Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ГРУЗ - объект перевозки (топливо, сырье, предметы, изделия и др.), принятый перевозчиком в установленном порядке, за своевременность доставки и сохранность которого он несет ответственность в соответствии с транспортным законодательством РФ. Г. по своим свойствам делятся на скоропортящиеся, опасные. подлежащие ветеринарно-санитар-ному надзору, сыпучие, смерзающиеся и т.д. Перевозка Г. - одна из основных форм деятельности транспортных организаций, и потому значительная часть транспортных уставов и кодексов посвящена регулированию отношений, связанных с их перевозкой. Г., нуждающиеся в таре, необходимой для предохранения их от утраты, недостачи, порчи и повреждения, должны предъявляться к перевозке в исправной таре, соответствующей стандартам, а Г.. на тару и упаковку которых такие стандарты не установлены, - в исправной таре. обеспечивающей их полную сохранность. Определение веса Г. - существенное условие договора перевозки грузов. Общий

вес Г. определяется взвешиванием на грузовых местах по трафарету или по стандарту. Для отдельных Г. вес может определяться расчетным путем по обмеру или условно.Г. в контейнерах принимаются к перевозке за весом грузоотправителя. Тароупаковочные и штучные Г. отправитель обязан замаркировать (отправительская маркировка). Грузоотправитель может сдать Г. к перевозке с объявленной ценностью. Объявление ценности обязательно при перевозке драгоценных металлов, предметов искусства. ковров, домашних вещей без сопровождающих и др. Не допускается объявление ценности навалочных, насыпных, наливных и других массовых Г., скоропортящихся и опасных. Прибывшие на всех видах транспорта в пункт назначения Г. в течение суток хранятся бесплатно,а затем - за установленную тарифами плату. Выдачей Г. получателю исполняются обязательства по договору перевозки.            '

ЕгиазаровВ.А.

 

ГРУЗОБАГАЖ.- груз. иные материальные ценности,которые перевозятся в пассажирских и почтово-багажных поездах. Термин применим только при железнодорожных перевозках. Перевозка Г. осуществляется в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа по железным дорогам. Г. принимается от граждан по предъявлению, а от юридических лиц - при наличии возможности с разрешения начальника станции или его заместителя. Перевозка Г. в багажных вагонах пассажирских поездов разрешается в тех случаях, когда они не полностью загружены багажом пассажиров.

Не допускаются к перевозке в качестве Г. взрывчатые, ядовитые, зловонные, инфекционные, огнеопасные, легковоспламеняющиеся и другие предметы и вещества, которые могут причинить вред Г. других пассажиров или железной дороге. Не допускаются также к перевозке Г. предметы свыше 80 кг или длиной более 3 м. а также неделимые грузы свыше 300 кг. жидкости в стеклянной таре, порожние бочки, ящики, кабельные барабаны и т.д. Может быть принят к перевозке Г. весом отдельного места свыше 80 кг, но только при наличии соответствующих механизмов или при согласии отправителя самому производить погрузку и выгрузку. Г. принимается для отправления как в упакованном,так и неупакованном виде. Прием Г. в упакованном виде обязателен в том случае, когда отсутствие упаковки не гарантирует его сохранности или может принести вред

перевозимым совместно с этим Г. другим предметам. В этих случаях упаковка должна удовлетворять требованиям, предъявляемым к багажу.

Об отправлении Г., перевозимого без предъявления билета, отправитель должен подать начальнику станции заявление по установленной форме. Прием Г. оформляется квитанцией с указанием наименования отправителя и их адресов. В случае сомнения перевозчика в правильности наименования груза он может потребовать вскрытия упаковки для осмотра груза. При отсутствии согласия отправителя на вскрытие Г. к перевозке не принимается. Все места Г. отправитель обязан промаркировать. Порядок и условия объявления ценности Г. такие же, как и для случая багажа. Прибывший на станцию назначения Г. хранится бесплатно в течение 24 ч (в этот срок не входит день выгрузки Г.). По истечении этого срока взыскивается плата за хранение Г. Домашние вещи, следующие в качестве Г., хранятся в течение 30 дней. За утрату, недостачу и порчу Г. а также за просрочку в его доставке перевозчик несет ответственность в соответствии с ТУЖД.

Лит.: Тарифное руководство № 5. М., 1978.

Егиазаров В.А.

 

ГРУЗОВАЯ НАКЛАДНАЯ - основной документ при перевозках грузов внутри страны, имеющий значение договора, заключаемого между грузоотправителем и перевозчиком. Г.н. содержит все необходимые сведения о перевозимом грузе, степени использования грузоподъемности транспортного средства, скорости перевозки, времени принятия груза к перевозке, правильного применения тарифов. Кроме того. в Г.н. вносятся также сведения о взысканных перевозчиком платежах и сборов и сведения, необходимые для последующих расчетов' между перевозчиком, грузоотправителями и грузополучателями. В Г.н. указываются также, кто произвел погрузку, определил вес и наложил пломбы на грузовые места.

Заполненная грузоотправителем и перевозчиком и заверенная печатью грузоотправителя и календарным штемпелем пункта отправления Г.н. является важным юридическим документом, на основании которого разрешаются спорные вопросы. Все сведения, вносимые в Г.н. грузоотправителем, должны быть написаны ясно, без каких-либо исправлений, хотя бы и заверенных. Грузоотправитель отвечает за правильность касающихся груза сведений, которые он

указывает в Г.н. Отправитель несет ответственность за вред, причиненный перевозчику вследствие неправильности, неточности или неполноты этих сведений. Перевозчик вправе проверять правильность указанных грузоотправителем данных в Г.н. Отсутствие Г.н. свидетельствует об отсутствии договора перевозки. Г.н. применяется на всех видах транспорта (на морском транспорте - при перевозках грузов в прямом смешанном сообщении и при перевозках в Каспийском бассейне нефтеналивных грузов; при перевозках грузов в большом и малом каботаже применяется коносамент).

Лит.: Тарасов ;М.А. Договор перевозки по советскому праву. М..1954.

Егиазаров В.А.

 

ГРУЗОВАЯ  ТАМОЖЕННАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ (ГТД) - основной документ. используемый для декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ в соответствии с внешнеторговыми сделками, заключенными юридическими и физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью: изменения таможенного режима. ГТД введена в практику таможенного оформления с 1 апреля 1989 г. В ней заявляются точные сведения о товарах, их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для решения задач, возложенных на таможенные органы. ГТД составляется при таможенном оформлении: а) товаров, подлежащих взиманию таможенных пошлин и налогов; б) товаров, к которым применяются меры экономической политики(лицензирование и др.); в) товаров, таможенная стоимость партии которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро. ГТД служит целям таможенного обложения, выполняет контрольные функции, упрощает выполнение таможенных формальностей. выступает основой формирования таможенной статистики. Комплект ГТД состоит из четырех сброшюрованных листов (основной лист) и в случаях, когда в партию входят товары нескольких наименований, - добавочных листов. Основной лист используется для указания сведений о товарах одного наименования,если им установлен один и тот же таможенный режим. Каждый из добавочных листов дает возможность декларировать товары еще трех наименований. Декларируются как одна партия товары, адресуемые одним отправителем одному получателю по одному внешнеторговому договору, вывозимые через один и тот же пункт пропуска, одним видом транспорта, одновременно предъявляемые к таможенному оформлению независимо от количества транспортных средств и перевозочных документов. Одновременно с ГТД в таможенный орган представляются документы:

удостоверяющие полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени; транспортные документы, подтверждающие факт перемещения товаров через таможенную границу РФ; в предусмотренных нормативными актами ГТК случаях - декларация таможенной стоимости (ДТС) и документ контроля за доставкой товаров (ДКД); заверенные в ус-тановленном порядке ксерокопии паспорта сделки;другие документы,сведения о которых заявляются в ГТД: лицензии и т.д.: документы, подтверждающие уплату таможенных платежей или обеспечение их уплаты; электронная копия ГТД на магнитном носителе.

ГТД заполняется в соответствии с избранным таможенным режимом, видом декларируемого товара. Подается в таможню не позднее 15 дней с момента уведомления таможенного органа о поступлении товара на склад временного хранения или на таможенный склад.

При выполнении этих условий ГТД принимается к таможенному оформлению, регистрируется в специальном журнале и с этого момента становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. После регистрации ГТД категорически запрещена ее передача декларанту или иному лицу. не являющемуся должностным лицом таможенного органа, до окончания таможенного оформления. Изменение, дополнение и изъятие ГТД могут производиться только до начала досмотра товаров и транспортных средств. Принятая ГТД вместе с прилагаемыми документами передается для таможенного контроля.

Диканова Т.А.

 

ГРУЗОВОЙ СБОР - взимается с клиентуры транспортных организаций за выполнение дополнительных работ и услуг, связанных с перевозкой грузов, пассажиров и багажа, грузобагажа. Правила взимания Г.с. на различных видах транспорта устанавливаются специально уполномоченным органом в области транспорта (железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного). К числу Г.с., например, относятся: Г.с., взимаемые с грузополучателей за очистку, промывку и дезинфекцию вагонов средствами железных дорог: за хранение скоропортящихся продуктов в специальных хранилищах; за

занятие бункеров грузами сверх установленных сроков; за работу служебно-вспомогательного флота, операции и услуги, оказываемые клиентуре вне портов; за приписку судов и выдачу судовых документов и т.д.

ГРУЗООТПРАВИТЕЛЬ - указанное в перевозочном документе (накладной) юридическое или физическое лицо, которое выступает от своего имени или по поручению собственника груза и выполняет обязанности, вытекающие из договора перевозки. Г. обязан до предъявления груза к перевозке подготовить его таким образом, чтобы обеспечивались безопасность движения и сохранность груза,перевозочного средства при траспортировке. Качество предъявляемых Г. к перевозке плодоовощей, фруктов, других скоропортящихся грузов, а также их тара и упаковка должны соот-ветствовать требованиям стандартов и обеспечивать сохранность грузов в течение сроков транспортабельности, установленных Г. в удостоверении о качестве или экспертом в сертификате. Г. несет ответственность и возмещает расходы, связанные с ликвидацией аварийных ситуаций, загрязнением, заражением окружающей среды, возникшими по его вине из-за ненадлежащей подготовки груза. Вес груза, подготовленного к отправке, может быть определен как Г., так и перевозчиком либо совместно. Правовое значение участия представителя перевозчика в определении веса груза состоит в подтверждении его достоверности указанному в транспортных документах. Если перевозчик принимает груз без проверки его веса, то указанный Г. вес считается достоверным и за весовую недостачу отвечает перевозчик, если не докажет наличие обстоятельств, исключающих его ответственность.

Пригодность транспортных средств для перевозки конкретного груза в коммерческом отношении определяется Г., если погрузка производится его средствами ( на своих подъездных путях, пристанях, при погрузке груза на автотранспорт). Определение пригодности контейнеров в коммерческом отношении практически всегда осуществляется Г.. так как контейнеры загружаются непосредственно им.Г.вправе отказаться от транспортных средств(вагонов, контейнеров,автомобилей, судов), непригодных для перевозки данного груза, а перевозчик в этих случаях обязан заменить их на исправные. Загруженные транспортные средства пломбируются Г., когда груз погружен им. При предъявлении к перевозке груза Г. должен на каждую его партию груза

представить перевозочные документы, оформленные в соотяветствии с Правилами перевозок грузов, действующими на каждом виде транспорта. Г. несет ответственность, предусмотренную действующим транспортным законодательством, за правильность сведений, внесенных в транспортные документы, а также за последствия их неправильности,неточности или неполноты. Оплата перевозки и дополнительных сборов - основная обязанность Г.

Г. обязан уплатить перевозную плату в момент сдачи груза. Перевозчик имеет право в исключительных случаях задержать отправление груза до внесения Г. провозной платы, а также взыскать штраф за несвоевременную уплату провозных платежей.

Г. несет ответственность в виде уплаты штрафов за: а) неиспользование поданных транспортных средств; б) использование без разрешения перевозчика принадлежащих ему транспортных средств; в) задержку (простой) транспортных средств под погрузкой или перегрузкой свыше установленных технологических норм: г) перегрузку транспортных средств сверх грузоподъемности: д) повреждение предоставленного перевозчиком транспортного средства, съемных перевозочных приспособлений и средств пакетирования: е) предъявление груза, запрещенного к перевозке, или груза, требующего при перевозке особых мер предосторожности, при неправильном указании наименования или свойств груза.

Егиазаров В.А.

 

ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЬ - указанное в перевозочном документе юридическое или физическое лицо. которое выступает от своего имени или по поручению собственника груза и выполняет обязанности, вытекающие из договора перевозки. Выдача груза транспортной организацией предполагает и его принятие Г. В соответствии с действующим транспортным законодательством на Г. возлагается обязанность принять не только заказанный им, но любой прибывший в его адрес груз. Груз в этом случае поступает на ответственное хранение Г., а грузоотправитель, получив соответствующее уведомление от Г., должен распорядиться грузом (если груз не был заказан Г.), возместив одновременно убытки Г. От груза Г. может отказаться лишь в том случае, когда качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько. что полностью либо частично исключается его использование. Г. обязан не только принять адресованный ему груз, но и принять его своевременно, иначе он несет ответственность за простой транспортных средств. независимо от того, заказывал он этот груз или нет.

При получении груза, адресованного Г., последний должен представить перевозчику доверенность (разовую или постоянную) на право получения груза. После расчетов за перевозку Г. выдается грузовая накладная под расписку с указанием в ней даты выдачи груза, номера и даты доверенности. Время оформления выдачи груза удостоверяется календарным штемпелем перевозчика на оборотной стороне накладной. Выдача Г. груза, прибывшего в исправных транспортных средствах за исправными пломбами грузоотправителя, а также без пломб, когда такая перевозка допускается Правилами, производится перевозчиком без проверки веса. Проверка веса груза в пунктах назначения должна производиться Г., как правило, на весах того же типа, на каких груз был взвешен в пункте отправления. Вес груза, получаемого Г., считается правильным, если разница в весе не превышает: а) недостача веса - нормы естественной убыли веса данного груза и нормы расхождения в показаниях весов или нормы точности взвешивания данного груза; б) излишек веса - нормы расхождения в показаниях весов или нормы точности взвешивания данного груза. Г., производящий выгрузку, должен полностью выгрузить груз из транспортного средства, очистить его внутри и снаружи от остатков груза и мусора, а в необходимых случаях промыть и продезинфицировать. При недостаче, порче или повреждении груза, когда об этом до выдачи его Г. был составлен коммерческий акт (в том числе и в пути следования), перевозчик может выдать груз Г. только после определения размера фактической недостачи, порчи или повреждения груза, согласно предъявленным Г. документам (см. Акт коммерческий). Для вывоза груза со станции (порта, пристани) Г. обязан предъявить накладную. На тех станциях (портах, пристанях), где установлен порядок вывоза груза по пропускам, перевозчик вручает Г. вместе с накладной также и пропуск.

Г. несет ответственность в виде уплаты штрафа за: задержку (простой) транспортных средств под выгрузкой свыше установленных технологических норм: неочистку транспортного средства после выгрузки груза; повреждение транспортного средства, съемных перевозочных приспособлений и средств пакетирования.

• Егиазаров В.А.

 

ГУБЕРНАТОР (лат. gubernator - правитель) - высшее административное выборное или назначаемое лицо в территориальных единицах ряда государств. Как правило, Г. возглавляет исполнительную власть штатов и других субъектов федерации, но также может стоять и во главе городского управления. С 1993 г. этот термин стал официально использоваться для обозначения глав администраций в некоторых субъектах РФ (в Нижегородской области, Санкт-Петербурге).

В РФ Г. избирается непосредственным голосованием населения соответствующего субъекта РФ сроком на 4 года. Функции и полномочия Г. во многом сходны с теми, которыми наделен глава государства. Г. является высшим должностным лицом субъекта РФ, руководит органами государственной исполнительной власти данного субъекта. В одних субъектах РФ Г. осуществляет исполнительную власть непосредственно (Тюменская область), в других - через формируемый им самостоятельный орган - правительство субъекта РФ (Ярославская, Тульская области, Ханты-Мансийский автономный округ). Г. может также возглавлять правительство субъекта РФ (Ставропольский край). Модели взаимоотношений между Г., правительством и законодательным органом в разных субъектах РФ, несмотря на существенные различия, имеют сходство с моделью взаимоотношений соответствующих ветвей власти на уровне РФ. В некоторых субъектах РФ Г. наделен правом роспуска регионального законодательного (представительного)органа в случаях, предусмотренных уставом субъекта РФ.

Г., руководствуясь уставом субъекта РФ, определяет основные направления внутренней политики, обеспечивает защиту прав и свобод граждан, подписывает и обнародует законы субъекта РФ. представляет его во взаимоотношениях с Президентом РФ, Правительством РФ, другими субъектами РФ. а также полномочными представителями органов государственной власти регионов иностранных государств.

Г. по должности является членом СФ от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ..

В некоторых субъектах РФ предусмотрены должности вице-Г. (Калужская, Кемеровская. Нижегородская, Саратовская, Сахалинская, Тульская, Тюменская области, Санкт-Петербург).

Додонов В.Н.

 

ГУБЕРНИЯ - основная административно-территориальная единица в царской России и в первые годы советской власти. Разделение страны на Г. было проведено в 1708 г. по указу Петра I (первоначально их было создано всего 8). Г. делились на уезды (в 1715-1775 гг. - также на провинции). Во главе Г. стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. Некоторые губернии объединялись в генерал-губернаторства. Деление на Г. и уезды осуществлялось по строго административному принципу, без учета географических, национальных и экономических признаков. К 1917 г.было 78 Г., 25 из них отошли к Польше, Финляндии. Прибалтийским государствам. В 1924-1929 гг. Г. в СССР были ликвидированы, вместо них. образованы края и области.

Лит.: Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. 2-е изд. М., 1968.

 

ГУЛАГ - Главное управление ис-правительно-трудовых лагерей (первоначально - Управление лагерей (УЛАГ)) было образовано в СССР в 1930 г. как система собственных лагерей ОГПУ. Ее появление было вызвано "наплывом" арестантов из деревни, сопровождавшим политику ВКП(б) по ликвидации кулачества и проведению массовой коллективизации. Первенцами в этой системе стали Соловецкий лагерь и комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, где уже в 1930 г. находилось около 100 тыс. человек. В 1934 г. ГУЛАГ вошел в структуру объединенного НКВД, подчиняясь непосредственно главе данного ведомства.

По состоянию на 1 марта 1940 г. в систему ГУЛАГа входили: 53 исправитель-но-трудовых лагеря (ИТЛ) (включая лагеря, занятые железнодорожным строительством), 425 исправительно-трудо-вых колоний (ИТК) (организовывались с 1934 г. и объединяли 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных, 172 строительных и т.п.), а также тюрьмы,

50 колоний для несовершеннолетних, 90 "домов младенца".

В 1943 г. при Воркутинском и Северо-Восточном лагерях были организованы каторжные отделения с установлением наиболее строгого режима изоляции:

каторжане трудились удлиненный рабочий день и использовались на тяжелых подземных работах в угольных шахтах, на добыче олова и золота.

Заключенные ГУЛАГа (в их число входили как уголовники, так и лица, осужденные по ст. 58 УК РСФСР "за контрреволюционные преступления", а также члены их семей) были обязаны работать безвозмездно. Не работали только больные и арестанты, признанные непригодными к труду. В колонии для несовершеннолетних попадали подростки в возрасте от 12 до 18 лет, как судившиеся, так и несудившиеся. В "домах младенца" размещались дети заключенных женщин.

Общая численность охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа в 1954 г. составляла 148 049 человек (в среднем на 9 заключенных приходился 1 человек охраны).

Наряду с местами изоляции в систему ГУЛАГа входили так называемые "Бюро исправительных работ" (БИРы), которые контролировали отбывание наказания лицами, приговоренными к принудительным работам (как правило, по месту основной работы) без лишения свободы. Перед началом Великой Отечественной войны на учете БИРов состояло 1264 тыс. человек.

По сути дела, возникнув как инструмент и место изоляции контрреволюционных и уголовных элементов в интересах защиты и укрепления "диктатуры пролетариата", ГУЛАГ благодаря системе "исправления принудительным трудом" быстро превратился в фактически самостоятельную отрасль народного хозяйства. Обеспеченная дешевой рабочей силой эта "отрасль" эффективно реша^ ла задачи индустриализации восточных и северных регионов.

Только за период 1937-1950 гг. в лагерях побывало 8 803 178 человек. В конце 30-х гг. опережающими темпами в составе заключенных росла численность интеллигенции: так, за период с 1934 по 1941 г. удельный вес арестантов с высшим образованием возрос в 3 раза, а со средним - почти в 2. Лица, осужденные "за контрреволюционную деятельность", составляли 26,9% от общей массы заключенных (в 1953г.). Всего же по политическим мотивам за годы сталинских репрессий через лагеря, колонии и тюрьмы прошло 3,4-3,7 млн. человек.

Лит.: Дугин А.Н. Говорят архивы:

неизвестные страницы ГУЛАГа // Социально-политические науки, 1990, № 7, Земсков В.Н. ГУЛАГ (Историко-социоло-гический аспект)//Социологические исследования, 1991, № 6-7; Кропачев С.А. Хроника коммунистического террора. Краснодар, 1995; Росси Ж. Справочник поГУЛАГу.В2т.М.. 1981.

Жуковская Н.Ю.

 

ГУМПЛОВИЧ (Gumplowicz) Людвиг (1838-1909) - австрийский социолог и юрист,государствовед.С 1876 г. - доцент, а с 1882 г. - профессор университета в Граце. Разрабатывал так называемую социологическую теорию государства, в соответствии с которой последнее обязано своим происхождением борьбе одних групп людей против других, в результате чего побеждали сильнейшие, формировавшие затем господствующий класс и устанавливавшие свою политическую власть ("теория насилия"). Само понятие государства Г. формулировал так: "Естественно выросшая организация господства, призванная поддерживать определенный правовой порядок". Соответственно право, по Г., лишено внутренней автономии, оно всецело подчинено государству, являясь "лишь воплощением предписаний государственной власти".

 

ДАВИД (David) Рене( 1906-1990) - французский ученый, один из основателей сравнительного правоведения как самостоятельного направления в юридической науке. Профессор Парижского университета (с 1945г.). Выступал слек-ционными курсами в Кембриджском (Великобритания), Колумбийском (США), Мюнхенском (ФРГ), Тегеранском (Иран) и других университетах. Проводил кодификацию гражданского законодательства Эфиопии и Руанды. Один из первых западных правоведов, уделивших серьезное внимание изучению советского права. Подход Д. отличался объективностью и тщательностью. Свои исследования Д. обобщил в книге "Основные правовые системы современности".

 

ДАВНОСТЬ (в уголовном праве) - истечение определенных, указанных в законе сроков, что при наличии предусмотренных законом обстоятельств исключает уголовную ответственность или исполнение назначенного судом наказания (ст. 78 и82УК).

Институт Д. весьма древний. Его корни уходят в римское право, из которого он был заимствован различными европейскими странами. В России первым законодательным актом, предусмотревшим Д., является Манифест Екатерины II от 17 марта 1775 г., согласно которому следовало подвергать вечному забвению всякого рода преступное действие, не ставшее гласным, если со дня его совершения прошло 10 лет.

Д. наказания была введена в россий-ске уголовное право Уголовным уложением 1885 г. Законодательные положения института Д. были усовершенствованы Уголовным уложением 1903 г. В послереволюционную эпоху он был введен в советское уголовное законодательство УК РСФСР 1922 г. Максимальный срок Д. при совершении преступления, за которое законом предусмотрено лишение свободы на срок свыше года, равнялся 5 годам. Он удваивался, если виновный скрывался от следствия и суда.

Институт Д. получил дальнейшее развитие в уголовном законодательстве СССР и союзных республик, где устанавливалась Д. привлечения к уголовной ответственности и Д. исполнения обвинительного приговора. Существенные изменения в регламентации института Д. произошли в связи со вступлением в силу УК. По сравнению с ранее действовавшим УК РСФСР изменены сроки истечения Д., отменено положение о прерывании течения Д., уточнен момент окончания сроков Д. .и т.п.

Оценка поведения конкретного лица вне обстоятельств, приостанавливающих Д., учету не подлежит. Исключением из этой нормы является применение Д. к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, или к лицу, осужденному к таким мерам. В этом случае суд учитывает конкретные обстоятельства, относящиеся к деянию, личности виновного, его последующему поведению, и на основании оценки конкретных фактов выносит решение о применении или неприменении Д.

В соответствии с существующими международно-правовыми актами Д. не применяется к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356,357 и 358 УК (планирование,подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, применение запрещенных средств и методов ведения войны, геноцид и экоцид).

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков Д. предусмотрено ст. 78 УК и предполагает наличие двух условий. Первое - истечение установленных законом сроков. Эти сроки дифференцированы в зависимости от категории преступлений, т.е. от характера и степени его общественной опасности: 2 года - после совершения преступления небольшой тяжести;

6 лет - после совершения преступления средней тяжести: 10 лет - после совершения тяжкого преступления; 15 лет- после совершения особо тяжкого преступления.

Сроки Д. при освобождении от уголовной ответственности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. Временем совершения преступления признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК), поэтому Д. исчисляется со дня совершения действия или бездействия, а не со дня наступления последствий. При длящемся преступлении Д. исчисляется с момента его прекращения, а при продолжаемом - с момента совершения последнего действия.

Второе условие - отсутствие уклонения виновного от следствия или суда. Факт такого уклонения свидетельствует о сохраняющейся общественной опасности лица, а следовательно, о необходимости привлечения его к уголовной ответственности. Поэтому течение срока Д, приостанавливается,возобновляясь с

момента задержания этого лица или его явки с повинной.

По общему правилу освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков Д. происходит автоматически по прошествии указанного в законе срока и при отсутствии уклонения от следствия или суда.

Помимо Д. привлечения к уголовной ответственности действует и Д. исполнения приговора, под которой понимается истечение определенных, указанных в законе сроков после вынесения судом обвинительного приговора. В случаях когда обвинительный приговор не исполнен в течение довольно длительного срока. его исполнение становится нецелесообразным.

Причины неисполнения обвинительного приговора могут быть различными:

небрежная работа канцелярии суда, сотрудников органов, ведающих отбыванием конкретного вида наказания либо осуществляющих доставку осужденных в исправительные учреждения, длитель-ная болезнь осужденного и т.п. Если же он уклоняется от отбывания наказания. то течение сроков Д. приостанавливается на время такого уклонения и возобновляется только с момента задержания осужденного или его явки. с повинной.

Сроки, в связи с истечением которых осужденный освобождается от наказания, идентичны срокам освобождения от уголовной ответственности. .

Как освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков Д., так и освобождение от наказания в связи с истечением сроков Д. обвинительного приговора носят окончательный характер и не могут быть отменены по каким-либо основаниям.

Орешкина Т.Ю.

 

ДАВНОСТЬ ИСКОВАЯ - см. Исковая давность.

 

ДАВНОСТЬ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ - установленный законом срок фактического, беститульного владения чужой или бесхозяйной вещью, истечение которого при наличии соответствующих условий - основание признать право собственности на данную вещь фактического владельца. Наличие у владельца какого-либо юридического титула (основания) владения, например договора аренды или хранения, исключает действие Д.п.

Для приобретения права собственности на вещь по давности в соответствии с правилами ст. 234 ГК РФ необходимо ею владеть: а) добросовестно, что исключает возможность приобретения права

сооственности, в частности, для похитителя или иного лица. умышленно завладевшего чужим имуществом помимо воли его собственника: б) открыто, т.е. очевидно для всех иных лиц, причем владелец относится к соответствующей вещи как к своей собственной (имея в виду не только ее использование, но и необходимые меры по ее поддержанию в надлежащем состоянии): в) непрерывно в течение установленных законом сроков (ко времени фактического владения в силу указания п. 3 ст. 234 ГК РФ можно также присоединить время.в течение которого данной вещью владел право-предшественник лица, ссылающегося на приобретательную давность, например, его наследодатель или юридическое лицо, из состава которого выделилось затем юридическое лицо - владелец). Срок Д.п. для движимости установлен в 5 лет. а для недвижимости - в 15 лет.

Право собственности на недвижимость в силу истечения срока Д.п. возникает только с момента государственной регистрации объекта (ст. 131 ГК РФ). Вместе с тем в течение срока Д.п. фактический добросовестный владелец имущества пользуется защитой своего владения против иных лиц. не имеющих юридических оснований (титулов) для владения данным имуществом.

Суханов Е.А.

 

ДАКТИЛОСКОПИЯ (греч. dakty-los - палец и skopeo - смотрю) - раздел криминалистики, изучающий строение узоров, образуемых папиллярны,-ми линиями, в целях уголовной регистрации. розыска и опознания преступников. Метод дактилоскопической регистрации разработан в конце XIX в. (Ф. Гальтоном - Э. Генри. Великобритания), дополнялся и усовершенствовался криминалистами и антропологами разных государств, в России - П.С. Семеновским. В России Д. введена с 1907 г. для учета бродяг, с 1908 г. - преступников-рецидивистов. Научную основу Д. составляет изучение свойств узоров па-пиллярных линий - индивидуальность и неизменяемость на протяжении всей жизни человека и после его смерти до момента полного разложения кожных покровов. С введением в действие с 1 ян- варя 1999 г. ФЗ РФ от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" стало возможным быстрое установление по дактилоскопическим учетам не только лиц, ранее задержанных за совершение преступления, но и граждан, ставших жертвами преступлений, аварий, катастроф и др.

Д. как метод регистрации осуществляется с помощью дактилокарт, основное содержание которых составляют отпечатки папиллярных узоров ногтевых фаланг 10 пальцев дактилоскопируемо-го и дактилоформула, благодаря которой возможна систематизация дактилокарт. Дактилоскопическая формула состоит из основной и дополнительной формул, имеющих вид простых дробей. Основная формула представляет собой сумму условных цифровых обозначений завитко-вых узоров: в числителе пишется сумма цифр, обозначающих узоры на четных пальцах, в знаменателе - сумма цифр, обозначающих завитковые узоры на нечетных пальцах, к полученным суммам в числитель и знаменатель прибавляется по единице. Дополнительная формула состоит из условных цифровых обозначений всех папиллярных узоров (дуговых, петлевых и завитковых). В числителе расположены 5 цифр, обозначающих узоры 5 пальцев правой руки, в знаменателе - левой. Для установления преступников по следам пальцев, изъятых с мест нераскрытых преступлений, создаются специальные учеты 5-пальце-вой и монодактилоскопической систем регистрации. В настоящее время проведена унификация дактилоскопических учетов на базе электронно-вычислительной техники, созданы автоматизированные дактилоскопические информационные системы.

• Лит.: Сем е н о в с к и и П.С. Дактилоскопия как метод регистрации. М., 1923. Бабаева Э.У.

 

ДАНИЯ (Королевство Дания) - государство, расположенное на северо-западе Европы. Д. - унитарное государство. Территория страны разделена на 14 административных единиц - амтов. Во главе каждого стоит амт-манн. назначаемый королем, и действуют выборные советы.

Д. - конституционная монархия. Согласно Конституции 1953 г. глава государства - король, осуществляющий законодательную власть совместно с однопалатным парламентом - фолькетингом (179 депутатов). Исполнительная власть принадлежит королеве и осуществляется от ее имени правительством во главе с премьер-министром.

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

Общая характеристика. Важнейший документ в истории права страны - "Датский закон Кристиана V" (1683), подготовленный по поручению короля путем пересмотра ранее действовавших законодательных актов (все они с его принятием были отменены). Он состоит

из 6 книг и представляет собой свод законов, относящихся к различным отраслям права. Наиболее подробно в нем изложены уголовные законы, вошедшие в последнюю книгу. Форма изложения отдельных правовых норм в нем весьма казуистична. "Датский закон Кристиана V" никогда официально не отменялся, однако к настоящему времени остаются в силе лишь некоторые второстепенные его положения. С 1849 г., после отмены абсолютной монархии, началась реформа законодательства (в частности, был принят Уголовный кодекс (УК) 1866 г.), в ходе которой в основном и сформировалась действующая правовая система Д.           ;

В силу особенностей исторического развития страны датское право представляет собой весьма своеобразную и совершенно самостоятельную систему. В прошлом оно не испытывало сколько-нибудь определяющего влияния права других государств. Лишь с последних десятилетий XIX в. датское право оказалось вовлеченным в процесс целенаправленного сближения его с правом других Скандинавских стран. На основе предложений, разрабатываемых совместными комиссиями юристов, в этих странах принят ряд законодательных актов аналогичного содержания, прежде всего в сфере торговли, а также семейного и наследственного права.

Существенная особенность датского права состоит в том, что наряду с законодательством большую роль играют и судебные прецеденты. Некоторые институты регулируются лишь нормами преце-дентного права, а не законодательными актами. Вместе с тем и формулировки многих датских законов оставляют весьма широкий простор для судейского усмотрения. Применение судебных прецедентов в Д. не регулируется столь жесткими и строгими правилами, как это предусмотрено. скажем, английским правом. Судебные решения формулируются весьма конкретно, а не как общие правила, рассчитанные на безусловное подчинение им в будущем. Однако в целом необходимо следовать решениям, принятым по аналогичным делам вышестоящими судами, в первую очередь Верховным судом. Известную роль в качестве источника права играют в Д. обычаи, прежде всего морские и торговые.

Гражданско-правовые отношения, а также сфера торгового оборота регулируется главным образом нормами пре-цедентного права, однако имеется и ряд важных законодательных актов. В области права собственности на недвижимость это Закон о регистрации земель

(1926), а в сфере обязательственного права и торговых отношений - законы о купле-продаже товаров (1906), о страховании (1930), о торговле (1966). В свою очередь и в этих актах сказывается влияние прецедентного права (в частности, в них иногда не придается существенного значения форме заключения договоров). В сфере гражданских правонарушений отсутствуют сколько-нибудь значительные законодательные акты, а непосредственно действуют нормы прецедентного права, построенные на принципах виновной ответственности и лишь в исключительных случаях допускающие ответственность за действия других лиц. В сфере семейного и наследственного права приняты периодически пересматриваемые после консультаций с другими Скандинавскими странами законы о браке и разводе (1969), о правовом положении детей (1960), об усыновлении (1956)и др.

Трудовые отношения регулируются, как правило, посредством коллективных до говоров, заключаемых между представителями работников (профсоюзов) и объединениями предпринимателей на общенациональном или отраслевом уровне либо на предприятии между работниками и его владельцем. Система социального обеспечения, являющаяся одной из наиболее развитых в мире, финансируется главным об-разом за счет прямых и косвенных налогов (в частности, путем надбавок на цены некоторых товаров), а также за счет взносов предпринимателей и бюджетных ассигнований. Эта система включает в себя пенсии по старости, часть которых выплачивается всем нуждающимся, пособия по безработице, по инвалидности, компенсацию расходов на жилье и воспитание детей,бесплатную медицинскую помощь и др.

В Д. придается серьезное значение охране окружающей среды. Правовой основой защиты естественной флоры, фауны и среды обитания растений и животных служит Закон об охране окружающей среды 1985 г. Отдельные вопросы регулируются законами о правилах охоты, о рыболовстве, о лесах, о разработке полезных ископаемых, о водоснабжении и т.д. либо инструкциями, издаваемыми Министерством охраны природы.

Кодифицированы лишь некоторые отрасли датского права. Так. Закон о правосудии 1916 г. (в редакции 1963 г. с последующими изменениями) регулирует вопросы судоустройства.уголовного и гражданского процесса, исполнения судебных решений и приговоров. Кроме этого, кодифицировано только

уголовное законодательство, которому в Д. традиционно придается большое значение. УК 1930 г. стал одним из наиболее заметных явлений в буржуазном уголовном законодательстве первой половины XX в. В нем была сделана попытка сочетать концепции "неоклассической" и социологической школ уголовного права. В УК 1930 г. предусмотрены весьма широкие пределы судейского усмотрения. Он допускал применение уголовного закона по аналогии, что мотивировалось стремлением избегать подробных описаний составов преступления (аналогия допускалась и в предшествующем УК 1866 г., но тогда она оправдывалась возможными пробелами в составленном заново кодексе). Наряду с мерами наказания в УК 1930 г. предусмотрены помещение в работный дом и другие "меры безопасности" для некоторых категорий правонарушителей. Этим кодексом была введена также принудительная кастрация, однако на практике она не применялась. Смертная казнь в Д. отменена в законодательном порядке в 1978 г., а до этого фактически не применялась после казней нацистских преступников и коллаборационистов с 1950г.

Существенными особенностями отличается право, действующее на автономной территории Гренландии. Так, в сфере гражданско-правовых отношений наряду с датскими законами отчасти сохраняет силу местное обычное право (именно оно, а не закон регулирует правовые последствия брака). Ряд законодательных актов издан специально для Гренландии: Гражданско-процессуаль-ный кодекс, Закон о наследстве. Закон о правовом положении детей и др. Применительно к местным условиям составлен и УК для Гренландии 1954 г.

До принятия этого кодекса в Гренландии вообще не было писаных уголовных законов, а применялись обычаи,основанные на устных преданиях. В Гренландии никогда не было тюрем, а малая численность населения и суровые природные условия продиктовали многие весьма существенные особенности УК 1954 г. Созданный на основе УК Д. 1930 г. "Датский уголовный кодекс для Гренландии" (таково его официальное название) отличается от него даже по объему: он раза в четыре меньше. У гренландского УК иная, весьма необычная структура. Открывающая кодекс Общая часть состоит всего из 10 параграфов. Как и в датском, в гренландском УК предусмотрено применение уголовного закона по аналогии. В Особенной части кодекса содержится только описание

составов конкретных видов преступлений без указания санкций за них. В кодексе нет упоминания не только смертной казни, но и тюремного заключения. Основные "правовые последствия преступления", предусмотренные им и помещенные после Особенной части, - это принудительные работы без лишения свободы и штраф, а также запрет проживания в определенной местности. Только "особо опасного" или "привычного" преступника можно постановить содержать в каком-либо помещении или полярном лагере в изоляции от окружающих, если этого требуют интересы "общей безопасности".

Научные исследования в области права Д. ведутся главным образом на факультете юриспруденции и политических наук университета в Копенгагене и на факультете экономики и права университета в Орхусе.

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Высшее звено судебной системы - Верховный суд (ВС) (г. Копенгаген), учрежденный еще в 1661 г. В его составе 15 судей во главе с председателем. Он рассматривает жалобы на постановления нижестоящих судов в одной из двух коллегий в составе не менее чем 5 судей. В исключительных случаях собирается пленум ВС.

Два суда - Восточных и Западных земель, т.е. соответственно датских островов (в Копенгагене) и полуострова Ютландия (в Виборге), - выступают в качестве апелляционной и первой инстанции (по гражданским и уголовным делам, не подпадающим под юрисдикцию низших судов по категории дела, сумме иска либо по тяжести наказания: они рассматривают дела о преступлениях, за которые грозит 8 лет лишения свободы либо более тяжкое наказание). В этих судах 20 коллегий (соответственно 13 и 7) по 3- судей в каждой, которые рассматривают попеременно то гражданские, то уголовные дела и по первой, и по второй инстанции. При этом рассмотрение уголовных дел по первой инстанции проводится с участием 12 присяжных заседателей, которые не только выносят вердикт о виновности, но и вместе с судьями определяют наказание.

Низшие суды (именно так они и называются) имеются в каждом из 84 судебных округов и состоят из одного либо нескольких (в Копенгагене - около 20) профессиональных судей. Гражданские дела в них судьи рассматривают единолично, а уголовные - с участием 2 заседателей, шеффенов. Однако дела о малозначительных преступлениях, а также те, по которым подсудимый признает

себя виновным и не настаивает на иной судебной процедуре, рассматриваются судьями единолично. Широко распространена практика уплаты обвиняемым штрафа до суда над ним, исключающая процедуру судебного разбирательства и вынесение приговора.

Важное место в судебной системе отводится суду по морским и торговым делам. заседающему в Копенгагене. Дела в нем рассматриваются коллегией в составе 1 профессионального судьи и 2 или 4 судебных заседателей из числа специалистов, обладающих соответствующим опытом. Этот суд слушает не только гражданские споры, но и дела об уголовных преступлениях, связанных с событиями на море. Имеются также суды по рассмотрению трудовых конфликтов, по делам о банкротстве и др.

Процедура рассмотрения судебных дел, в особенности в низших судах, не связана с соблюдением большого числа формальностей, с ограничениями в представлении доказательств или со строгими правилами их оценки. Судебные решения и приговоры, вынесенные датскими судами, могут быть обжалованы, как правило, только один раз. При этом в вышестоящей инстанции дело, по существу, рассматривается заново. Лишь в исключительных случаях, с разрешения министра юстиции, ВС может принять к производству дело о жалобе на решение или приговор низшего суда, уже рассмотренное судом второй инстанции.

В Д. нет системы административной юстиции, однако действия административных органов могут быть обжалованы в общие суды, вплоть до ВС. Функции омбудсмана, служба которого учреждена в Д. согласно Конституции 1953 г., несколько ограничены по сравнению с другими Скандинавскими странами: он надзирает за деятельностью государственных служащих, но не вмешивается в действия судей.

Назначение на должность судьи производится королевским указом по представлению Министерства юстиции из числа лиц. имеющих, как правило. 15- 20-летний стаж работы в качестве дипломированных юристов при судах, в прокуратуре и т.п. Круг лиц, назначаемых судьями.весьма ограничен(около 280 на страну с 5,1 млн. населения). Судьи назначаются пожизненно, но в 70 лет обязательно уходят в отставку.

Прокуратура входит в систему Министерства юстиции. Ее возглавляет "королевский адвокат" - генеральный прокурор, выступающий в ВС. Его заместитель и 7 "государственных адвокатов" - местных прокуроров поддерживают по

указанию генерального прокурора обвинение в ВС и в судах Восточных и Западных земель. Они имеют широкие полномочия отказаться от уголовного преследования, если считают его нецелесообразным. В низших судах в качестве представителей обвинения, а также представителей государства в гражданских спорах обычно выступают "полицмейстеры" - начальники полицейских участков, подчиняющиеся Министерству юстиции (их около 75), либо адвокаты, каждый раз уполномочиваемые одним из прокуроров. Расследование уголовных дел ведется полицией.

Право выступления в суде в качестве стороны по гражданским делам либо защитника по уголовным делам предоставляется Министерством юстиции только дипломированным юристам с определенным стажем работы и отвечающим все более строгим требованиям с тем, чтобы они могли получить звание адвоката соответственно низшего суда, судов Восточных и Западных земель и ВС. Распространена практика назначения бесплатного защитника по уголовным делам, в том числе в ряде случаев уже на стадии предварительного следствия.

Решетников Ф.М.

 

ДАРЕНИЕ - см. Договор дарения.

 

ДАЧА ВЗЯТКИ - см. Взяточничество.

 

ДВЕНАДЦАТИ ТАБЛИЦ ЗАКОНЫ (лат. Leges duodecim tabularum) - свод законов Древнего Рима. созданный, согласно традиции, особо избранными коллегиями децемвиров в 451-450 гг. до н.э. Представлял собой запись обычного права римской общины. Были записаны на 12 досках, выставленных-на городской площади.

Подлинный и полный текст Д.т.з. не сохранился, существует несколько более или менее убедительных попыток их реконструкции и систематизации на основании цитат из других римских юридических источников классической эпохи. Подлинными признаны примерно 140 правоположений, систематизированных по разделам: "О вызове в суд" (табл. I), "О вершении исков" (табл. II), "О долговом рабстве" (табл. III). "О порядке манципации при сделках" (табл. IV), "О завещании и семейных делах" '(табл. V), "О пользовании земельным участком" (табл. VI). "О воровстве" (табл. VII), "О личном оскорблении-обиде" (табл. VIII), "Об уголовных наказаниях" (табл. IX). "О порядке похорон и церемоний" (табл. X), "О публичных делах в городе" (табл. XI), "О неиспраши-вании привилегий" (табл. XII). Многие правоположения древних законов были малопонятны уже во времена Цицерона, но, во всяком случае, они охватили все важнейшие сферы юридической практики. Д.т.з. положили основание развитию римского общегражданского права (jus civile) и складывалось из двух основных форм - понтификального (т.е. жреческого) истолкования и последующего законодательства.

Д.т.з. содержали положения, относившиеся к судопроизводству, уголовному и гражданскому праву, некоторым административным вопросам. При этом они вовсе не касались государственного права. Гражданский процесс отличался формализмом, разнообразием форм, разделением компетенции между магистра-гоы-претором и судьей - частным лицом, назначенным для окончательного решения спора. Для имущественных отношений характерно широкое распространение частной собственности, включая земельную, а также разнообразие видов сделок, заключавшихся на основе свободного договора между сторонами (купли-продажи, мены, займа и пр.). Ряд архаических институтов, закрепленных в Д.т.з. (например, долговое рабство), впоследствии был отвергнут классическим римским частным правом. Нормы семейного права основывались на безусловном господстве главы семьи - ра-terfamilias (им мог быть как дед, так и отец). Д.т.з. знают две формы брака:

"кум ману" ("правильный", формальный брак с передачей жены под власть мужа) и "сине ману" (неформальный брак). Последний вид допускал для женщины возможность развода (см,, также Римское право).

 

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО - наличие у человека одновременно гражданства (подданства) двух государств. Состояние Д.г. может возникнуть несколькими способами.

Первый связан с коллизией законодательств двух государств, каждое из которыхдля определенной ситуации подчеркивает свой приоритет. Например, родители ребенка имеют различное гражданство и их государства установили правило: если один из родителей ребенка является гражданином данного государства, то и ребенок - гражданин этого государства. Если государства не договорятся по возникшей ситуации, тогда каждое из них будет считать ребенка своим гражданином и Д.г. не возникнет.

Но если они готовы признать, что в указанной ситуации ребенок приобретает гражданство каждого из них, тогда и возникнет состояние Д.г. Второй способ - самостоятельное приобретение гражданином данного государства гражданства другого государства и последующее признание этого второго гражданства. Третий способ - восстановление в гражданстве лица, ранее лишенного гражданства, с признанием (сохранением)за ним того иностранного гражданства, которое оно приобрело за это время. Четвертый способ - официальное разрешение одного государства приобрести гражданство другого государства (при сохранении первого).

За лицом, состоящим в гражданстве РФ, "не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации" (Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации"). Гражданство РФ предоставляется или восстанавливается при сохранении иностранного гражданства. А для граждан РФ Д.г. может признаваться по факту его возникновения, т.е. при наличии коллизий с законодательством других стран и при собственных инициативах граждан РФ. переселившихся в другие страны и приобретших там гражданство.                 .

По Конституции РФ (ст. 62) гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (Д.г.) в соответствии с ФЗ или международным договором РФ (ст. 62). Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, если иное не предусмотрено ФЗ или международным договором РФ.

В Законе "О гражданстве Российской Федерации" четко оговорен разрешительный характер Д.г. - гражданину РФ "может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор Российской Федерации". Формулу "может быть разрешено... иметь" надо толковать как охватывающую разрешения либо на получение второго гражданства, либо на его сохранение, если оно было получено ранее без участия РФ.

Наличие договора с другим государством обозначено как условие приобретения второго гражданства для того, чтобы гражданину РФ обеспечивалась защита интересов на территории этого государства, а также для того, чтобы с по-

мощью последнего можно было найти такого гражданина и предъявить ему претензии, если обнаружились его невыполненные обязательства в РФ.

Отношение к категории Д.г. в РФ неоднозначно. Некоторые политики и ученые видят в нем удачный способ учета интересов миллионов русскоязычных лиц (и прежде всего русских), оставшихся после распада СССР за пределами РФ. Но немало и голосов против Д.г. (в СССР официально Д.г. не признавалось).

В большинстве государств - бывших союзных республик в составе СССР отношение к Д.г. отрицательное. Лишь с Туркменистаном и Таджикистаном РФ имеет соглашения, признающие Д.г.

Авакьян С.А.

 

ДВОЙНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - см. Международное двойное налогообложение.

 

ДВОЙНОЕ СКЛАДСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО - товарораспорядительный документ, выдаваемый товарным складом товаровладельцу в удостоверение фактов принятия на хранение от этого лица определенного товара и отсутствия залогового обременения данного товара, а также права его держателя получить этот товар лично либо распорядиться им (правом получения товара) путем его передачи.

Иногда Д.с.с. называют по наименованию одной из его частей - варрантом.

Д.с.с. появляется существенно позднее своих прямых предшественников - коносамента и векселя. Его возникновение следует относить к концу XVI - началу XVII в. Именно в это время, с развитием колониальной и внешней морской торговли получает развитие промысловая предпринимательская деятельность по хранению партий товаров, которые либо прибыли по морю в порт назначения, либо дожидаются отправки на судне. К концу XVII в., когда возникла потребность хранить партии товаров - предмет биржевых торгов, крупнейшие банкирские дома стали кредитовать заморскую торговлю под обеспечение будущим товаром или тав.аром, уже доставленным.

В этих условиях создаются особого рода предприятия - товарные склады и, соответственно, начинают составляться особого рода документы, выдаваемые этими складами. В таких документах указывалось не только на факт внесения определенным лицом товара на хранение, но и на право этого лица получить этот товар либо распорядиться им. К XVIII в. практически все законодательства признали право на существование за институтом вексельного индоссамента, который товаровладельцы и товарные склады не замедлили применить и для документов, оформляющих их отношения по хранению товаров. Распоряжение хранящимся товаром стало возможно без специального обращения за этим к складу.

В ряде стран оформилась система двойных складских документов, один из которых свидетельствовал о праве распоряжения товаром, а другой - об ограничении этого права, например, в результате залога (Англия, Франция). Там же, где банковское дело задержалось в своем развитии, там, где банки извлекали прибыль не столько на кредитных, сколько на спекулятивных операциях, система двойного документа оказалась ненужной и складское свидетельство в них сохранило свою первоначальную форму - форму одного документа (Голландия, Германия).

Д.с.с. относится к числу так называемых товарораспорядительных документов, или распорядительных бумаг.

Основанием (каузой) выдачи Д.с.с. является обычно прием товарным складом на хранение определенного товара. Возможна выдача Д.с.с. на основании абстрактного обязательства товарного склада выдать по таковым какой-либо товар.

Д.с.с. состоит из двух документов (двух частей) - складского свидетельства (рецепта) и залогового свидетельства (варранта) - и считается по общему правилу ордерной ценной бумагой. Каждая из частей Д.с.с. также признается ордерной ценной бумагой.

Части Д.с.с. могут быть соединенными, что означает тождество наименования лица, управомоченного требовать выдачи товара, указанного в залоговом свидетельстве, с наименованием управомоченного лица, указанным в складском свидетельстве.

Лицо,поименованное в качествеуправомоченного в обеих частях Д.с.с., признается собственником Д.с.с.

В противном случае части Д.с.с. признаются разъединенными (находящимися в собственности различных лиц). Такие части Д.с.с. должны существовать в виде двух отдельных документов (быть разделены друг с другом физически).

В каждой части Д.с.с. должны быть одинаково указаны: а) наименование и место нахождения товарного склада, принявшего товар на хранение: б) текущий номер складского свидетельства по реестру склада; в) наименование юридического лица либо имя гражданина, от которого принят товар на хранение, а также место нахождения (место жительства) товаровладельца; г) наименование и количество принятого на хранение товара - число единиц и (или) товарных мест и (или) мера (вес, объем) товара;

д) срок, на который товар принят на хранение, либо указание, что товар хранится до востребования: е) размер вознаграждения за хранение либо тарифы, на основании которых он исчисляется, и порядок оплаты: ж) дата выдачи складского свидетельства; з) идентичные подписи уполномоченного лица и печати товарного склада. Документ, не соответствующий перечисленным требованиям, не является Д.с.с. (ст. 913 ГКРФ).

В п. 4 ст. 912 ГКРФ установлено, что товар, принятый на хранение по Д.с.с., может быть заложен путем залога соответствующего свидетельства. Для осуществления своего права заложить весь товар (а также права распоряжения всем хранящимся на складе товаром) части Д.с.с. могут передаваться вместе или порознь по передаточным надписям (п. 1 ст. 914, ст. 915 ГКРФ).

Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового свидетельства, вправе распоряжаться товаром, но не может взять его со склада до погашения кредита, выданного по залоговому свидетельству. Держатель залогового свидетельства, иной, чем держатель складского свидетельства, имеет право залога на товар в размере выданного по залоговому свидетельству кредита и процентов по нему. При залоге товара об этом делается отметка на складском свидетельстве (ст. 914 ГК РФ).

Склад выдает товар держателю складского и залогового свидетельств (Д.с.с.) не иначе как в обмен на оба эти свидетельства вместе. Держателю складского свидетельства, который не имеет залогового свидетельства, но внес сумму долга по нему, товар выдается складом не иначе как в обмен на складское свидетельство и при условии предоставления вместе с ним квитанции об уплате всей суммы долга по залоговому свидетельству. Склад, выдавший товар держателю складского свидетельства, не имеющему залогового свидетельства и не внесшему сумму долга по нему, несет ответственность перед держателем залогового свидетельства за платеж всей обеспеченной по нему суммы.

Держатель складского и залогового свидетельств вправе требовать выдачи товара по частям. При этом в обмен на первоначальные ему выдаются новые свидетельства на товар, оставшийся на

складе (ст. 916 ГК РФ) (см. Простое складское свидетельство).

Белов В.А.

 

ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА (бикамерализм) - система организации законодательной власти, при которой законодательное собрание (парламент) образуется из двух коллегиальных органов - палат (обычно верхней и нижней, реже - равноправных). Исторически первым образцом Д.с. была организация английского парламента. Первоначально (с момента учреждения парламента в XIII в.) все представители высшей аристократии,среднего и мелкопоместного дворянства и представители городской ремесленной и торговой буржуазии заседали вместе. В XIV в., когда различия в сословном положении начинают обостряться, совет разделяется на две палаты: верхнюю - аристократическую (палату лордов) и нижнюю (палату общин) - более демократическую, состоящую из представителей мелкого поземельного владения и городской буржуазии. Состав верхней палаты был строго аристократическим:в нее входили - по праву наследования - старшие сыновья умерших лордов и - по должности - высшие духовные лица (архиепископы и епископы).

Ш.Л. Монтескье в известном сочинении "О духе законов"(1747)следующим образом аргументирует необходимость существования двух палат: "Во всяком государстве всегда есть люди, отличающиеся преимуществами рождения, богатства или почестей; и если бы они были смешаны с народом, если бы у них, как и у прочих, было по одному только голосу, то общая свобода стала бы для них рабством и они не имели бы никакого интереса защищать ее, так как большая часть решений была бы направлена против них. Поэтому доля их участия в законодательстве должна быть поставлена в соответствие с прочими преимуществами, которые они находят для себя в государстве, и это может быть достигнуто в том случае, если из них будет образовано особое собрание, которое имело бы право отменять решения народа, как народ имеет право отменять его решения" - и дальше: "Законодательное собрание благородных должно быть наследственным". Верхняя палата характеризовалась Монтескье как сдерживающее начало для нижней палаты и исполнительной власти.

В период буржуазных революций в Англии (XVII в.) и во Франции (XVIII в.) верхние палаты были упразднены как выражающие интересы контрреволюционной феодальной аристократии, однако вскоре восстановлены (например, палата лордов была восстановлена указом Кромвеля уже в 1657 г.). Причиной восстановления Д.с. стало обострение противоречий между недавними союзниками по антифеодальной борьбе - крупной и мелкой буржуазией. В период расширения избирательного права и распространения его на малоимущие слои населения наличие Д.с. помогало нейтра-лизовывать в парламенте влияние социалистических и других радикальных фракций. Поэтому социалисты, а затем и коммунисты активно добивались введения однопалатной системы (во Фракций это едва не удалось сделать в 1946 г.). В унитарных восточноевропейских государствах после прихода к власти коммунистов Д.с. (там, где она существовала) была заменена на однопалатную.

С конца XVIII в. Д.с. приобретает и другой смысл: верхняя палата в федеральном парламенте стала органом, отражающим в большей мере интересы субъектов федерации, в противовес нижней палате, более выражающей общенациональные интересы. Значение верхней палаты как органа регионального представительства (включая не только федеративные, но и децентрализованные унитарные государства) подкрепляется характерным принципом ее комплектования, существующим во многих государствах. Этот принцип заключается в том, что субъекты федерации (части унитарного государства) представлены в верхней палате равным числом голосов, хотя число избирателей в них может различаться в десятки раз. Такой порядок закрепился, например, в США, где субъекты федерации представлены в верхней палате каждый двумя членами. Еще более ярким выражением,идеи регионального представительства является принцип непосредственного делегирования органами власти субъектов федерации своих представителей в верхнюю палату, применяемый, например, в УФ к Германии.          

Помимо обширных и многонациональных государств, где использование Д.с. вполне естественно, ее продолжают сохранять или вводят небольшие национально однородные государства. Так, в 1989 г. Д.с. восстановлена в Польше, в 1990т. - в Румынии, в 1995 г. введена в Казахстане, в 1996 г. - в Кыргызстане и Беларуси.

В соответствии с общепринятой в мире практикой нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется различными способами - путем

непрямых выборов (Франция, Австрия, Германия) или в порядке прямых выборов (США, Италия, Австралия, Япония). В некоторых странах верхняя палата формируется частично по наследственному признаку {Великобритания) либо члены ее назначаются главой государства (Канада). В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным путем: часть их членов избирается, часть назначается, остальные занимают место по наследственному принципу (Непал). В некоторых странах для верхней палаты в отличие от нижней не установлен срок полномочий, их состав обновляется по частям (в РФ, США, Аргентине, Франции и др.), что дает верхней палате существенные организационные преимущества, обеспечивает непрерывность законодательной власти. Частично обновляемые верхние палаты не подлежат роспуску. К кандидатам в депутаты этих палат предъявляются, как правило, более строгие требования (более высокий возрастной ценз и др.). В большинстве современных парламентов права верхних палат ограничены по сравнению с правами нижних (например, во многих странах финансовые законопроекты могут быть внесены только в нижние палаты, а верхние палаты не могут оказывать какого-либо влияния на их принятие). В парламентах, где палаты неравноправны, устанавливаются определенные процедуры преодоления возражений верхних палат относительно нефинансовых законопроектов, одобренных нижними палатами.

Додонов В.П..

 

ДЕБАТЫ ПАРЛАМЕНТСКИЕ - см. Парламентские слушания..

 

ДЕВИЗ ГОСУДАРСТВА-во мно-гих зарубежных странах один из основных символов государства и его суверенитета, представляет собой краткое изречение, выражающее обычно наивысшие ценности данного государства и общества, его идеологические основы (например. ФРГ - "Единство, закон и свобода", Великобритания - "Бог и право личности" и т.д.). Как правило, Д.г. помещается на гербе государственном., но может закрепляться и непосредственно в конституции (например, в Конституции Франции сказано: "Девиз Республики - "Свобода, Равенство, Братство"). У РФ Д.г. отсутствует.


Разное:

Роль следственных ситуаций в организации раскрытия и расследования преступлений

Женщина и карьера

Уголовное право и религия

Дактилоскопирование живых лиц и трупов

Общежития и порядок пользования ими

Марк Туллий Цицерон. Государство и право

Международный Суд






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru