бумага, которая вместе со складским свидетельством составляет двойное складское свидетельство, выдаваемое товарным складом в подтверждение принятия товара на хранение (ст.912 ГК РФ). В. может быть отделен от складского свидетельства. Держатель В. иной, чем держатель складского свидетельства, имеет право залога на товар в размере выданного по залоговому свидетельству кредита и процентов по нему.

Крылова М А.

 

ВАУЧЕР (англ. voucher) - 1) имущественный купон, выдаваемый в процессе приватизации для приобретения акций приватизируемых предприятий (см. Приватизационный чек.)', 2) письменное свидетельство, поручение, гарантия или рекомендация; 3) именной приватизационный чек.

 

ВВОЗНАЯ (импортная) ПОШЛИНА - таможенная пошлина, взимаемая при ввозе (импорте) товаров и транспортных средств. В.п. - один из способов регулирования внешнеторговой деятельности. Используется для повышения цен на импортные товары в целях обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров в протекционистских целях: создание преимуществ для отдельных государств. Дает возможность повышать цены на отечественные товары до уровня мировых цен, увеличенных на размер таможенных платежей.

Базой для исчисления ввозных пошлин служит таможенная стоимость

товара - В.п. представляет собой определенный процент от нее. Система определения таможенной стоимости предусмотрена в ГАТТ. Национальный акт, устанавливающий методы оценки таможенной стоимости товаров, - Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе". В отношении товаров, облагаемых ввозными таможенными пошлинами по ставкам в евро за единицу товара, основой для исчисления В.п. является соответствующее количество товара. Ставки ввозных таможенных пошлин дифференцируются в зависимости от страны происхождения товаров. Не облагаются таможенными пошлинами товары, ввозимые в РФ и происходящие с территории государств СНГ. Общая тенденция состоит в увеличении минимального размера пошлин, сокращении беспошлинных ставок на импортные товары. В.п. взимаются таможенными органами до или в момент принятия таможенной декларации. По общему правилу товары, не оплаченные В,п., выпуску не подлежат. Вместе с тем таможенные органы могут предоставить отсрочку или рассрочку уплаты. В.п. оплачивается в рублях или свободно конвертируемой валюте по курсу ЦБ, действующему на день принятия декларации к оформлению.         . .

.Диканова T.A.

 

ВЕКСЕЛЬ (нем. wechsel - перемещение, перевод, мена) - ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное обещание векселедателя (вексель простой) или его предложение третьему лицу (вексель переводный) произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок владельцу В. (векселедержателю). Денежное обязательство, подтвержденное В., имеет абстрактный характер,а выдача В. является абстрактной сделкой. В. - одно из важных средств оформления кредитных и расчетных отношений как в сфере международной торговли, так и во внутреннем обороте государств.

Временем рождения В. считается рубеж конца XI - начала XII в.. а местом - средневековая Европа,вероятнее всего, Северная и Центральная Италия.

Помимо разделения В. по их юридической природе на переводные и простые существует ряд других классификаций В., проведенных по иным основаниям. Иногда В. подразделяют так же, как и ценные бумаги, - на именные (ректа-В.), ордерные и В. на предъявителя (предъявительские В.), но в основном все иные классификации В. проведены по экономическим, а не юридическим основаниям.

Прежде всего В. подразделяются на основательные (валютные) и безосновательные (безвалютные или безденежные). Основание данной градации - наличие или отсутствие в момент составления В. экономического или правового основания выдачи В.        •    ' '

Основательные В. подразделяются на товарные, финансовые, встречные и обратные.

Товарным называется переводный В., выставленный поставщиком товара в пользу обслуживающего его банка с назначением покупателя плательщиком товара, а также простой В., выданный покупателем в пользу поставщика товара. Цель товарного В.- оформить задолженность покупателя перед поставщиком. Иногда вместо термина "товарный В." употребляют "подтоварный В." или "коммерческий В.".

Финансовым называется простой В., выданный заемщиком в пользу кредитора для оформления задолженности, возникшей из договора кредита или займа, а также переводный В., содержащий приказ векселедержателя своему должнику произвести платеж по В. кредитору векселедержателя, т.е. переводный В., трассированный кредитором на заемщика в пользу собственного кредитора.

Встречный В. - простой или переводный В., выдаваемый против получения другого В. Цель выдачи встречных В. - их учет в различных банках и получение денег для производительного их использования.

Обратный В. - переводный В., выставляемый лицом, заявляющим рег-рессньш иск по иному, уже опротестованному В. (см. Протест векселя), на одного из лиц, обязанных по этому опротестованному В.

Последовательного разделения безосновательных В. не существует. В их числе выделяются следующие виды В.:

авансовый, бронзовый, дружеский.

В. авансовый - переводный В., трассированный на лицо, которое в момент выдачи В. не является должником векселедателя и не имеет основания для его оплаты, но ко времени предъявления В. к акцепту или к сроку платежа по В. должно стать таковым в силу уже состоявшейся предварительной договоренности. Если эта договоренность будет отменена или изменена, нарушена или признана недействительной, тогда основание для акцепта и оплаты В. окажется утраченным, а В. - необеспеченным.

Бронзовый В. - В., предназначенный либо для его учета и получения денег в банке, либо для искусственного увеличения долгов векселедержателя-

банкрота с целью создания фиктивных кредиторов.      •             .

Дружеский В. - бронзовый В., который выдается без принятия денежного эквивалента для получения по нему денежных средств в банке. Векселедатель такого В. рассчитывает на "честное слово" первого его приобретателя о последующем выкупе им этого В. В силу возможности применения таких В. исключительно между доверяющими друг другу лицами они и получили название дружеских или приятельских. Дружеские В. часто перерастают в В. встречные.

Различают В. подлинные, т.е. не содержащие элементов подделки или подлога, поддельные и подложные.

Поддельным называется В., содержащий несанкционированные изменения текста, незаметные при первом внешнем осмотре. Подложный (вымышленный) В. составлен якобы от имени какого-либо лица без надлежащего на то уполномочия, содержит поддельную подпись векселедателя и (или) акцептанта, а в ряде случаев и других его участников. Вымышленные В. разделяются на симулярные и тюремные. В. симулярный содержит подписи реально несуществующих лиц. В. тюремный выдается якобы от имени состоятельного и широко известного в деловом мире лица в пользу совершающего подлог. Иногда тюремный В. называют В.-келлер. Цель "сочинительства" вымышленных В. одна - учесть их в банке с целью получения денег.

В. подразделяются на внутренние, иностранные и международные. Внутренним называется В., место составления и место платежа по которому находятся в той же стране, что и сам В., а также его держатель. В. иностранный характеризуется тем, что он либо выдан за границей (по отношению к стране нахождения векселедержателя), либо подлежит акцепту и (или) оплате за границей, либо подлежит оплате лицом, не являющимся резидентом страны векселедержателя. В. международный - категория, введенная Конвенцией ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях от 9 декабря 1988 г., обозначает В., по которому на территории различных государств находятся место выдачи и место платежа, или место выдачи и место нахождения плательщика, или место выдачи и место нахождения получателя платежа, или место выдачи и место нахождения векселедателя, или место платежа и место нахождения плательщика, или место платежа и место нахождения получателя платежа, или, наконец, место платежа и место составления. Международный В., находящийся в третьем государстве или у держателя - резидента третьего государства, называется(по отношению к этому третьему государству) также транзитным В.

Иногда разделяют В. на те, сумма которых выражена в национальной валюте (национальные В.), и В. в иностранной валюте (валютные В.). Применение валютных В. в РФ сегодня ограничено, поскольку связано с получением разрешения ЦБ.          .         ,

В ряде случаев выделяют типы В. по личности их должников: банковский, казначейский, на казенные деньги и торговый.

В. банковский - простой В., выданный банком, обычно на основании принятия от его первого приобретателя денежных средств во вклад (на депозит). С точки зрения обеспеченности - разновидность финансового В.

В.казначейский - а)краткосрочное облигационное обязательство государства; б) краткосрочные бескупонные долговые обязательства правительства США;

в) краткосрочные долговые обязательства Минфина РФ. Обычно ценные бумаги, выпускаемые под наименованием "казначейский В.", не имеют с В. ничего общего, кроме наименования.

В. на казенные деньги - а) В., выдаваемый учреждениями казначейства Российской Империи (XVIII в.) в пользу частных лиц, внесших свои денежные средства в казну на заимообразных условиях; б) В., выданный частным лицом в пользу органа казначейства Российской Империи в удостоверение получения от казны денег на заимообразных условиях и обязательства по их возврату; в) то же, что и казначейский В.

В. торговый- разновидность товарного В., выданного или акцептованного торговой организацией по расчетам за приобретенные товары.

В зависимости от того, предполагают ли права по В. получение дохода, выделяются В. доходные и бездоходные. Доходные В. подразделяются на процентные и дисконтные.

По соотношению мест платежа и составления различают В.-деплац (место платежа не совпадает с местом составления) и В.-плац (подлежит оплате в том же месте, в котором составлен). Если место платежа не совпадает с местом жительства (местом нахождения) плательщика, то говорят о домицилированном переводном В. (см. Домициль).

В зависимости от стадии обращения различают В. живые, преюдицирован-ные, опротестованные и погашенные. В. называется живым в период со дня составления до предъявления к платежу. Если векселедержатель упустит какой-либо из пресекательных вексельных сроков (например, срок для протеста В.), такой В. будет называться преюдицирован-ным. По совершении протеста В. называется опротестованным. В., по которому совершен платеж или обязательство прямого должника из которого прекращено по иному основанию, В., находящийся у его прямого должника, именуется погашенным В. Утраченный В. иногда называют также амортизационным и мортификационным.

В зависимости от того, является ли В. предметом какой-либо сделки, говорят о В. депозитном (принятом на хранение), депонированном (В., переданном в залог), инкассированном (В., переданном для получения платежа (инкассирования) по препоручительному индоссаменту), пансионированном или переучтенном (В., купленном у коммерческого банка национальным банком), учтенном (В., ставшем предметом учета- по-купки банком).

Классификацию В. в зависимости от способа обозначения в них срока платежа проводить не принято. Тем не менее можно встретить упоминание о типах В., выделенных именно по этому критерию. Так, говорят о В. до востребования (предъявительских В. или В.-ависта) - со сроком платежа "по предъявлении";

В.-узо - со сроком платежа "по обычаю" (через 15, а в Царской Польше - через 30 дней от даты предъявления) и В. ярмарочных, срок платежа по которым определен как "на такой-то ярмарке" (оплачивается в последний день ярмарки) или "на такой-то ярмарке по предъявлению" (платеж осуществляется немедленно по его предъявлении в любой день ярмарки).

Основанием классификации переводных В. является совпадение или несовпадение в одном лице нескольких участников В. Классический переводный В. соединяет в себе трех субъектов, представленных тремя же различными лицами, и называется В. за счет и приказу третьего лица, или комиссионным В.

Но может случиться и так, что векселедатель переводного В. назначит самого себя плательщиком по нему (В. "на себя", или переводно-простой В.). Его текст выражается обычной формулой, а после вексельного текста должна быть помещена фраза: "На себя". Употребление этой формулы обязательно, поскольку одно лишь совпадение наименования трассанта и плательщика (трассата) еще не свидетельствует о том, что имеется в виду одно и то же лицо. Применение такого В. целесообразно, когда векселедатель желает самостоятельно обязаться по В., но не знает, будет ли у него к сроку платежа возможность расплатиться по нему. Как правило, такая ситуация возникает при желании расплатиться через другое подразделение организации-векселедателя: например, В. выдается одним филиалом банка от имени банка на самого себя, но с платежом (домицилем) в головной конторе или в другом филиале (коммандитный В.). По содержанию В. на себя тождествен домицилированному простому В., но по форме - это В. переводный. В силу этого к нему применяются правила, характерные для В. переводного, а не простого (например, правила об акцепте, посредничестве в акцепте, системе нескольких экземпляров и др.).

Встречается ситуация, когда векселедатель переводного В. назначает самого же себя и его первым приобретателем. Его текст выражается формулой: "...платите мне или моему приказу..." Употребление этой формулы обязательно, поскольку одно лишь совпадение наименования трассанта и ремитента еще не свидетельствует о том, что имеется в виду одно и то же лицо. Такой В. называется В. "собственному приказу". Его применение целесообразно тогда,когда векселедатель желает немедленно связать плательщика акцептом, но пока не знает, с кем он рассчитается этим В. (провокационный В.). Как только этот вопрос выяснится, векселедатель индоссирует В. и он попадет в руки третьего лица. Однако ничто не мешает векселедателю дождаться срока платежа по В. и самому выставить его на платеж акцептанту. В принципе возможен и простой В. "собственному приказу", но в странах Женевской системы вексельного права (в том числе в РФ) его применение не допускается.

Возможен переводный В., выполненный приказу плательщика (специального наименования не имеет). Его формула "...заплатите сами себе (Вам самим) или Вашему приказу". Использование этой формулы обязательно, поскольку одно лишь совпадение наименования трассата и ремитента еще не свидетельствует о том, что имеется в виду одно и то же лицо. Применяется так же, как и В. собственному приказу, с той лишь разницей, что выбор первого приобретателя В. будет осуществляться не векселедателем, а плательщиком.

Наконец, может случиться и так, что В. совместит в себе свойства В. на себя и В. собственному приказу. Получится еще один тип переводного В., но с одним

участником. Их применение целесообразно там, где необходимо совместить преимущества двух названных типов В.

По признаку,составлен ли переводный В. в одном или нескольких экземплярах, говорят либо об одиноком В. (В.-соло), либо о мультипликационном.

Правовое регулирование В. в РФ осуществляется базирующимся на нормах Женевских вексельных конвенций 1930 г. Положением о переводном и простом векселе (утверждено Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г., действует с 1 января 1938 г.). Положение было "переутверждено" постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР", а также ФЗ РФ от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе". Норма ГК РФ о векселе (ст. 815) прямо отсылает к Закону о переводном и простом векселе, т.е. к Положению.    .

Согласно Положению переводный В. должен содержать: наименование "В.", включенное в самый текст документа и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен; простое и ничем не обусловленное предложение уплатить определенную сумму; наименование того, кто должен платить (плательщика); указание срока платежа; указание места, в котором должен быть совершен платеж; наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен; указание даты и места составления В.; подпись того, кто выдает В.. (векселедателя).

Документ, в котором отсутствует какое-либо из обозначений, указанных выше, не имеет силы переводного В., за исключением следующих случаев: переводный В., срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате по предъявлении; при отсутствии особого указания место, обозначенное рядом с наименованием плательщика, считается местом платежа и вместе с тем местом жительства плательщика; переводный В., в котором не указано место его составления, признается подписанным в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя.

Простой В. содержит: наименование "В.", включенное в самый текст и выраженное на том языке, на котором этот документ составлен; простое и ничем не обусловленное обещание уплатить определенную сумму; указание срока платежа; указание места, в котором должен быть совершен платеж; наименование того, кому или приказу кого платеж должен быть совершен; указание даты и

места составления В.: подпись того, кто выдает документ (векселедателя).

Документ, в котором отсутствует какое-либо из обозначений, указанных выше, не имеет силы простого В., за исключением следующих случаев: простой В., срок платежа по которому не указан, рассматривается как подлежащий оплате по предъявлении;при отсутствии особого указания место составления документа считается местом платежа и вместе с тем местом жительства векселедателя: простой В., не указывающий место его составления, рассматривается как подписанный в месте, обозначенном рядом с наименованием векселедателя.        .  

Сумма В. должна быть математически определенной.

В В., который подлежит оплате сроком по предъявлении или "во столько-то времени от предъявления", векселедатель может обусловить, что на вексельную сумму будут начисляться проценты. Во всяком другом В. такое условие считается ненаписанным. Процентная ставка должна быть указана в В.; при отсутствии такого указания условие считается ненаписанным. Проценты начисляются со дня составления В., если не указана другая дата.

Если В. выписан в валюте, не имеющей хождения в месте платежа, то сумма его согласно положениям валютного законодательства РФ должна быть уплачена в валюте РФ по курсу ЦБ на день наступления срока платежа. Если должник просрочил платеж, то векселедержатель может по своему усмотрению потребовать, чтобы сумма переводного В. была выплачена в валюте РФ по курсу либо на день наступления срока платежа, либо на день платежа. Курс иностранной валюты определяется согласно обыкновениям, действующим в месте платежа. Однако векселедатель может обусловить, что подлежащая платежу сумма будет исчислена по курсу, обозначенному в В. Указанные выше правила не применяются в случае, когда векселедатель обусловил, что платеж должен быть совершен в определенной валюте (оговорка эффективного платежа в указанной в В. иностранной валюте). Если сумма переводного В. обозначена в валюте, имеющей в стране выдачи и в стране платежа одинаковое наименование, но разный курс. предполагается, что имелась в виду валюта места платежа.

В. может подлежать оплате в месте жительства третьего лица или в том же месте, где находится место жительства плательщика переводного В. (векселедателя простого В.), или в каком-либо другом месте. Если в В. указано место платежа иное, чем место жительства плательщика (векселедателя простого В.), но при этом не указано третье лицо, у которого платеж должен быть совершен, то плательщик может указать это лицо при акцепте. При отсутствии такого указания, а также в случае простого В., когда такая возможность у векселедателя также отсутствует, предполагается, что акцептант (векселедатель простого В.) обязался произвести платеж сам в месте платежа. Если же переводный В. подлежит оплате в месте жительства плательщика, последний может указать в акцепте какой-либо адрес в том же месте, в котором должен быть произведен платеж. Аналогичная возможность существует и у векселедателя простого В., но она может быть реализована только при составлении В.

В. может быть выдан сроком: по предъявлении; во столько-то времени от предъявления; во столько-то времени от составления; на определенный день. В., содержащие либо иное назначение срока, либо последовательные сроки платежа, недействительны. Иное назначение срока платежа не равнозначно отсутствию его вообще - в этом случае В. считается выданным сроком по предъявлении.

В. сроком по предъявлении должен быть предъявлен к платежу в течение 1 года со дня его составления. Векселедатель вправе сократить этот срок или обусловить срок более продолжительный. Эти сроки могут быть сокращены индоссантами. Векселедатель вправе установить, что В. сроком по предъявлении не может быть предъявлен к платежу ранее определенного момента. В таком случае срок для предъявления течет с этого момента.      .

Срок платежа по В., составленному во столько-то времени от предъявления, определяется: для переводного В. - либо датой акцепта, либо датой протеста: для простого В. - либо датой визирования, либо датой протеста. При отсутствии протеста недатированный акцепт (недатированная виза)считается в отношении акцептанта (векселедателя простого В.) сделанным в последний день срока, предусмотренного для предъявления к акцепту(визированию).

Срок платежа по В.. выданному сроком на один или на несколько месяцев от составления или от предъявления, наступает в соответствующий день того месяца, в котором платеж должен быть произведен. При отсутствии в данном месяце соответствующего дня срок платежа наступает в последний день этого

месяца. Если В. выдан сроком в полтора месяца или в несколько месяцев с половиной от составления или от предъявления, то надлежит сначала отсчитывать целые месяцы. Если срок платежа назначен на начало, середину (середину января, середина февраля и т.п.) или на конец месяца, то под этими выражениями понимаются 1-е, 15-е или последнее число месяца. Выражение "8дней" или "15 дней" означает не 1 или 2 недели, а сроки в полные 8 или 15 дней. Выражение "полмесяца" означает срок в 15 дней. При исчислении сроков, ограниченных законом или В. некоторым числом дней, в расчет не включается день, от которого этот срок начинает течь.

В. представляет собой не одно (единое) обязательство со множеством участников, а документ, воплощающий столько же обязательств, сколько в нем участников. Вексельные обязательства разделяются на прямые и регрессные; соответственно, должники также могут быть прямыми (основными) и регрессны-ми (вспомогательными). Прямой должник переводного В. - акцептант - лицо, назначенное плательщиком, совершившее акцепт переводного В. Прямым должником простого В. является его векселедатель. Прямые должники отвечают перед всяким добросовестным векселедержателем в силу только одного лишь предъявления им В. Содержание обязательств прямых должников - оплата В. в срок. Прямыми должниками являются также авалисты акцептанта или векселедателя простого В. (см. Аваль). Регресс-ными должниками являются индоссанты, акцептанты-посредники, векселедатель переводного векселя и их авалисты. Содержание обязательств регрессных должников состоит не в оплате В., а в ответственности за неакцепт или неоплату В. прямым должником. Основание ответственности регрессных должников по В. - предъявление всяким легитимированным добросовестным держателем опротестованного В. (см. Протест векселя).

Держатель В. сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить В. плательщику или акцептанту (векселедателю простого В.) либо в день, когда он должен быть оплачен, либо в один из двух следующих рабочих дней. Плательщик (векселедатель простого В.) может при оплате В. потребовать, чтобы тот был вручен ему векселедержателем с распиской в получении платежа. Векселедержатель не может отказаться от принятия частичного платежа. Плательщик (векселедатель простого В.) может потребовать отметки на

В. о частичном платеже и выдачи ему в этом расписки. Векселедержатель не может быть принужден принять платеж по В. до наступления срока. Должник, который платит до наступления срока, делает это на свой страх и риск. Тот, кто уплатит в срок, свободен от обязательства, если только с его стороны не было обмана или грубой неосторожности. Он обязан проверять правильность последовательного ряда индоссаментов, но не подписи индоссантов. В случае непредъявления В. к платежу в установленный срок каждый должник имеет право внести сумму В. в депозит компетентному органу власти за счет векселедержателя, на его страх и риск.

Векселедержатель может обратить свой иск против индоссантов, векселедателя и других обязанных лиц при наступлении срока платежа, если он совершен не был, или (в установленных законом случаях) ранее наступления срока платежа. Неплатеж или неакцепт (в переводном В.) должен быть удостоверен актом, составленным в публичном порядке (протест).

По совершении протеста векселедержатель должен известить об этом своего индоссанта (а в переводном В. - и векселедателя) в течение 4 рабочих дней, следующих за днем протеста (см. Нотификация).

По совершении протеста все лица, подписавшие В., становятся солидарно обязанными (см. Солидарные обязательства) перед векселедержателем. Векселедержатель имеет право предъявить иск ко всем этим лицам, к каждому в отдельности и ко всем вместе, не будучи принужден соблюдать при этом последовательность, в которой они обязались. Такое же право принадлежит каждому, подписавшему В., после того, как он его оплатил. Иск, предъявленный к одному из обязанных, не препятствует предъявлению исков к другим, даже если они обязались после первоначального ответчика.

Держатель всякого В. может требовать от того, к кому он предъявляет иск:

а) сумму В., не акцептованную или не оплаченную, с процентами, если они были обусловлены; б) возмещения издержек по протесту, по посылке извещения, а также другие издержки. Кроме того, держатель В., выставленного и подлежащего оплате на территории РФ (внутреннего В.), имеет право требовать выплаты процентов на указанные суммы в размере учетной ставки, установленной ЦБ по правилам, указанным в ст. 395 ГК РФ. Держатели иностранных и международных В., подлежащих оплате в РФ, помимо сумм "а" и "б" имеют право потребовать также уплаты: в) процентов в размере 6% годовых, со дня срока платежа;

г) пени в размере 3% годовых со дня срока платежа. Если иск предъявляется до наступления срока платежа, то из вексельной суммы удерживается учетный процент. Он исчисляется согласно официальной учетной ставке(банковой ставке), существующей в месте жительства векселедержателя на день предъявления иска.   .      .

Тот, кто оплатил В., может требовать от ответственных перед ним лиц всю уплаченную им сумму и понесенные издержки, а по иностранным В. - проценты на уплаченную сумму, исчисленные в размере 6% годовых начиная с того дня, когда он произвел платеж.

Если предъявлению В. или совершению протеста в установленные сроки мешает законодательное распоряжение какого-либо государства или другой случай непреодолимой силы, то эти сроки удлиняются. Векселедержатель обязан без задержки известить своего индоссанта о случае непреодолимой силы и сделать на В. или на добавочном листе отметку об этом извещении, указав его дату и поставив свою подпись. После прекращения действия непреодолимой силы векселедержатель должен без задержки предъявить В. к акцепту или к платежу и, если будет нужяо, совершить протест.

Если действие непреодолимой силы продолжается свыше 30 дней после срока платежа, то для осуществления регресса нет необходимости ни предъявлять В., ни совершать протест. Для В. сроком по предъявлении или во столько-то времени от предъявления 30-дневный срок течет с того дня, в который векселедержатель известил своего индоссанта о непреодолимой силе; это извещение может последовать и до истечения срока для предъявления В.; для переводных В. сроком во столько-то времени от предъявления 30-дневный срок увеличивается на срок от предъявления, указанный в переводном В.

Непреодолимой силой не считаются обстоятельства, касающиеся лично векселедержателя или того, кому он поручил предъявление В. или совершение протеста.

Исковые требования, вытекающие из В. против прямого должника - акцептанта или векселедателя простого В., погашаются по истечении 3 лет со дня срока платежа. Исковые требования векселедержателя против индоссантов и против векселедателя переводного В. погашаются по истечении 1 года со дня

протеста, совершенного в установленный срок, или со дня срока платежа (в случае оговорки об обороте без издержек). Исковые требования индоссантов друг к другу и к векселедателю переводного В. погашаются по истечении 6 месяцев, считая со дня, в который индоссант оплатил В., или со дня предъявления к нему иска.

Исковые требования к авалистам и лицам, давшим акцепт в порядке посредничества, погашаются в те же сроки, что и'требования к лицам, за которых дан аваль или сделан акцепт в порядке посредничества.

Правовое регулирование В. за рубежом различается в зависимости от того, на какую систему вексельного законодательства ориентировано то или иное государство. В женевскую систему вексельного права входят страны - участницы Женевских вексельных конвенций 1930 г. (Австрия, Бельгия, Бразилия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Италия, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, РФ, Финляндия, Франция, Швейцария. Швеция, Япония), а также другие страны,вексельное законодательство которых основано на Женевском единообразном вексельном законе (Алжир, Аргентина, Афганистан, Берег Слоновой Кости, Болгария, Бурунди, Ватикан, Буркина-Фасо, Габон, Гвинея, Гаити, Бенин, Ирак, Индонезия, Иордания, Исландия, Камерун, Кампучия, Конго, Заир, Коста-Рика, Кувейт, Лаос, Ливан, Ливия, Мадагаскар, Мали, Мавритания, Марокко, Нидерландские Антильские Острова, Нигер, Парагвай, Перу, республики бывшей Югославии, Румыния, Руанда, Саудовская Аравия, Сенегал, Сирия, Словакия, Суринам, Того, Тунис, Турция, Центральноафриканская Республика, Чехия, Чад, Эквадор, Эфиопия, Южная Корея).

В англо-американскую систему вексельного права входят Англия, НДРИ, Антигуа и Барбуда. Австралия, Багамские Острова, Бермудские Острова, Ботсвана, Бирма, Виргинские Острова, Гана, Гренада, Гайана..Гонконг, Израиль. Индия, Ирландия, Канада, Кипр, Кения. Лесото, Малави, Малайзия, Новая Зеландия, Нигерия, Пакистан, Пуэрто-Рико, Зимбабве, Сент-Люсия, Сьерра-Леоне, Судан, США, Свазиленд, Танзания, Тринидад и Тобаго, Уганда, Шри-Ланка, Фиджи, Филиппины, ЮАР, Намибия, Ямайка.

Страны, не входящие ни в женевскую, ни в англо-американскую систему (страны "старофранцузского" вексельного права), - Боливия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика, Египет, Иран, Испания, Колумбия, Куба, Лихтенштейн, Мексика, Никарагуа, Панама, Сан-Марино, Тайвань, Таиланд, Уругвай, Чили, Сальвадор.

Лит.: Б а р а ц С.М. Курс вексельного права в связи с учением о векселях и вексельных операциях. СПб., 1893; Федоров А.Ф. Вексельное право. Одесса, 1906;

Цитович П.П. Курс вексельного права. Киев, 1887; Гордон В.М. Вексельное право. Сущность векселя, его составление, передача и протест. Харьков, 1926; Деп-лоранский Н.Н., Николаевский В.А., Шварцман А.О. Вексель. М., 1925; Мовчановский Б.Ф. Вексель. М., 1927;Селиванкин В.А. Вексель. Л., 1925; Вишневский А.А. Вексельное право. М.. 1996; Дробышев П.Ю. Вексельное право и Конвенция ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях. М., 1996;

Иванов Д.Л. Вексель. Изд. 2-е. М., 1994;

Казакова Н.А., Балашова Ю.В. Вексель в торговом обороте: Составление и применение. М., 1994; Крашенинни-ков Е.А. Составление векселя. Ярославль, 1992; Белов В.А. Вексельное законодательство России: научно-практический комментарий. М.,1996.

Фундаментальные энциклопедические статьи о В. можно найти в Словаре юридических и государственных наук (Ба-рац С.М., Т. 1); Новом энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона (Таль Л.С., Т. 9); Финансовой энциклопедий (Вальтер Ф. Изд. 2-е.М., 1927). Белов В.А.

 

ВЕКСЕЛЬ БЕЗДОКУМЕНТАРНЫЙ - бездокументарная ордерная ценная бумага, возникновение права требования по которой, а также отчуждение этого права управомоченным лицом в пользу иного лица осуществляется путем учета (фиксации) этих прав. Содержание прав и обязанностей сторон по В.б. устанавливается применительно к содержанию прав и обязанностей векселедателя векселя простого, индоссантов, авалиста и векселедержателя в соответствии с законодательством о векселях.

Категория В.б. введена в законодательство постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 21 марта 1996-г. № 5 "Об утверждении Положения об обращении бездокументарных простых векселей на основе учета прав их держателей, Положения о сертификации операторов системы обращения бездокументарных простых векселей, Стандарта деятельности участников системы обращения бездокументарных простых векселей". Поскольку сами бездокументарные ценные бумаги являются не разновидностью ценных бумаг вообще, а самостоятельным гражданско-правовым институтом, В.б. также считается самостоятельной цивили-стической конструкцией, на которую законодательство о собственно векселях не распространяется (см. Вексельное законодательство).         •   •

Лист.:Дробышев П. Бездокументарный вексель: юридическая конструкция и право на существование // Рынок ценных бумаг, 1996, №17. С. 48-49.

Белое В.А.

 

ВЕКСЕЛЬ ПЕРЕВОДНЫЙ - 1) ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное предложение (в английском праве - приказ) векселедателя (трассанта) третьему лицу (плательщику или трассату) произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок векселедержателю (ремитенту); 2) определение ГК РФ: ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное обязательство третьего, по отношению к составителю документа - векселедателю (трассанту), лица (трассата) произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок векселедержателю (ремитенту).

Белое В.А.

 

ВЕКСЕЛЬ ПРОСТОЙ - ценная бумага, содержащая простое и ничем не обусловленное обещание векселедателя (аустеллера, сускриптера) произвести платеж указанной суммы в обусловленный срок векселедержателю (бенефициару).

 

ВЕКСЕЛЬНАЯ КОНВЕНЦИЯ - 1) Женевская конвенция от 7 июня 1930 г. № 358 "О Единообразном законе о переводных и простых векселях";

2) любая другая из Женевских вексельных конвенций; 3) Конвенция ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях от 9 декабря 1988 г.; 4) Гаагская конвенция от 10-23 июля 1912 г. "Об объединении законоположений о векселях переводных и простых".

Лит.: Тексты Женевских конвенций опубликованы: Международное частное право: Сб. док. М., 1994. С. 385-437;

Вексельное законодательство России. М., 1996. С. 419-448; Конвенция ЮНСИТРАЛ опубликована в работах: Вишневский А.А. Вексельное право. М., 1996;

Дробышев П.Ю. Вексельное право и Конвенция ЮНСИТРАЛ о международных переводных векселях и международных простых векселях. М., 1996.

Белое ВА.

 

ВЕКСЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - совокупность нормативных актов, регулирующих вексельное обращение (см. Вексельная конвенция).

а) Основой В.з. РФ является Положение о переводном и простом векселе, действующее с 1 января 1938 г. по настоящее время. Оно было "переутверждено" 24 июня 1991 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР, а также - ФЗ РФ от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ "О переводном и простом векселе".

б) Конвенция от 7 июня 1930 г. № 358, устанавливающая Единообразный закон о переводном и простом векселях (ЕВЗ). Конвенция вступила в силу с 1 января 1934 г., а для СССР (РФ) - с 23 февраля 1937 г. Она состоит из 11 статей, Протокола и содержит два приложения - "Единообразный закон о переводном и простом векселе" (приложение 1) и "Оговорки и заявления".

в) ЕВЗ. Приложение 1 к Конвенции № 358, представляющее собой единообразный (модельный) нормативный акт, регламентирующий основные вопросы вексельного права.

ЕВЗ состоит из двух разделов. Первый именуется "О переводном векселе", включает статьи с 1-й по 74-ю и посвящен в подавляющем большинстве норм (вопреки своему наименованию) не только переводному, но также и простому векселю. Второй раздел имеет наименование "О простом векселе", включает 4 статьи (75-78) и посвящен только векселю простому.

г) Оговорки и заявления. Приложение 2 к Конвенции № 358, представляющее собой перечень "вариаций" норм ЕВЗ, которые могут быть использованы любым государством в своем национальном законе.

Данное приложение состоит из 23 статей и предлагает странам, присоединяющимся или ратифицирующим Конвенцию, изменить или дополнить текст ЕВЗ, вводящийся им в действие на своей территории путем внесения указанных в Приложении оговорок, которые относятся к институтам составления векселя, аваля, сроков предъявления, протеста, досрочного регресса, объема регрессных требований, основания вексельного обязательства,вексельной давности, применения положений ЕВЗ и оговорок, правового регулирования института вексельного бланка. Для действенности этих оговорок они должны быть сделаны государством либо в момент присоединения к Конвенции,либо при ее ратификации.    ;

д) Конвенция от 7 июня 1930 г. № 359, имеющая целью разрешение некоторых коллизий законов о переводных

и простых векселях. Конвенция вступила в силу с 1 января 1934 г., а для СССР (РФ) - с 23 февраля 1937 г., включает 20 статей и Протокол.

Подобно Конвенции № 358, данная Конвенция и Протокол содержат так называемые коллизионные нормы, т.е. "...нормы, указывающие на тот компетентный вексельный закон, который подлежит применению к данному конкретному правоотношению". Система коллизионных норм вексельного права приобретает важнейшее значение именно при изучении вопроса о применении векселя в международной торговле.

Основная обязанность, которая установлена Конвенцией для всех ее участников. - применять для разрешения коллизий национальных законов только те правила, которые установлены Конвенцией. В отношении векселей, составленных не на территории стран - участниц Конвенции, и законов, не являющихся их законами, каждое государство имеет право само определить, применять ли принципы, изложенные в Конвенции, для разрешения коллизий в данных случаях, или нет. Коллизионные нормы решают вопросы применения национальных законов о векселеспособности, форме и содержании вексельных обязательств, вексельной давности,праве векселедержателя на покрытие, о протесте, об утрате векселя.

е) Конвенция от 7 июня 1930 г. №360 о гербовом сборе в отношении переводного и простого векселей. Конвенция вступила в силу с 1 января 1934 г., а для СССР (РФ) - с 23 февраля 1937 г., включает 10 статей и Протокол.

В РФ гербовый сбор по операциям с векселями не взимается, а значит, эта Конвенция не имеет практического применения.            .      .   , ;

Кроме того,некоторое значение в качестве источника вексельного права имеет ГК РФ. Непосредственно векселя касаются прежде всего ст. 143 (относит вексель к категории ценных бумаг), ст. 146 (п. 3 - об индоссаменте), ст. 147 (п. 1 - об ответственности индоссантов), ст. 148 (распространяет на ордерные бумаги процедуру вызывного производства). Эти нормы действуют с 1 января 1995 г.

Ст. 815 ГК РФ предлагает определение векселя и указывает на приоритет специального (вексельного) законодательства над общим, гражданским; действует с 1 марта 1996 г.

Белов В.А.

 

ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ (лат. Magna Charta Libertatum, англ. The Great Charter) - грамота, подписанная английским королем Иоанном Безземельным 15 июня 1215 г. Написана на латинском языке, содержит 63 статьи. Образцом для нее послужила хартия вольностей Генриха I,однако содержание хартии 1215 г. богаче и шире. Подписанию В.х.в. предшествовало восстание баронов, которые были недовольны усилением королевской власти. В восстании участвовали также рыцари и горожане, выступавшие против налогового гнета, притеснений со стороны королевских чиновников и неудачной внешней политики короля. Большинство статей В.х.в., закрепившей временную победу баронов над королем, отражало интересы феодальной аристократии. В.х.в. гарантировала соблюдение королем феодальных обычаев по отношению к его вассалам-баронам, запрещала взимать субсидии с феодалов без их согласия, судить баронов иначе как судом равных им по званию пэров; ликвидировала право короля вмешиваться в юрисдикцию феодальных курий и создала комитет из 25 баронов, который в случае нарушения королем хартии мог начать против него войну.

Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владениями. Король не имел больше права требовать от вступавшего в наследство молодого барона установленного исстари рельефа (специальный обязательный платеж);

король обещал не злоупотреблять правом опеки над несовершеннолетними вассалами. Хартия восстанавливала некоторые сеньориальные права баронов, ущемленные в результате расширения королевской юрисдикции. Король обещал устранить всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями. Только в трех случаях они обязаны были давать королю умеренную денежную помощь: при выкупе его из плена, при посвящении в рыцари его старшего сына и при выдаче замуж старшей дочери от первого брака. Вместе с тем некоторые постановления хартии защищают интересы и других участников движения. Подтверждаются существовавшие ранее привилегии и свободы церкви и духовенства, в частности свобода церковных выборов. В отношении рыцарей в хартии было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согласия, кроме обычных феодальных пособий, а также не понуждать их к выполнению повинностей в большем размере, чем это следует по обычаю. В хартии подтверждаются древние вольности Лондона и других городов, а также права купцов, в

том числе иноземных, свободно выезжать из Англии и въезжать в нее, вести торговлю без каких-либо стеснений. В хартии было установлено необходимое для торговли единство мер и весов. Свободным крестьянам было обещано не обременять их непосильными поборами, не разорять их штрафами.

Все указанные положения хартии не выходят за рамки феодального строя и позволяют говорить об этом документе как чисто феодальном, имеющем значение лишь для своей эпохи.

. Иоанн Безземельный, уступив перед вооруженной силой своих подданных, впоследствии отказался от хартии. Снова началась вооруженная борьба, но смерть Иоанна (1216) помешала довести ее до какого-либо определенного результата. В.х.в. сыграла известную роль в политической борьбе XIII-XIV вв., приведшей к образованию английской сословной монархии.Аннулированная Иоанном в конце 1215 г., В.х.в. затем подтверждалась Генрихом III, Эдуардом I и Эдуардом II, за исключением конституционных статей, умалявших престиж короны. Забытая в конце XV в., она была использована лидерами парламентской оппозиции накануне и в начале Английской буржуазной революции для обоснования права парламента контролировать действия королевской власти.                       ... Филиппова Т.П.

 

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) - государство в Западной Европе, расположенное на Британских островах. В. - центр Содружества, политического и экономического объединения стран и территорий, входивших ранее в Британскую империю. Кроме В. членами Содружества являются Австралия, Бангладеш, Мальта, Новая Зеландия и другие государства.

В. - унитарное государство. Исторически сложившиеся части Соединенного Королевства - Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Административно-территориальное деление этих четырех частей различно. Англия и Уэльс - это графства (с населением свыше 1 млн. человек), которые в свою очередь делятся на округа. Самостоятельной административно-территориальной единицей является Большой Лондон; он включает 32 городских района и Сити. Северная Ирландия делится на округа, Шотландия - на области. В каждом графстве, округе, области действуют выборные советы, которые

занимаются делами местного значения (полицией, социальными службами, дорогами и т.д.).

Конституции в традиционном понимании - как единого законодательного акта, закрепляющего основы государственного строя, - в В. не существует. В стране действует неписаная конституция, составленная из нормстеа-тутного права (наиболее важные среди них - Хабеас корпус акт 1679 г., Билль о правах 1689 г., Закон о престолонаследии 1701 г., Законы о парламенте 1911 и 1949 гг.), норм общего права и норм, представляющих собой конституционные обычаи.

По форме государственного правления В. - конституционная монархия. Королева (король) - глава государства;

формально ей принадлежат достаточно обширные полномочия: она назначает премьер-министра и членов правительства, других должностных лиц (судей, офицеров армии, дипломатов, высших церковных служащих господствующей церкви), созывает и распускает парламент, может наложить вето на законопроект, принятый парламентом. Королева обычно открывает сессии парламента, выступая с речью, в которой провозглашаются основные направления внутренней и внешней политики. Она является главнокомандующим вооруженными силами, представляет страну в международных отношениях, заключает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, имеет право объявлять войну и заключать мир, осуществляет право помилования. Однако на деле практически все принадлежащие ей полномочия осуществляются членами правительства. Они подписывают акты, издаваемые королевой, и несут за них ответственность.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту. Срок его полномочий по Закону о парламенте 1911 г. не может превышать 5 лет. Палата общин (нижняя палата) избирается путем всеобщих и прямых выборов по мажоритарной избирательной системе. В ее составе 650 депутатов. Палата лордов не избирается; право заседать в ней приобретается либо по наследству, либо по назначению королевы. В настоящее время в палате более 1100 человек. Депутаты создают различные комитеты, которые занимаются рассмотрением вопросов, имеющих серьезное общественное значение. Среди наиболее важных функций парламента - принятие законов и контроль за деятельностью правительства. Правом законодательной инициативы пользуются члены парламента, а соответственно и члены правительства,так как министры должны быть обязательно депутатами одной из палат. Правительственные законопроекты имеют приоритет: депутаты, не являющиеся членами правительства, могут вносить законопроекты только один день в неделю (в пятницу), в то время как члены правительства вправе представлять законопроекты в любое время. Законопроекты могут быть внесены и в верхнюю, и в нижнюю палату, но, как правило, сначала проходит обсуждение в Палате общин, а затем - в Палате лордов. Законопроект проходит три чтения. В ходе первого чтения оглашаются только наименование и цель билля, а также назначается время второго чтения. Во втором чтении законопроект рассматривается в целом и передается в один из комитетов для постатейного обсуждения. Затем Палата разбирает доклад комитета, предлагает поправки и дополнения к статьям билля. В ходе третьего чтения законопроект вновь обсуждается в целом и по нему проводится голосование. Законопроект, одобренный Палатой общин, направляется в Палату лордов. Финансовые законопроекты должны быть рассмотрены и одобрены не позже чем через 1 месяц с момента поступления в Палату лордов, иначе билль подписывается королевой без ее одобрения. Нефинансовые билли, отсылаются на подпись королеве после одобрения их верхней палатой.

Парламент осуществляет контроль за деятельностью правительства в следующих формах. Депутаты направляют вопросы к членам правительства, на которые министры дают устные объяснения на заседаниях палат и подготавливают письменные ответы, публикуемые в парламентских отчетах. В начале каждой сессии депутаты проводят прения по поводу речи королевы, в которой излагаются основные направления деятельности правительства.

Правительство формируется после парламентских выборов. Премьер-министром назначается лидер партии, получившей большинство мест в Палате общин. По его совету королева назначает остальных членов правительства. В отличие от большинства других государств в В. различаются понятия "правительство" и "кабинет". Кабинет действует внутри правительства, в его состав входят премьер-министр и основные министры. Состав правительства гораздо шире (если число членов Кабинета - 18-25 человек, то в правительстве около 100 человек). Фактически все вопросы внутренней и внешней политики страны решаются на заседаниях Кабинета, который на деле осуществляет высшую исполнительную власть. Кабинет руководит деятельностью государственного аппарата, разрабатывает важнейшие законопроекты, руководит внешней политикой страны,участвует в законотворческой деятельности. Он издает различные акты в соответствии с полномочиями, делегированными ему парламентом, создавая таким образом делегированное законодательство. Правительство ответственно перед нижней палатой парламента: в случае вынесения Палатой общин вотума недоверия оно должно подать в отставку.

Право Англии в XVII - XIX вв.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Общая характеристика. В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии наряду с английским правом, действующим в Англии и Уэльсе, функционирует как совершенно самостоятельная система право Шотландии. Известными особенностями отличается и английское право, действующее в Северной Ирландии.

Основные источники английского права: судебные прецеденты, т.е. решения высших судов, имеющие обязательную силу для них самих и нижестоящих судов; статуты - законодательные акты британского парламента;наконец, издаваемые исполнительными органами акты так называемого делегированного законодательства. В свою очередь в системе судебных прецедентов различаются нормы общего права, которое начало формироваться еще в XI в. и ныне играет основную роль либо дополняет законодательство в самых различных отраслях правового регулирования, и нормы так называемого права справедливости, складывавшегося из решений Суда канцлера, который существовал с XV в. до судебной реформы 1873-1875 гг. В результате этой реформы произошло формальное слияние права справедливости с общим правом, однако и поныне оно в существенной мере продолжает регулировать институты доверительной собственности, возмещения ущерба, причиненного нарушением обязательств, и другие институты гражданского права. В ходе многовекового развития английского прецедентного права сложились многочисленные, часто достаточно противоречивые, но в целом весьма эффективные правила, регламентирующие силу и обязательность судебных решений, способы их толкования, применения и т.п.

Важную роль в развитии системы общего права сыграли судебные отчеты, которые начали .собираться с конца

XIII в. в "Ежегодниках", а затем с XVI в. были заменены сериями частных отчетов, составителями которых нередко становились виднейшие английские юристы. С 1870 г. издаются "Судебные отчеты". где в полуофициальном порядке публикуются решения высших судов, на которые обычно и ссылаются как на прецеденты в последующих судебных постановлениях. Наряду с этим публикуются также "Еженедельные судебные отчеты". "Всеанглийские судебные отчеты", "Судебные отчеты по Северной Ирландии" и другие издания частного характера. Долгое время именно прецеденты служили важнейшим источником права в Англии, основным регулятором правовых отношений, тогда как английское законодательство выступало в качестве дополнительного источника права. Оно представляло собой вплоть до начала XIX в. постоянно растущее собрание неупорядоченных, плохо согласованных между собой, а в отдельных случаях взаимно противоречащих статутов, принимавшихся начиная с XIII в. при самых различных обстоятельствах и нередко продолжавших действовать в совершенно изменившихся исторических условиях.

Английская буржуазная революция XVII в., завершившаяся компромиссом между буржуазией и "новым дворянством", с одной стороны, и крупными землевладельцами-феодалами - с другой, не изменила взаимоотношений между прецедентами и законодательными актами. сохраняющими свое значение и по настоящее время. Среди последних - Хабеас корпус акт и Билль о правах, в которых сформулированы отдельные принципиальные положения, относящиеся и к государственному праву,и к деятельности суда, провозглашены права обвиняемого в уголовном процессе и др. В последовавшую за английской революцией эпоху значительное развитие получило также правовое регулирование новых видов договоров, деятельности компаний. банков и т.п.

Лишь начиная с 30-х гг. XIX в. английское законодательство подверглось последовательному преобразованию. На протяжении нескольких десятилетий были изданы законодательные акты, объединяющие правовые нормы по наиболее значительным институтам гражданского и уголовного права. При издании такого рода консолидированных актов не ставилась задача кодификации целых отраслей права: они вбирали в себя в упорядоченном виде. применительно лишь к отдельным правовым институтам, нормы, прежде рассыпанные в многочисленных законодательных актах, а нередко и наиболее важные положения, сформулированные в нормах прецедентного права. В результате к концу XIX - началу XX в. законодательным регулированием, главным образом с помощью консолидированных актов, было охвачено большинство отраслей английского права. Среди такого рода актов, изданных в XIX в., - законы о семейных отношениях 1857 г., о партнерстве 1890 г., о продаже товаров 1893 г.

В результате законодательство стало во многих отношениях более важным источником права, нежели нормы, сформулированные в прецедентах. Однако судебный прецедент не утратил своего значения в качестве важного и полноценного источника английского права. Прежде всего сохраняется известное число институтов, непосредственно регулируемых нормами общего права или даже права справедливости (например, некоторые виды договоров, вопросы ответственности за нарушения обязательств и другие гражданские правонарушения). А главное, в силу исторически сложившихся и неизменных особенностей английской правовой системы все вновь принятые законодательные акты неизбежно обрастают огромным количеством судебных прецедентов, без которых они попросту не могут функционировать, поскольку те истолковывают, уточняют и развивают лаконичные законодательные формулировки.

На протяжении XX в. среди источников английского права существенно возрастает и роль делегированного законодательства, особенно в таких областях, как здравоохранение, образование, социальное страхование,а также относительно некоторых правил судопроизводства. Высшей его формой считается "Приказ в Совете", издаваемый правительством от имени королевы и Тайного совета. Многие акты делегированного законодательства издаются министерствами и другими исполнительными органами по уполномочию парламента.

В последние десятилетия английское законодательство приобретает все более систематизированный характер. В 1965г. была создана Правовая комиссия для Англии (аналогичная - и для Шотландии), которой поручено готовить проекты крупных консолидированных законодательных актов в различных отраслях права, с тем чтобы в перспективе провести реформу всего права Англии вплоть до его кодификации. Параллельно с ней действуют комитеты по пересмотру гражданского и уголовного законодательства, а также различные королевские комиссии, которым поручается подготовка отчетов о состоянии законодательства по определенному вопросу и внесение проектов по его совершенствованию. В результате ряда весьма последовательных реформ подавляющее большинство правовых институтов регулируется ныне крупными консолидированными актами, хотя до сих пор ни одна отрасль английского права не кодифицирована полностью.

Гражданское право и смежные с ним отрасли права. В области, условно называемой сферой гражданского и торгового права (в английском праве в отличие от многих других стран отсутствует деление на эти отрасли), многие институты ныне регулируются в законодательном порядке отдельными актами, принятыми в конце XIX в. либо в XX в. Применительно к отношениям собственности (прежде всего земельной) в настоящее время наибольшее значение имеют 5 законов, принятых в 1925г. (законы о собственности, об управлении имуществом и др.). Они устранили многие архаизмы английского права,сохранявшиеся со времен господства феодальных отношений, в частности режим приобретения и передачи земельной собст-. венности был в значительной мере упрощен и приближен к другим видам недвижимости (в дальнейшем законодательство еще более существенно расширило права арендаторов). Большое развитие получил институт доверительной собственности, управляемой в пользу третьих лиц. Этот институт, используемый для создания благотворительных фондов, для управления наследственным имуществом, имуществом недееспособных лиц и в других целях, регулируется ныне одним из законов 1925 г., последующими актами, а также (в существенной мере) нормами прецедентного права.

Обязательства в английском праве принято разделять на возникающие из договоров и из правонарушений. В регулировании договоров по-прежнему преимущественную роль играют нормы прецедентного права. При заключении договоров большое значение придается установлению и соблюдению стандартных условий, чтобы избежать произвольного включения в договоры различных условий в интересах только одной из сторон.

Среди оснований возникновения обязательств из правонарушений в Англии принято выделять традиционный институт нарушения права владения, различные посягательства на права личности, в том числе путем устных или письменных клеветнических заявлений, обмана, причинения личного или иму-

щественного вреда умышленно либо по неосторожности и др. Применительно к некоторым видам обязательств из правонарушений действует принцип "строгой ответственности", согласно которому требуется установить лишь факт причинения вреда, но нет необходимости доказывать субъективную вину правонарушителя. Большинство обязательств из правонарушений регулируются нормами прецедентного права, и лишь относительно некоторых из них имеются изданные парламентом статуты.

Специфическую сферу английского права представляет собой законодательство о компаниях, играющих важнейшую роль в экономике страны (в В. ныне преобладают компании с ограниченной ответственностью). На протяжении столетий это законодательство подвергалось неоднократным преобразованиям, особенно с середины XIX в., когда был принят Закон об акционерных компаниях 1844 г. и ряд других актов. Ныне центральное место в этой сфере занимает Закон о компаниях 1985 г., снабженный подзаголовком "Закон, предназначенный для консолидации большей части законов о компаниях". В этом обширном акте подробнейшим образом регламентируются вопросы учреждения и регистрации компаний, их слияния и разделения и вместе с тем устанавливаются правовые рамки осуществления ими предпринимательской деятельности. В законе определяются юридический статус компаний различного вида, правила распределения паев и облигаций, полномочия правления и должностных лиц компаний, порядок контроля их деятельности и, наконец, способы ликвидации компаний.

Значительную роль в регулировании торговых и финансовых отношений играют Закон о векселях 1881 г. и Закон о потребительском кредите 1974 г., разрешающий многие вопросы кредитования, продажи товаров в рассрочку и пр.

После второй мировой войны в В. был издан ряд актов относительно управления национализированными отраслями производства и отдельными предприятиями (впоследствии сфера национализированного производства была существенно сокращена). Изданный в 1968 г. Закон о промышленном развитии предусматривает оказание финансовой поддержки отдельным наиболее эффективным отраслям производства и содействие развитию районов, в которых складывается неблагоприятная экономическая конъюнктура.

В сфере семейных отношений ныне действуют отдельные акты, каждый из которых регулирует определенный круг

вопросов. Это Закон о браке 1949 г.. Закон о реформе семейного права 1969 г., внесший уточнения и дополнения в прежние законы о наследовании, о правах незаконнорожденных детей и др., Закон о признани-и брака недействительным 1971 г.. Закон о разводе и раздельном проживании супругов 1971 г., Закон об имущественных отношениях супругов 1973 г., Закон о реформе семейного права 1987 г., уточнивший, в частности, обязанности родителей незаконнорожденных детей, и другие акты. За последние десятилетия значительно расширились права замужних женщин, а также возможности расторжения брака не только при наличии чисто формальных оснований, но и в результате раздельного проживания супругов в течение определенного времени.

Наследование имущества возможно как по завещанию, так и по закону. Во многом сохраняет свое значение Закон о завещаниях 1857 г., придающий обязательную силу завещанию, составленному в письменной форме в присутствии двух свидетелей. Действующее законодательство предусматривает возможность обращения в суд с просьбой установить содержание из наследства, по завещанию и по закону, со стороны нетрудоспособных родственников, разведенного супруга и других лиц.

В регулировании трудовых отношений важная роль принадлежит как законодательству, так и прецедентному праву, которое формируется в ходе судебного разбирательства трудовых споров. В одних отраслях производства важнейшие условия труда (ставки заработной платы, продолжительность рабочего времени и др.) закрепляются в коллективных договорах; в других существуют лишь индивидуальные трудовые соглашения предпринимателей с работниками, для которых особое значение приобретают общие предписания, содержащиеся в парламентских актах. Действующие законы в области трудовых отношений были изданы главным образом после второй мировой войны. В их числе законы о профсоюзах и трудовых отношениях 1974 и 1976 гг., о защите занятости 1975 и 1978 гг., ряд актов, направленных на запрещение дискриминации по признаку пола, расовой принадлежности и др. В этих актах, в частности, была отменена обязательная регистрация профсоюзов, расширено право на забастовки, в том числе признана законность некоторых прежде запрещавшихся их видов. В 80-е гг. был издан ряд важных актов в сфере трудовых отношений: законы о занятости 1980,

1982 и 1988 гг., о профсоюзах 1984 г., о заработной плате 1986 г. и нормативные акты о пикетировании 1980 г., о закрытом цехе 1980 и 1983 гг. и др. Этими постановлениями были несколько ограничены права профсоюзов и право трудящихся на пикетирование и на забастовки, в частности признаны незаконными политические стачки и стачки солидарности.

Современные системы социального обеспечения начали развиваться в конце XIX - начале XX в. с изданием Закона о компенсации работникам за увечье 1897 г., первого Закона о пенсиях по старости 1911г. После второй мировой войны была создана сеть фондов, через которые финансируется национальная служба здравоохранения,национальное страхование от несчастных случаев на производстве. В В. эти и другие многочисленные фонды формируются за счет взносов самих работников, предпринимателей, средств муниципальных органов, а также государственного бюджета. Из них выплачиваются пенсии по старости, пособия по безработице, инвалидности, болезни, многодетности, на материнство, а также на образование, оплату жилья и т.д.

Среди законодательных актов, регулирующих вопросы социального обеспечения, одно из центральных мест занимает Закон о национальной службе здравоохранения 1977 г., консолидировавший большинство ранее изданных актов в этой области. Ряд важных дополнений в него внесен Законом о здравоохранении 1980 г. В сфере пенсионного законодательства большое значение имеют Закон о социальном обеспечении 1985 г. и Закон о несчастных случаях на производстве и профессиональных болезнях 1975 г. Сохраняет самостоятельное действие Закон о хронических больных и инвалидах 1970 г.

За последние десятилетия в В. большое развитие получило законодательство об охране окружающей среды. В 1951 г. впервые была введена система выдачи разрешений на сброс отходов во внутренние воды, в 1956 г. на ряде территорий страны была запрещена эксплуатация предприятий, если они дают вредные выбросы в атмосферу. В 1970 г.было создано министерство окружающей среды, в 1972 г. - королевская комиссия по борьбе с загрязнением окружающей среды - независимый орган при правительстве В.

Из числа действующих в этой области актов ныне наиболее важным признается Закон о контроле над загрязнением окружающей среды 1974 г., установивший систему налогов на природо-пользователей, а также штрафов - для загрязнителей; введен разрешительный порядок захоронения промышленных отходов. Охрана водных ресурсов регулируется Законом о защите и использовании вод 1973 г., Законом о сбросах загрязняющих веществ в море 1974 г., принятым в 1977 г.Законом о полномочиях местных органов власти в осуществлении контроля за расходованием воды и сбросами промышленных отходов во внутренние и прибрежные воды и другими актами. В 1958 и 1968 гг. были изданы акты о защите атмосферного воздуха от вредных выбросов - "Законы о чистом воздухе", в 1978 г. - Закон о контроле над загрязнением атмосферы. В 1974 г. был издан акт, устанавливающий превентивные меры по борьбе с шумом. Закон об охране природы 1968 г. определил режим созданных в Англии и Уэльсе природных заповедников. Важное значение имеет также Закон о защите диких животных и растений 1981 г. с поправками 1985 г.

Уголовное право. Развитие уголовного права в Англии происходило особыми путями. В отличие от более поздних буржуазных революций английская революция XVII в. по существу не затронула феодального права, которое не изменилось в своей основе даже к началу XIX в., когда в большинстве стран Европы уголовное право подверглось серьезным изменениям и было приведено в соответствие с общественными отношениями буржуазного общества.

Значительное число преступных деяний в Англии в этот период преследовалось либо по нормам общего права, либо в соответствии с большим количеством статутов, устанавливавших ответственность за то же самое преступление (наказание за подлог было предусмотрено в 400 статутах). Система санкций отличалась чудовищной жестокостью. Свыше 200 статутов предусматривали в качестве единственной меры наказания смертную казнь, по большей части в ее квалифицированных видах (путем публичного сожжения, колесования, четвертования и т.п.). Смертная казнь признавалась "основным" наказанием, а все остальные - "второстепенными". К их числу относились каторжные работы, ссылка на галеры, заключение в тюрьму, публичная порка.

Движение за реформу уголовного права в конце XVIII - начале XIX в. привело лишь к отмене наиболее жестоких законов и к некоторому упрощению и упорядочению уголовного законодательства. И только в период между 1830 и

1880гг. в результате последовательного издания ряда парламентских актов была осуществлена подлинная реформа уголовного законодательства, которая в основном приспособила уголовное право к потребностям капиталистического общества. В ходе реформы было отменено несколько сотен устаревших статутов, которые были заменены так называемыми консолидированными актами, предусматривающими ответственность за отдельные группы преступлений (кража, подлог, повреждение имущества, фальшивомонетничество, преступления против личности). Были отменены смертная казнь за имущественные преступления (кроме тех, которые сопровождались применением насилия), членовредительские и позорящие наказания (клеймение, выставление у позорного столба и т.п.), хотя и сохранилась порка преступников. В 1857 г. была отменена распространенная в качестве меры уголовного наказания ссылка в колонии, главным образом из-за протестов со стороны местной буржуазии (например, Австралии). Взамен этого была законодательно закреплена система мест лишения свободы внутри страны, основными элементами которой стали каторжные работы и тюремное заключение.

Как в содержании реформы английского уголовного законодательства, так и в методах ее реализации (постепенность, половинчатость, нежелание полностью порвать с прошлым, подчеркнутое уважение к "традициям", растянутость во времени и т.п.) сказались специфические для Англии приемы управления обществом. Вместе с тем попытка издания уголовного кодекса (УК) оказалась безрезультатной: составленный в 1877 г. известным юристом Дж. Стифе-ном по поручению лорда-канцлера и генерального атторнея проект не стал предметом рассмотрения в парламенте.

Дальнейшее развитие английского уголовного законодательства продолжается путем издания новых консолидированных актов либо актов, вносящих изменения в ранее изданные статуты. За последние десятилетия деятельность парламента в этой области значительно активизировалась, что объясняется прежде всего потребностями гибкой карательной политики в связи с существенным ростом преступности в стране.

Среди действующих в настоящее время английских уголовных законов подавляющую часть составляют акты, принятые в ходе реформы 1830-1880 гг. и после нее, хотя имеются и более ранние (старейший из действующих - Закон о

государственной измене 1351 г.). Законодательство в области уголовного права в сопоставлении с нормами общего права ныне охватывает почти все основные институты Общей части уголовного права, за исключением определения конкретных форм виновности и критериев невменяемости, сформулированных в судебных прецедентах (в частности, вопрос о невменяемости подлежит решению по правилам, изложенным в постановлении палаты лордов как высшей судебной инстанции по делу Мак-Ноте-на 1843 г.). Юридически значимые признаки, характеризующие конкретные виды преступлений, также, как правило, содержатся ныне в соответствующих законодательных актах. Однако имеется ряд преступлений, в том числе тяжкое и простое убийства, признаки которых определяются по нормам общего права, а наказание устанавливается парламентскими актами.

К важнейшим действующим законам, регулирующим по преимуществу вопросы Общей части уголовного права, могут быть отнесены: Закон об уголовном праве 1967 г., в котором определена новая классификация уголовных преступлений и отменено традиционное деление их на фелонии и мисдиминоры;

Закон об уголовном праве 1977 г. с последующими дополнениями и уточнениями, определяющий ответственность за сговор и решающий некоторые другие вопросы Общей части: Закон о преступном покушении 1981 г., внесший существенные изменения в регулирование ответственности за предварительную преступную деятельность: Закон о компетенции уголовных судов 1973 г., в котором регулируются многие вопросы назначения наказаний: Закон о наказаниях за преступления 1997 г., направленный на усиление уголовной репрессии по делам о наиболее тяжких преступлениях; Закон об исправлении правонарушителей 1974 г., трактующий проблему целей и применения наказаний.

Большое число вопросов, относящихся к наказаниям.регулируется также нормами некоторых парламентских актов, периодически издающихся под названием "Законы об уголовном правосудии" (например,1948,1967,1982,1988, 1991 и 1994гг.).

К важнейшим законам, которые по преимуществу определяют ответственность за конкретные виды или группы преступлений (ими же иногда регулируются и вопросы Общей части), относятся следующие: Закон об убийстве 1957 г.;

Закон о преступлениях против личнос-.ти 1861 г.; законы о половых преступлениях 1956,1967,1976,1985,1994 гг.; Закон о похищении детей 1984 г.; законы о краже 1968 и 1978 гг.; Закон о преступном причинении ущерба имуществу 1971 г.; Закон о государственной измене 1951 г.; законы об охране государственной тайны (официальные секреты) 1911,1920, 1939 и 1989 гг.: Закон об общественном порядке 1986 г.; Закон о ложных сообщениях 1988 г.: Закон о фальшивомонетничестве 1981 г.: законы о злоупотреблении наркотиками 1971 г. и о преступном распространении наркотиков 1986 г.; Закон о расовых отноше-диях 1976 г.; Закон о банковском деле 1979 г.: законы о дорожном движении 1988 г. и о нарушителях правил дорожного движения 1988 г.: Закон о контроле над загрязнением окружающей среды 1974 г.: Закон о диких животных и растениях 1974 г.; Закон о сторожевых собаках 1975 г.

Подготовка законопроектов в сфере уголовного права и процесса осуществляется созданной в 1965 г. Правовой комиссией для Англии (как отмечалось, аналогичная комиссия была учреждена и для Шотландии), которая готовит консолидированные акты по всем отраслям права, а также Комитетом по пересмотру уголовного законодательства, созданным еще в 1930-е гг., и различными королевскими комиссиями, которые изучают положение дел относительно определенной группы преступлений и вносят предложения по совершенствованию законодательства. В рамках Правовой комиссии с 1981 г. развернулась работа над составлением проекта УК для Англии и Уэльса, осуществляемая небольшой группой криминалистов-ученых. В 1984 г. эта группа вынесла на обсуждение специалистов доклад о кодификации уголовного законодательства и предварительный проект УК. После доработки в 1989г.Правовая комиссия направила лорду-канцлеру проект УК для Англии и Уэльса. В его Общей части учтены нормы и статутного, и прецедентного права, регулирующие ныне соответствующие правовые институты. Особенная часть является в основном систематизацией действующего уголовного законодательства по определенным категориям преступлений. Сами составители проекта не ожидают его одобрения британским парламентом в ближайшее время, хотя и считают существенным аргументом в пользу его принятия наличие УКв США, Канаде, большинстве штатов Австралии и в других странах, входящих в систему общего права (правда, в самой Англии пока ни одна отрасль права не регулируется кодексом, охватывающим все ее институты).

Одно из важнейших преобразований английского уголовного права последних десятилетий - отмена деления преступных деяний на фелонии и мисдиминоры (см. Фелония,Мисдиминор) в Законе об уголовном праве 1967г. Ранее, в 1945г., были отменены различия между фелони-ями и "тризн" - государственной изменой, считавшейся особой категорией преступлений (например, все соучастники в ней признавались исполнителями преступления). Деление на фелонии и мисдиминоры имело архаичный характер, поскольку к фелониям относились преступные деяния, которые некогда карались смертной казнью и конфискацией имущества, а к мисдиминорам - все остальные. В результате в середине XX в. карманная кража в церкви могла быть признана фелонией, а опаснейшая мошенническая операция, причинившая огромные убытки, - мисдиминором. Отнесение же преступного деяния к той или иной категории имело весьма существенные процессуальные и иные последствия, не соответствовавшие ни его опасности, ни установленному в данный момент наказанию за него.

Отменив фелонии и мисдиминоры, английский законодатель определил новую классификацию преступных деяний. К "арестным" преступлениям отнесены деяния, за которые грозит лишение свободы на срок свыше 5 лет. В отношении них установлены особые правила производства ареста (отсюда и их название), позволяющие задерживать подозреваемого при отсутствии судебного приказа, введены также ограничения на освобождение под залог и др. Все остальные преступления названы "неарестными". Указанная градация влияет и на регулирование ряда уголовно-правовых институтов, например соучастия,ответственности за недонесение.

Существенное значение имеет также классификация преступных деяний, проводимая по процессуальным основаниям, - на преступления, преследуемые либо по обвинительному акту (дела о них рассматриваются судом присяжных), либо в порядке суммарного производства (дела о них рассматриваются магистратами), либо, наконец, деяния "смешанной юрисдикции", которые могут преследоваться в любом из названных двух порядков.

Основные элементы нынешней системы наказаний в Англии - лишение свободы, пробация и штраф. В качестве дополнительных санкций используются лишение прав на вождение автомобиля, на занятие определенной деятельностью и т.п., а также приказ о выполнении работы в общественных интересах в течение указанного времени (от 40 до 240 ч). Смертная казнь, которая по Закону об убийстве 1957т. могла назначаться только за несколько видов тяжкого убийства, в 1965 г. была отменена временно, а в 1969 г. - постоянно,поскольку выяснилось, что временная отмена смертной казни не привела к росту тяжких убийств. В настоящее время в Англии продолжают действовать статуты, предусматривающие смертную казнь за государственную измену, пиратство и поджог королевских домов, но смертные приговоры по ним уже на протяжении нескольких десятилетий не выносятся.

Наказание в виде лишения свободы отбывается в учреждениях с различной строгостью режима, однако каторжные работы, прежде широко применявшиеся, с 1948 г. отменены. В Англии ведутся поиски новых форм лишения свободы, в частности путем создания "открытых тюрем" и в особенности учреждений для молодых правонарушителей. Законом о полномочиях уголовных судов 1973 г. ограничено их право назначать в приговоре лишение свободы лицам, не достигшим 21 года и ранее не судимых. Законом об уголовном правосудии 1991 г.подобные ограничения введены и по другим категориям граждан.

Пробация (букв.: испытание) - наиболее распространенная, но не единственная форма условного осуждения в Англии. Она предполагает оставление осужденного на свободе под условием: не посещать определенных мест, воздерживаться от встреч с определенными лицами, оставаться дома в вечернее время, регулярно посещать церковь и др. Нарушитель условий пробации, назначаемой обычно на срок до 3 лет, по представлению надзирающего за его поведением социального работника может быть подвергнут штрафу или иным мерам, не связанным с лишением свободы, в частности ему может быть вменено в обязанность являться на несколько часов в день в "центр посещений для молодых людей". С 1973 г. применяется также отсрочка в исполнении приговора к лишению свободы или к штрафу.

Уголовный и гражданский процесс. Источниками уголо.вно-процессу-ального права в Англии служат прежде всего законодательные акты, по большей части регулирующие одновременно и вопросы судоустройства. К их числу относятся законы о Верховном суде 1981 г., о магистратских судах 1980г., о присяжных 1974 г. (с последующими изменениями), об обжаловании по уголовным делам 1968 г., а также законы об уголов-

ном правосудии 1925 г. и ряда последующих лет, в том числе Закон 1988 г. Среди актов, изданных за последнее десятилетие. большое значение имеют Закон о преследовании за преступления 1985 г., Закон об отправлении правосудия 1985 г. и особенно Закон о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г. (в нем подробно регламентируется деятельность полиции по расследованию преступлений, в том числе вопросы, связанные с производством обысков и арестов, предварительным заключением обвиняемых, рассмотрением жалоб на действия полицейских при расследовании, а также оценкой некоторых доказательств, в частности полученных с помощью компьютерных устройств). Важное значение имеют также Закон о полиции и магистратских судах 1994 г. и Закон об уголовном процессе и расследованиях 1996 г. Что касается норм прецедент-ного права, то и в области уголовного процесса, несмотря на обилие законодательных актов, их роль остается весьма существенной: она состоит и в толковании положений, в общей форме изложенных в отдельных актах, и в устранении пробелов в законодательстве.

Правовая комиссия, представившая в 1989 г. проект УК для Англии и Уэльса, предлагает в будущем, после принципиального одобрения проектов Общей и Особенной частей УК, разработать в качестве третьей части этого же кодекса раздел под названием "Доказательства и процедура", т.е. по существу процессуальную часть общего и уголовно-процес-суального кодекса (УПК). Однако подготовка этого раздела еще не началась.

Источники гражданского процессуального права в Англии - прежде всего законодательные акты судоустройствен-ного характера, определяющие структуру, компетенцию и некоторые вопросы деятельности судов соответствующих уровней (Закон о Верховном суде 1981 г., Закон о судах графств 1984 г., Закон о судах и юридических услугах 1990 г. и др.). Важную роль в регулировании гражданского судопроизводства играют законы об отправлении правосудия, в частности 1985 г.. а также правила Верховного и других судов, которые разрабатываются создаваемыми для этого комитетами, состоящими из небольшого числа судей, иных высококвалифицированных юристов. Эти правила утверждаются лордом-канцлером (он же непосредственно возглавляет комитет по правилам Верховного суда) и вступают в силу, если их проекты не встречают возражений со стороны парламента.             •  .

Шотландия. Право Шотландии,

которая была насильственно присоединена к Англии в середине XVII в.. а официально объединена с нею в 1707 г., в силу исторических причин по-прежнему существенным образом отличается от английского права. Оно возникло как самостоятельная система принципов и судебных прецедентов на базе практики шотландских судов, использовавших применительно к местным условиям многие положения и институты рижского права.

Последующее сильное влияние английской системы, дающее о себе знать и поныне, не изменило самостоятельной природы шотландского общего права. Оно специфично и по содержанию, и по терминологии, и в особенности по принципам применения его судами. В известном смысле оно обнаруживает больше сходства с континентальным правом, но и по отношению к нему представляет собой совершенно самостоятельную систему. Важная особенность шотландского общего права состоит в том, что оно включает не только судебные прецеденты, но и некоторые трактаты шотландских юристов, пользующихся исключительным авторитетом.

Наряду с общим правом все более возрастающую роль в качестве источника права Шотландии играют законодательство и подзаконные акты..Постепенное, но неуклонное расширение сферы законодательного регулирования приводит к усилению влияния английского права. В Шотландии действуют те акты британского парламента, которые либо содержат указание о том,что они распространяются на ее территорию, либо изданы только для Шотландии, что отражено в названии, например Закон об уголовном правосудии (для Шотландии). Сохраняют свое действие и многие акты, изданные некогда (до 1707 г.) существовавшим парламентом Шотландии. В 1999 г.. впервые почти за 300 лет, в Шотландии проведены выборы и сформирован собственный парламент. Очевидно, его законодательная деятельность будет опираться на традиции шотландского общего права и опыт английского законотворчества.

В Шотландии регулирование отношений собственности, особенно земельной, где во многом сохраняются категории феодального права, существенно отличается от установлений действующего английского законодательства. В области торговых отношений и авторского права, напротив, влияние английской системы сказывается самым очевидным образом. Как и в Англии, в Шотландии получил широкие распростране-

ние институт доверительной собственности. однако его применение здесь имеет известные особенности.

Некоторые виды договоров, предусмотренные шотландским правом (заем, поклажа), ведут свое происхождение от римского права, другие (купля-продажа, наем) регулируются по правилам, в основном совпадающим с английскими нормами. Ответственность же за правонарушения регулируется весьма своеобразно. В частности, здесь не находит применения институт строгой ответственности. позволяющий в Англии (при определенных обстоятельствах) не требовать доказательств вины правонарушителя.

В Шотландии традиционно допускается не только заключение брака путем религиозного обряда или гражданской регистрации, но и признание его действительным в результате фактического совместного проживания. В качестве оснований для развода предусматривается весьма широкий перечень обстоятельств. Относительно наследования традиционно признается свобода завещания, ограниченная лишь обязательной долей для пережившего супруга и детей. Завещание, составленное в письменной форме, не требует присутствия свидетелей при его оформлении. С 1964 г. отменено сохранявшееся со средних веков преимущество в наследовании,которым пользовались старшие ("первородные") дети и лица мужского пола.

Уголовное право, как и большинство других отраслей шотландского права, остается некодифицированным. Круг деяний, признаваемых преступлениями,-определяется по большей части статутами, однако признаки большинства преступлений перечислены в нормах общего, а не статутного права. Многие вопросы Обшей части уголовного права трактуются в Шотландии иначе, нежели в английском праве. Например, никогда не признавалась традиционная классификация преступных деяний на фелонии и мисдиминоры, существенно отличаются виды умысла и смягчающие обстоятельства, ответственность за соучастие определяется по иным правилам, чем предусмотрено английским правом, и т.п. Значительно отличается от английской и систематизация видов конкретных преступлений и их признаки, в том числе применительно к наиболее опасным и распространенным (убийства, кражи, мошенничество).

Испытывая влияние английского права, шотландское право оказывает, в свою очередь, обратное воздействие на него. За последние десятилетия некоторые положения, давно уже сформулированные в шотландском праве, были воспроизведены в английском уголовном законодательстве (например, институт уменьшенной вменяемости). Правовая комиссия для Шотландии в отличие от английской в настоящее время не ставит своей целью подготовку проекта УК, который пришел бы на смену нынешней системе источников уголовного права.

Уголовный процесс в своих основных чертах весьма существенно отличается от английского, и исторически он был более близким к французской системе судопроизводства. Юридическими источниками для него до недавнего времени служили Судебные правила 1936 и 1965 гг., однако британский парламент по представлению Правовой комиссии для Шотландии издал Закон об уголовном процессе (для Шотландии) 1975 г., представляющий собой, по существу, УПК, составленный в соответствии с шотландской системой права и вобравший в себя нормы как законодательства, так и прецедентного права. Важным дополнением к нему служат законы об уголовном правосудии (для Шотландии) 1980 и 1987 гг. Таким образом, в отличие от Англии нормы уголовного процесса в Шотландии ныне кодифицированы.

Гражданский процесс в Шотландии, прежде многое заимствовавший из римского права, ныне регулируется в основном некодифицированными законодательными актами и судебными правилами, в выработке которых важнейшая роль принадлежит Сессионному суду. Большое место в его регулировании занимают также нормы шотландского прецедентного права, своеобразно трактующие вопросы допустимости и оценки доказательств, а также ряд других процессуальных институтов.

Северная Ирландия. В Северной Ирландии, которая была отторгнута от Ирландии в 1921 г. и с тех пор остается административно-политической частью Соединенного Королевства, право имеет лишь некоторые отличия от собственно английского. В частности, суды Северной Ирландии используют в своей правоприменительной практике в качестве источников права не только британское законодательство, но и акты ирландского парламента, принятые до 1921 г., а также акты парламента Северной Ирландии, учрежденного в 1920 г. и распущенного британскими властями в 1972 г. Круг судебных прецедентов, используемых ими в качестве источников права, также более широк, поскольку включает в себя решения ирландских судов, принятые на территории всей Ирландии как до, так и после 1921 г. Что

касается решений шотландских судов, то в Северной Ирландии они имеют силу лишь "убеждающего", а не "обязывающего" прецедента. В настоящее время британский парламент издает для Северной Ирландии законы, как правило копирующие акты, принятые им для Англии и Уэльса.

Исключение составляют лишь акты чрезвычайного законодательства, вызванного к жизни попытками решить проблемы Северной Ирландии насильственным путем, в том числе усиливая уголовную репрессию. Некоторые из них действуют только на территории Северной Ирландии, другие - на всей территории Соединенного Королевства и, наконец, имеются такие, которые действуют на всей территории, кроме Северной Ирландии. В чрезвычайных законах, в частности в законе "О предупреждении терроризма (временные положения)" 1989 г. (прежде действовали одноименные законы 1974, 1976 и 1984 гг.) и в законе "О Северной Ирландии (чрезвычайные положения)" 1978 г., как и в издававшихся с 1973 г. других законах под тем же названием, многие вопросы уголовного права и процесса регулируются особым образом. В них содержится перечень организаций, деятельность которых запрещена в Северной Ирландии или на всей территории Соединенного Королевства. Членство в этих организациях, их финансовая и иная поддержка караются в качестве серьезных самостоятельных преступлений. В отношении лиц, подозреваемых в принадлежности к запрещенным организациям либо в террористической деятельности, допускается превентивный арест на срок до 1 года и издание приказа о высылке либо запрете въезда на территорию Северной Ирландии или всего Соединенного Королевства сроком на 3 года. В сфере уголовного процесса эти акты периодически расширяли полномочия полиции производить аресты и обыски, вводили внесудебные или упрощенные формы рассмотрения некоторых категорий уголовных дел, существенно ограничили право на защиту и компетенцию суда присяжных. В 1996 г. был издан новый Закон о предупреждении терроризма.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Высшая судебная инстанция в Соединенном Королевстве - Палата лордов. Она принимает к рассмотрению апелляции, главным образом по вопросам права, на постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные апелляционными инстанциями Англии и Уэльса, и только по гражданским делам - Шотландии. От имени Палаты

лордов дела рассматриваются судом этой Палаты, который состоит из возглавляющего его лорда-канцлера, "ординарных лордов по апелляции" и тех пэров - членов Палаты лордов, которые в прошлом занимали высшие судебные должности, в том числе все бывшие лорды-канцлеры. "Ординарные лорды по апелляции" назначаются в Палату лордов из опытных юристов, как правило членов Апелляционного суда. Принято, чтобы 2 из них были шотландскими юристами. Их число составляет от 7 до 11 человек. Дела в суде Палаты лордов от имени всей Палаты рассматривают не менее 3 лордов, каждый из которых выступает с речью. Принятое большинством голосов заключение передается в суд, постановление которого было обжаловано: он и выносит окончательное постановление по делу в соответствии с рекомендациями Палаты лордов.

Верховный суд Англии и Уэльса, возглавляемый в качестве председателя лордом-канцлером, включает в себя три самостоятельных судебных учреждения - Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны. Апелляционный суд состоит из гражданского и уголовного отделений и рассматривает в коллегиях из 3 или более судей апелляции на постановления других судов. В него входят лорд-канцлер, бывшие лорды-канцлеры, лорд - главный судья (возглавляет гражданское отделение) и другие высшие судебные деятели, а также до 18 лордов - апелляционных судей. Высокий суд имеет три отделения - королевской скамьи, канцлерское и семейное. В него входят лорд-канцлер и другие высшие судебные деятели, а также до 80 рядовых судей. Отделение королевской скамьи занимается главным образом рассмотрением наиболее сложных гражданских дел по первой инстанции и апелляций - на приговоры магистратских судов. На правах составных частей Отделения королевской скамьи самостоятельно функционируют Суд Адмиралтейства, в котором рассматриваются споры по морским перевозкам, столкновениям кораблей и возмещению связанных с этим убытков, и Коммерческий суд, которому подсудны многие споры торгового характера. Канцлерское отделение рассматривает, чаще всего в качестве суда первой инстанции, гражданские дела,связанные с управлением имуществом, доверительной собственностью, деятельностью компаний,банкротствами и др. На правах одной из составных частей Канцлерского отделения функционирует Патентный суд, который

рассматривает обращенные к нему ходатайства генерального контролера по вопросам патентов, дизайна и торговых марок. Семейное отделение занято в основном рассмотрением жалоб на решения магистратских судов по всем вопросам семейных отношений, в том числе развода, раздельного проживания супругов, выплаты алиментов, опеки и попечительства. Разбирательство дел по первой инстанции в отделениях Высокого суда проводится судьями единолично, рассмотрение апелляций - обычно в коллегиях из 2 или 3 судей. В Отделении королевской скамьи (при определенных условиях) дело может слушаться с участием присяжных.

Суд короны, созданный в 1971 г. взамен ряда прежних судебных учреждений, рассматривает по первой инстанции, обязательно с участием присяжных (в других английских уголовных судах присяжных нет), дела о преследуемых по обвинительному акту, т.е. о наиболее серьезных преступлениях, а также апелляции на приговоры и решения магистратских судов. Считающийся единым судом. Суд короны регулярно проводит заседания по своим округам, центры которых расположены в крупнейших городах Англии и Уэльса. Заседание суда присяжных проводится под председательством судьи с участием обычно 12 присяжных (ныне допускается Юили 11 присяжных). Согласно Закону об уголовном правосудии 1967 г. вместо необходимого раньше единогласия присяжных для вынесения вердикта о виновности теперь допускается большинство голосов в 10 из 11 или 12 присяжных либо в 9 из 10. Оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных, апелляционному обжалованию не подлежат. Если не требуется участие присяжных, дела в Суде короны рассматриваются судьями единолично. В качестве таковых в Суде короны выступают судьи Высокого суда, окружные судьи (их должность учреждена в 1971 г. для пополнения судейского корпуса Суда короны и судов графств), а также рекордеры - юристы, исполняющие обязанности судей "по совместительству". Апелляционные жалобы судьи или рекордеры рассматривают с участием 2-4 мировых судей.

Все названные суды относятся к категории высших. К низшим в Англии и Уэльсе относятся суды графств и магистратские суды. Суды графств (их насчитывается свыше 350) - основные органы гражданского правосудия, в которых по первой инстанции рассматривается около 90% гражданских дел. Границы района, в котором действует соответствующий суд графства, определяются лордом-канцлером. Он же вправе упразднять, объединять или учреждать новые суды графств. В каждом суде графства обычно имеются 1-2 постоянных судьи. Компетенция его ограничена по сравнению с Высоким судом, также рассматривающим гражданские дела по первой инстанции, размерами исков, различающимися в зависимости от категории иска (например, до 5 тыс. ф.ст. по искам из договоров и деликтов). Дела в судах графств слушаются окружными судьями или рекордерами в большинстве случаев единолично либо с присяжными, если судья удовлетворит заранее заявленное ходатайство об этом одной из сторон (число присяжных в суде графства - не менее 8). Решения судов графств могут быть обжалованы в Апелляционный суд, но только с согласия суда, вынесшего решение, и, как правило, лишь по вопросам права либо допустимости доказательств, а не по вопросам факта.

Магистратские суды рассматривают в суммарном порядке (без присяжных) основную массу уголовных дел (до 98% в год). Они могут приговаривать осужденных к штрафу либо лишению свободы на срок, как правило, до 6 месяцев. Если магистраты приходят к выводу, что обвиняемый заслуживает более сурового наказания, они передают дело на рассмотрение Суда короны. Магистраты проводят также предварительное слушание по делам, преследуемым по обвинительному акту. В ходе этих слушаний они решают вопрос, имеется ли достаточно доказательств для предания обвиняемого Суду короны. Гражданская юрисдикция магистратов крайне ограниченна и связана прежде всего с разбирательством споров о взыскании долгов и по некоторым вопросам семейного права. Магистраты, иногда по традиции называемые мировыми судьями (их насчитывается свыше 20 тыс.), в большинстве своем не являются профессиональными юристами и не осязательно имеют юридическое образование. Они рассматривают дела лишь в коллегиях, чаще всего из 2-3 человек. Особую, достаточно малочисленную группу составляют платные магистраты: они назначаются лишь из юристов и рассматривают дела единолично. Некоторые магистратские суды по решению собрания судей получают право рассматривать дела о правонарушениях несовершеннолетних. В состав образуемого коллегией из 3 таких судей суда по делам несовершеннолетних обязательно включаются 1-2 женщины-судьи. Этот суд рассматривает дела о правонарушениях, совершенных

подростками и молодыми людьми в возрасте до 21 года.

Наряду с названными судами общей юрисдикции в Англии и Уэльсе имеются специализированные суды различной компетенции, некоторые из которых носят название трибуналов,что подчеркивает, как правило, их второстепенное значение по сравнению с судами. В частности, в 1964 г. были учреждены промышленные трибуналы, состоящие из 3 членов (под председательством профессионального юриста). Они рассматривают споры между предпринимателями и работниками, в том числе жалобы на неправильное увольнение, на отказ в выплате пособий по беременности и родам и т.п. Решения промышленных трибуналов могут быть обжалованы в Апелляционный трибунал по трудовым спорам, учрежденный в 1975 г. Он состоит из судей Высокого суда или Апелляционного суда и дополнительных членов трибунала - специалистов либо представителей предпринимателей и работников. Апелляционный трибунал рассматривает также жалобы на постановления административных органов о регистрации профсоюзов и по другим вопросам трудовых отношений.

Особое место среди учреждений специальной юрисдикции занимает Суд по рассмотрению жалоб на ограничение свободы предпринимательства, учрежденный в 1956 г. Он рассматривает соглашения о ценах и условиях поставок товаров и услуг, с тем чтобы не допустить монополизации производства и торговли, а тем самым и искусственного удержания высокого уровня цен. Суд рассматривает иные жалобы на нарушения правил добросовестной торговой практики, а также разбирает просьбы об освобождении от налогообложения какого-либо вида товаров по соображениям общественного интереса. Суд состоит из 3 судей Высокого суда, по 1 - из Сессионного суда Шотландии и Верховного суда Северной Ирландии, а также 10 других лиц, назначаемых на 3 года из специалистов по вопросам производства и торговли. Дела в нем обычно рассматривают коллегии из 1 профессионального судьи и 2 специалистов.

В 1967 г. в В. была учреждена Служба парламентского уполномоченного по делам администрации. С помощью сво-. их сотрудников он проводит расследования по жалобам на действия правительственных учреждений, обычно после соответствующего обращения к нему члена Палаты общин. О результатах такого расследования парламентский уполномоченный докладывает обратившемуся

к нему депутату и соответствующему правительственному учреждению, а в некоторых случаях - Палате общин.

Все судейские должности в В. замещаются по назначению, а не в результате выборов. Судьи высших судов назначаются королевой по рекомендации лорда-канцлера, судьи низших судов - лордом-канцлером. Традиционно судьи высших судов назначались лишь из числа адвокатов привилегированной категории - барристеров, но за последнее время возможность занятия судейской должности более высокого уровня предоставлена (при определенных условиях) и солиситорам. Рекордером, т.е. частично занятым судьей, может быть назначен либо барристер с не менее чем 10-летним стажем, либо солиситор с таким же стажем. Судьи высших судов назначаются на должность пожизненно. В возрасте 72 и 75 лет, в зависимости от должности, они уходят в отставку, а до этого могут быть смещены со своего поста лордом-канцлером по причине недееспособности или за недостойное поведение. Рекордеры назначаются на свои должности на определенный срок. Мировые судьи уходят со своих постов практически по достижении 70. а платные магистраты - 65 лет, но и те и другие до этого могут быть смещены лордом-канцлером без указания причин.

Расследование уголовных дел осуществляется, как правило, полицией, которая в лице начальников участков (главных констеблей) располагает широкими полномочиями отказаться от передачи дела в суд. ограничившись вынесением официального "предостережения" подозреваемому. Традиционно обвинение в английских судах по большинству уголовных дел поддерживалось либо полицией, либо отдельными гражданами, и только по наиболее серьезным преступлениям - ведомством директора публичных преследований. За последнее время в этой области произошли серьезные изменения. Закон о преследовании за преступления 1985г. учредил для Англии и Уэльса службу государственных ("коронных") обвинителей, возглавляемую директором публичных преследований, который назначается генеральным атторнеем и работает под его руководством. Основная функция государственных обвинителей - поддержание обвинения в судах всех уровней по делам, расследованным полицией, а также (в некоторых случаях) возбуждение и участие в расследовании уголовных дел. Существенным дополнением в деятельности директора публичных преследований и государственных обвинителей служат функции директора управления по борьбе с крупными мошенничествами:

его сотрудники ведут расследование и уголовное преследование по наиболее сложным делам.

Функции представителей сторон в гражданском процессе, защиты по уголовным делам и оказания иных юридических услуг выполняются адвокатами - барристерами и солиситорами.

Согласно принятому в 1990 г. закону в Англии появилась еще одна категория юристов, названных "адвокатами", - они имеют право выступать в суде в защиту интересов своих клиентов, а иногда и занимать судейские должности.

За последние годы большое развитие получила система оказания бесплатной или льготной юридической помощи малоимущим. Согласно принятому в 1988 г. закону Совет по юридической помощи неимущим, который назначается из опытных барристеров и солиситоров, учреждает с этой целью специальный фонд. Такая помощь в Англии оказывается как по уголовным, так и по гражданским делам, причем при необходимости проводится проверка имущественного положения лица, обратившегося за юридической помощью. Еще ранее, в 1986 г., был издан действующий ныне закон о бесплатной юридической помощи для Шотландии.

Шотландия. Судебная система Шотландии существенно отличается от английской и сохраняет по отношению к ней значительную самостоятельность. По уголовным делам в качестве высшей и окончательной инстанции выступает расположенный в Эдинбурге Высокий суд юстициариев (юстициарием в средние века на Британских островах называли чиновника, выполнявшего функции главы исполнительной либо судебной власти в отсутствие короля или по его поручению на территории Ирландии или Шотландии). Он состоит из возглавляющего его лорда - генерального судьи Шотландии, лорда - судьи-клерка и лордов - членов Высокого суда юстициариев. Судья этого суда вместе с 15 присяжными слушает по первой инстанции дела о наиболее серьезных преступлениях,преследуемых по обвинительному акту (такие процессы проводятся в Эдинбурге, Глазго и других городах Шотландии). В качестве апелляционной инстанции Высокий суд юстициариев в составе 3 или более его членов рассматривает жалобы на приговоры любых шотландских судов, в том числе и вынесенные судьей этого же суда.

Постановления Высокого суда юстициариев играют весьма важную роль в развитии шотландского уголовного права и процесса.

Высшая судебная инстанция по гражданским делам - Сессионный суд, заседающий в Эдинбурге. В его состав входят лорд - генеральный судья Шотландии (называемый в качестве его главы лордом - президентом Сессионного суда), лорд - судья-клерк (он стоит во главе одного из отделений Сессионного суда) и сессионные лорды, одновременно являющиеся членами Высокого суда юстициариев. Сессионный суд имеет внешнюю и внутреннюю палаты. Во внешней палате судьи рассматривают дела по первой инстанции либо единолично. либо с участием 12 присяжных. Во внутренней, состоящей из наиболее опытных и квалифицированных судей, в коллегиях из 4 членов рассматриваются жалобы на решения суда внешней палаты. Постановления Сессионного суда в отличие от постановлений Высокого суда юстициариев могут быть обжалованы в британскую Палату лордов.

Важное звено судебной системы Шотландии - шерифские суды, относящиеся уже к системе низших судов. Шерифы - профессиональные судьи, они делятся на две категории: главных шерифов (каждый возглавляет одно из шерифств, на которые поделена вся территория Шотландии) и более многочисленных шерифов, иногда называемых шерифами-заместителями. В сфере уголовной юстиции и главный шериф, и шериф вправе рассматривать с участием 15 присяжных дела о преступлениях, преследуемых по обвинительному акту, либо же единолично - дела о преступлениях, преследуемых в порядке суммарной юрисдикции. По гражданским делам главный шериф рассматривает в основном жалобы на решения, вынесенные шерифами. В свою очередь рядовые шерифы рассматривают по первой инстанции основную массу гражданских дел: их компетенция не ограничена какой-либо суммой иска.

Низшая инстанция по уголовным делам в Шотландии - окружные суды, в которых либо единолично платные магистраты, либо 2 или более мировых судьи рассматривают дела о малозначительных правонарушениях. Платные магистраты и мировые судьи вправе разбирать также некоторые категории гражданских споров, чаще всего семейного характера.

Судьи шотландских судов назначаются на свои должности либо британским монархом по рекомендации государственного секретаря по делам Шотландии, либо, когда речь идет о мировых судьях, самим государственным секретарем.

В Шотландии в отличие от Англии и Уэльса давно уже существует развитая система органов публичного уголовного преследования. Ее возглавляют лорд-адвокат и выступающий в качестве его заместителя генеральный солиситор Шотландии. а на местах представляют прокураторы-фискалы. Органы публичного уголовного преследования по своему усмотрению принимают решение о целесообразности передачи в суд и поддержания обвинения по делу, расследованному полицией (наиболее сложные уголовные дела могут расследоваться прокураторами-фискалами). Обвинение в Высоком суде юстициариев поддерживают генеральный солиситор Шотландии или помощники лорда-адвоката. В шерифских, а иногда и в окружных судах обвинение поддерживается прокураторами-фискалами. Лорд-адвокат, генеральный солиситор и прокураторы-фискалы могут участвовать и в процессах по гражданским делам, выступая в защиту Короны либо "публичного интереса".

Функции защитников обвиняемого по уголовным делам и представителей сторон в гражданском процессе в Шотландии выполняют профессионально подготовленные юристы. Как и в Англии, они делятся на две категории - адвокатов (их профессиональное объединение называется Факультетом адвокатов) и солиситоров (они объединены в Юридическое общество Шотландии). Подобно английским барристерам, адвокаты имеют право выступать в любых судах и давать советы и заключения по адресованным им правовым вопросам. Наиболее опытные адвокаты по представлению лорда - генерального судьи назначаются королевскими советниками (назначение производится королевой). Солиситоры, прежде традиционно называемые "юридическими агентами", выполняют в основном функции поверенных и ведут работу по подготовке дел к слушанию. Они вправе выступать в шерифских и иных низших судах.

Северная Ирландия. Судебная система Северной Ирландии во многом копирует английскую. Верховный суд включает в себя Высокий суд (с отделениями королевской скамьи, канцлерским и семейным), Апелляционный суд и Суд короны. Все они наделены функциями, аналогичными функциям соответствующих английских судебных инстанций. Гражданские дела, кроме наиболее важных, рассматривают суды графств, малозначительные уголовные

дела и некоторые мелкие гражданские споры - магистратские суды. Организация деятельности и процедура разбирательства дел в судах графств и магистратских судах несколько отличаются от принятых в английских судах.

Высшая апелляционная инстанция для судов колоний, зависимых территорий и некоторых государств, входящих в Содружество, - Судебный комитет Тайного совета, возглавляемый лордом-канцлером. Его суждения по спорным правовым вопросам, возникающим при рассмотрении конкретных судебных дел, носят характер рекомендаций, однако считаются весьма авторитетными.

Решетников Ф.М.


Разное:

Коллективный договор

Методы обеспечения законности и правопорядка

Право средневековой Франции

Конституционное право в РФ

Договор дарения

Средневековый Китай

Проблема адаптации






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru