Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ДЕЕСПОСОБНОСТЬ - способность юридического или физического лица своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические

обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (так называемая деликтоспособность). Д. гражданина наступает по достижении определенного возраста.

Согласно законодательству РФ Д. гражданина - юридическая характеристика зрелости волевых качеств лица, определяющая его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Зрелость воли определяется в первую очередь возрастом лица, поэтому установлено, что все граждане, достигшие определенного возраста, имеют равную Д. Отклонение уровня развития воли лица от усредненного для данного возраста в ту или иную сторону может быть установлено в судебном порядке. В этом случае фиксируется фактическая Д. конкретного лица.

До 6 лет ребенок признается недееспособным. Его недееспособность восполняется действиями законного представителя. От 6 до 14 лет Д. малолетних в соответствии со ст. 28 ГК РФ ограничивается возможностью заключать мелкие бытовые сделки на незначительные суммы, которые обычно исполняются при самом их заключении, например покупка сладостей, мороженого. Кроме того, малолетние в этом возрасте могут заключать безвозмездные сделки, например принимать подарки, которые не требуют нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Допускается распоряжение поступившими во владение такого лица средствами для определенной цели либо по своему усмотрению с согласия законного представителя. Деликтоспособностью в этом возрасте граждане не обладают, поэтому ответственность за вред,причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны. Граждане от 14 до. 18 лет отнесены к несовершеннолетним и обладают частичной Д. В ее объем входит возможность совершать любые сделки с письменного согласия законных представителей. Кроме того. законодатель предусмотрел в ст.26 ГК РФ возможность несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а также осуществлять права на результаты своей интеллектуальной деятельности без согласия законных представителей. Однако распорядиться имуществом, приобретенным на собственные доходы, без согласия законного представителя несовершеннолетний не может. Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, вправе быть членом кооперативов. Деликтоспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет определяется в полном объеме, а недостаточность средств на возмещение вреда компенсируется законными представителями. исходя из презумпции их вины (ст. 1074 ГК РФ).

Изменение Д. лица, не достигшего 18-летнего возраста, возможно при наличии следующих факторов: а) осуществление самостоятельной предпринимательской деятельности либо работы по трудовому договору лицом, достигшим 16 лет, в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ); б) вступление в брак, которое приравнивается к эмансипации. При прекращении брака полная Д. несовершеннолетнего может быть утрачена по решению суда вследствие признания брака недействительным (ст. 21 ГКРФ);

в) ходатайство законного представителя об ограничении или лишении лица в возрасте старше 14 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Такое ходатайство не может быть предъявлено после эмансипации или вступления в брак несовершеннолетнего. По общему правилу полная Д. гражданина в РФ наступает с 18 лет. Психические расстройства могут служить основанием для признания гражданина недееспособным в судебном порядке и назначения ему опекуна (ст. 29 ГК РФ). Наркомания и злоупотребление спиртными напитками гражданина, которые ставят его семью в тяжелое материальное положение, могут служить основанием для ограничения объема его Д. в судебном порядке по заявлению заинтересованных лиц. В этом случае над гражданином устанавливается попечительство и он вправе совершать только мелкие бытовые сделки (ст. 30 ГКРФ).

Д. юридического лица по законодательству РФ возникает одновременно с правоспособностью в момент его регистрации. При этом следует учитывать, что лицензии на проведение операций по привлечению денежных средств во вклады населения (депозиты) и на проведение операций в иностранной валюте предоставляется ЦБ коммерческим банкам только при осуществлении последними банковской деятельности не менее 1 года. Поэтому Д. юридических лиц, подобно физическим лицам, зависит от "возраста" и "зрелости воли",определяемой по успешности их деятельности на начальном этапе. Нарушения в уставной деятельности и нормативных предписаний ведут к отзыву лицензии и потере Д. юридического лица полностью или в части, предусмотренной лицензией.

Д. в международном праве зависит от вида субъекта. За государствами в международном публичном праве закреплена полная Д. Физические и юридические лица наделены полной делик-тоспособностью и правом на прямой контакт с судебными и несудебными органами по защите своих прав, нарушенных внутри государства пребывания. В международном частном праве физические и юридические лица отнесены к разряду несуверенных субъектов, дееспособность которых определяется внутренним законодательством страны пребывания.

Полная Д. граждан по современному законодательству иностранных государств приобретается с достижением совершеннолетия, которое наступает в 18 лет во Франции, Германии, Англии. В Швейцарии и Японии этот возраст составляет 20 лет. В США он в разных штатах колеблется от 18 до 21 года. Во многих странах разрешается добровольное ограничение как прав, так и Д., например отказ от вступления в брак, от предъявления иска в суд, от занятий определенной деятельностью за определенное вознаграждение. В РФ полный или частичный отказ от Д. по общему правилу не допускается (ст. 22 ГК РФ). Однако введенное гл. 53 ГК РФ доверительное управление имуществом является, по существу, добровольным ограничением Д. собственника н.а время действия договора.

Лит.: Б о ярки н Д.Д. Теория собственности. Новосибирск, 1994; Иоффе О.С. Вопросы теории права.М., 1964;

Новицкий И.Б. Право собственности. М., 1925; Рясенцев В.А. Защита субъективных гражданских прав. М., 1989; Толстой Ю.К. Проблемы гражданского права. Сб. ст. ЛГУ им. А. Жданова. Л.. 1987;

Суханов Е.А. Общие положения о праве собственности и других вещных правах// Хозяйство и право, 1995, № 6. С. 29-46;

Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты. (Комментарий к новому ГК). М., 1996;

Щенникова Л.В. Категория "собственность" в российском гражданском законодательстве и русской цивилистике//Государство и.право, 1995, № 3. С. 96-103.

Павлов В.П.

 

ДЕЗАВУИРОВАНИЕ - в международном праве опровержение действий своего дипломатического представителя или иного официально уполномоченного лица правительством или другим компетентным органом государства. При Д. заявляется, что дипломатический представитель действовал без поручения или в нарушение данных ему полномочий. Таким образом, государство преследует цель снять с себя .ответственность

за действия дезавуированного представителя и их политические или международно-правовые последствия. Дезавуированный дипломатический представитель обычно отзывается своим правительством.

 

ДЕЗЕРТИРСТВО (лат desertio - оставление без помощи, побег) - самовольное оставление военнослужащим части или места службы либо неявка на службу с целью уклонения от ее прохождения (ст. 338 УК). Д. - наиболее тяжкое воинское преступление; наказывается лишением свободы на срок до 7 лет. Д. посягает на установленный порядок прохождения военной службы. Существуют две формы Д.: непосредственное оставление воинской части или места службы, когда военнослужащий не имел права покидать их ни при каких условиях, либо невозвращение (неявка) в часть после отсутствия в ней по уважительным причинам (нахождение в госпитале), с разрешения начальства (отпуск) или в связи с исполнением приказа начальства (командировка).

Д. характеризуется наличием у виновного прямого умысла, направленного на окончательное уклонение от службы.

В зависимости от цели, преследуемой виновным, Д. следует отграничивать от самовольного оставления части. В первом случае военнослужащий намеревается навсегда уклониться от воинской службы, во втором - лишь на какое-то определенное время (не более 10 суток). Д. считается оконченным с момента оставления части или места службы либо с того времени, когда военнослужащий должен был вернуться. Д. - длящееся преступление. Оно совершается все время отсутствия виновного в части и оканчивается после его возвращения в часть либо задержания.

Военнослужащий, впервые совершивший Д. без отягчающих ответственность обстоятельств, может быть освобожден от уголовной ответственности, если Д. явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств. К ним обычно относят тяжелую болезнь или смерть близких родственников, стечение тяжелых личных (семейных) обстоятельств, неблагоприятную психотравмирующую обстановку в части и т.д. Более строгая ответственность - лишение свободы на срок от 3 до 10 лет - установлена за Д. с вверенным военнослужащему оружием либо за Д., совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Устинова Т.Д.

 

ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНОГО АКТА - обязательность его исполнения в течение определенного времени,на определенной территории и в отношении конкретного круга лиц, органов, организаций.

По общему правилу нормативный акт применяется к отношениям, имевшим место после его вступления в силу и до утраты им силы.

В РФ существуют следующие способы вступления нормативного акта в силу: а) указание в самом акте либо в акте о-вступлении его в силу календарной даты начала его действия; б) указание определенного факта, события, с которыми связывается вступление акта в силу ("с момента принятия", "с момента опубликования" и т.д.); в) если в принятом нормативном акте не определены такие сведения, как дата, факт, событие, то применяются установленные законодательством общие правила. Так, законы РФ вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Имеющие нормативный характер акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории РФ по истечении 7 дней после их опубликования в официальном источнике. Официальными изданиями, в которых публикуются нормативные акты РФ, являются "Российская газета" и "Собрание законодательства Российской Федерации".

Ведомственные нормативные акты вступают в силу со дня присвоения им порядкового номера государственной регистрации, если в самом акте не указан более поздний срок начала их действия. Порядок вступления в силу правовых актов субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления определяется ими самостоятельно. Нормативные акты теряют силу по различным обстоятельствам. Акт временного действия - по истечении того срока, на который он был рассчитан (конкретная дата или наступление определенного события: отмена чрезвычайного положения, прекращение военных действий и т.д.). В иных случаях нормативный акт утрачивает силу в результате его официальной отмены. Такая отмена фиксируется либо в новом акте, либо в особом перечне актов, признаваемых утратившими силу в связи с принятием новых актов или подготовкой разного рода собраний действующего законодательства. Кроме того, нормативный акт фактически утрачивает силу вследствие издания нового акта той же или вышестоящей юридической силы, если его содержание протоворечит этому акту. Нормативный акт также фактически теряет свою силу, если он противоречит международному договору, заключенному РФ (согласно установленному Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) принципу приоритета международного договора над внутригосударственным законодательством). Нормативный акт перестает действовать, если он специальным решением КС признается неконституционным.

По общему правилу закон не имеет обратной силы. Он действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие, т.е. если преступление совершено (или трудовой спор возник) в то время, когда действовал старый закон, дело должно решаться на основании его норм, хотя на момент рассмотрения дела этот закон отменен и действует новый. Правило запрета обратного действия закона, установленного еще в римском праве, - один из принципов цивилизованной правовой системы. Он обеспечивает правовую стабильность в обществе, уверенность граждан и юридическихлиц в том, что они находятся под строгой опекой закона и их правовое положение не может быть ухудшено новым законом.

Практика развития юриспруденции выработала два типичных исключения из принципа "закон обратной силы не имеет". Во-первых, закон имеет обратную силу, если он специально предусматривает применение своих норм к отношениям, возникшим до его вступления в силу. Так, согласно Закону РФ от 24 декабря 1992г. №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" подлежат отмене противоречащие этому закону договоры купли-продажи и аренды жилья, даже если они совершены до вступления этого закона в силу. В ч. 1 ст. 4 ГК РФ установлено, что "действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом". Во-вторых, имеют обратную силу законы, устраняющие или смягчающие уголовную либо административную ответственность или иным способом улучшающие положение правонарушителя.

По общему правилу нормативный акт действует на всей территории, на которую распространяет свои властные полномочия соответствующий право-творческий орган. ФЗ и иные нормативные акты действуют на всей территории РФ, нормативные акты ее субъектов - на территориях соответствующих республик, краев, областей, автономных округов, городов федерального подчинения и т.д.). В отдельных случаях нормативный акт может распространять свое действие на определенную часть территории (районы Крайнего Севера, Дальний Восток, зона чернобыльской аварии и т.д.). Ограниченное территориальное действие обычно предусматривается в самом нормативном акте.

Действие нормативного акта по лицам означает его применимость к определенной категории субъектов права (лицам,органам,организациям).Законодательство РФ распространяется на всех субъектов права, находящихся на ее территории - на граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов), государственные органы, общественные организации, юридические лица. На граждан РФ ее законодательство распространяется и тогда, когда они находятся за рубежом (уголовная ответственность за преступления, регистрация актов гражданского состояния и т.д.).

Многие законы распространяют свое действие не на всех граждан, а на их определенную часть, выделяемую на основе какого-либо общего признака (студенты, пенсионеры, работники железнодорожного транспорта и т.д.).

ПиголкинА.С.

 

ДЕКЛАРАНТ - лицо, перемещающее через таможенную границу товары и (или) заявляющее (декларирующее), представляющее и предъявляющее товары для целей таможенного оформления (Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе"). Д. может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых ГТК (ст. 172 ТК). Д. выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную таможенным законодательством, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером. Д.обязан: произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК; по требованию таможенного органа РФ предъявить декларируемые товары и транспортные средства; представить таможенному органу РФ документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей; уплатить таможенные платежи;

оказывать таможенным органам РФ содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций. До подачи таможенной декларации Д. вправе под таможенным контролем осматривать и измерять товары и транспортные средства, с разрешения таможенного органа РФ брать пробы и образцы товаров. Отдельная таможенная декларация на пробы и образцы товаров не подается при условии, что они будут охвачены таможенной декларацией, подаваемой в отношении товаров.

 

ДЕКЛАРАЦИЯ (фр. declaration - заявление) - 1) в конституционном праве наименование отдельных политико-юридических актов, имеющее целью придать им торжественный характер, подчеркнуть их особо важное значение для судеб соответствующего государства (например. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР). Специфическая черта Д. как нормативно-правового акта - слишком общий, неконкретный характер содержащихся в ней положений, в связи с чем требуется дополнительное законодательное регулирование; 2) в международном праве торжественный акт, формулирующий согласованные сторонами общие принципы и цели. Не имеет обязательной силы. Исключение составляет Всеобщая декларация прав человека 1948 г., приобретшая обязательность для государств в силу обыкновения.

 

ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ   СУВЕРЕНИТЕТЕ РСФСР - важнейший политико-правовой акт, ознаменовавший начало конституционной реформы в РФ. Принята Первым съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. Помимо провозглашения государственного суверенитета содержала еще целый ряд важнейших положений: впервые, в РСФСР признавалось равноправие политических партий и общественных организаций, провозглашался принцип разделения властей, объявлялось верховенство Конституции и законов РСФСР на всей территории РСФСР, признавалась необходимость существенного расширения прав автономных республик, автономных областей и округов, равно как краев и областей РСФСР, а также необходимость нового Союзного договора.

 

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 1789 г. - один из выдающихся документов Французской буржуазной революции XVIII в. Вошла в качестве введения в конституцию 1791 г.: на приверженность ее основным принципам указывают Конституции 1946 и 1958 гг. Декларация была

принята Учредительным собранием 26 августа 1789 г. Явилась программой революции, ее идеологическим обоснованием. В ней провозглашались демократические и гуманистические принципы государственно-правового строя. В условиях господства в большинстве стран мира феодального средневекового гнета и даже рабства Декларация звучала как революционный вызов старому миру, его категорическое отрицание. Произвела огромное впечатление на современников, сыграв исключительную роль в борьбе против феодализма и его идеологии.

Авторы Декларации (Лафайет, Сий-ес, Мирабо, Мунье и др.) в качестве примера для создаваемого документа имели перед собой американскую Декларацию независимости 1776г., а также декларации французских Генеральных штатов, особенно 1484 г. В идейно-теоретическом плане они стояли на позициях мыслителей Просвещения, особенно Монтескье и Руссо, внесших значительный вклад в развитие теории естественного права. Вслед за просветителями творцы Декларации рассматривали новое политическое мировоззрение как соответствующее требование некоего всеобщего и вневременного разума.

,- Демократическая и гуманистическая направленность Декларации во многом определялась атмосферой подъема и ликования, вызванной падением абсолютизма. Декларация открывалась заявлением, имевшим историческое значение:

"Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах". В духе идей Просвещения в качестве "естественных и неотъемлемых прав человека" назывались: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

Свобода определялась Декларацией как возможность делать все, что не причиняет вреда другому. Осуществление свободы, как и других "естественных" прав человека, встречает "лишь те границы, которые обеспечивают прочим членам общества пользование теми же самыми правами. Границы эти могут быть определены только законом". Декларация выделяла свободу личности, свободу слова и печати, свободу вероисповедания. Отсутствие в Декларации свободы собраний и союзов определялось враждебностью законодателей к массовым выступлениям и общенародным организациям и объяснялось доминировавшим в теории естественного права отрицательным отношением ко всякого рода союзам. По мнению Руссо, союзы ограничивают личную свободу, искажают оформление общей воли народа. Опасались также возможности возрождения цехов, сковавших в прошлом развитие промышленности и торговли.

Принципиальное значение имело объявление в Декларации собственности правом "неприкосновенным и священным".

Во имя обеспечения безопасности личности декларировался ряд прогрессивных принципов, относящихся к уголовному праву и процессу: никто не может подвергнуться обвинению, задержанию или заключению иначе как в случаях, предусмотренных законом, и при соблюдении форм, установленных законом, т.е. нет преступления без указания о том в законе; никто не может быть наказан иначе как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного до совершения преступления, т.е. закон не имеет обратной силы; каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное.

Обеспечение провозглашенных "прав человека" Декларация возлагала на государство ("государственный союз"). В этом она следовала одной из основных идей теории естественного права, которая видела в государстве, возникшем в силу "общественного договора", инструмент защиты "неотъемлемых прав человека". Верховная власть в государстве объявлялась принадлежащей нации. Никакая корпорация, ни один индивид не могут располагать властью, которая не исходит явно из этого источника. Соответственно декларировались политические права граждан: их участие лично или через своих представителей в принятии закона, рассматривавшегося как "выражение общей воли", определении размеров и порядка взимания налогов, в контроле за их расходованием,за деятельностью должностных лиц, а также равный доступ к государственным должностям.

Выводы Монтескье, полагавшего, что сохранение свобод и прав граждан во многом достигается введением организационно независимых друг от друга и взаимно уравновешивающих властей (законодательной, исполнительной, судебной), нашли свое отражение в Декларации: "Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции". Во времена революции Декларация звучала как утверждение справедливости, даруемой всем, но абстрактность ее формулировок позволяла наполнить их различным политическим содержанием. Пришедшая к власти буржуазия дала ей свое, по существу, общеобязательное толкование. Вопреки Декларации Учредительное собрание, спустя 3

месяца после ее опубликования, приняло декрет о введении имущественных и иных цензов для избирателей. Первая в истории Франции Конституция 1791 г. еще более углубила разрыв между провозглашенными Декларацией демократическими правами и введенным государственно-правовым строем.

Лит.: Вопросы государства и права во Французской буржуазной революции XVIII в. М.. 1940;Батыр К.И. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.// СГП, 1980, №2.

Батыр К.И.

 

ДЕКЛАРАЦИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ (ДТС) - документ, которым заявляется таможенная стоимость товара. ДТС является приложением к соответствующей ГТД (грузовой таможенной декларации) и без нее недействительна. Не заполняется в случаях, когда таможенная стоимость товаров не превышает суммы, эквивалентной 1 тыс. долл. США: при ввозе физическими лицами товаров не для коммерческой цели;

при заявлении таможенных режимов, в соответствии с которыми ввозимые товары не полежат таможенному обложению (за исключением сборов за таможенное оформление); при ввозе товаров, не облагаемых таможенными пошлинами и налогами. (Исключение составляют многоразовые поставки в рамках одного контракта, а также повторяющиеся поставки одного и того же товара одним отправителем в адрес одного и того же получателя по различным контрактам.) К ДТС прилагаются: учредительные документы лица, перемещающего товары, договор и дополнительные соглашения к нему: счет-фактура и банковские платежные документы, другие платежные и бухгалтерские документы, подтверждающие стоимость товара; транспортные и страховые документы, сертификаты: о происхождении товара,безопасности,качестве и др. Требования к ДТС предусмотрены в инструкции по ее заполнению, других нормативных актах ГТК.

Диканова-Т.А.

 

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ - заявле-ние таможенному органу по установленной форме (письменной.устной, путем экстренной передачи данных, иной)точных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей. Д. регламентируется гл. 26 ТК, нормативными актами ГТК.

Д. - основа таможенно-тарифного регулирования. Принятие таможенным органом декларации - момент возникновения обязанностей по уплате таможенных платежей. Д. основано на том принципе, что все основные данные, необходимые для таможенных целей и прежде всего расчета таможенных платежей, представляются непосредственно самим лицом, перемещающим товар, или таможенным брокером. Альтернатива Д. - административное определение (т.е. таможенными органами) характеристик перемещаемых товаров, используемое отдельными странами, что увеличивает объем работы этих органов, а соответственно,и время, необходимое для перемещения товаров через таможенную границу. Форма Д. зависит от характера перемещаемых товаров, целей перемещения, страны происхождения товара, в некоторых случаях выбор этой формы относится на усмотрение лица, перемещающего товар.

Д. производится в случаях: а) перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу;

б) при изменении таможенного режима;

в) в других случаях, определяемых актами законодательства РФ. Д. должно быть произведено и в отношении товаров, которые ранее были ввезены (вывезены), но в данный момент они не вывозятся (ввозятся) обратно, так как обратный вывоз (ввоз) экономически нецелесообразен или в отношении данных товаров заключена внешнеторговая бартерная сделка, договор купли-продажи и т.д. В этих случаях необходимо заявить новый таможенный режим, например выпуск для свободного обращения, экспорт, заполнить таможенную декларацию в соответствии с избранным режимом. Физические лица, перевозящие товары не для коммерческих или иных производственных целей, могут декларировать их без заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД) в упрощенном виде (применяется упрощенная форма таможенной декларации - так называемая форма Т-6). Если стоимость товаров не превышает 1 тыс. долл. США, нет запрещенных или ограниченных к ввозу товаров, то письменная декларация не требуется, лицо устно заявляет об этом инспектору таможни и проходит через "зеленый коридор" зоны таможенного контроля.

Основным документом, используемым для Д. товаров и транспортных средств в торговом' обороте, является ГТД.                  .   ^

Товары декларируются и предъявляются к таможенному оформлению таможенному органу, в зоне деятельности которого находится отправитель или получатель товаров.Транспортные средства. перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами, за исключением морских, речных и воздушных судов, которые декларируются в порту или аэ-, репорту прибытия на таможенную территорию РФ либо в порту или аэропорту отправления с таможенной территории РФ.

ДикановаТ.А.

 

ДЕКРЕТ (лат. decretum - указ, постановление) - наименование нормативного акта общего или частного характера. В Древнем Риме Д. назывались акты сената, а затем императора. После Великой французской революции акты Конвента и других законодательных органов Французской республики именовались Д.

После Октябрьской революции 1917г. в России в форме Д. издавались законодательные акты съездов Советов, ВЦИК, СНК РСФСР (например, Д. о мире, о земле, о 8-часовом рабочем дне). Конституцией СССР 1924 г. право издания Д. было предоставлено ЦИК СССР, Президиуму ЦИК СССР и СНК СССР. Конституция СССР 1936 г. не предусма-тривает издания Д.

В современной Франции Д. издаются президентом и премьер-министром, причем Д. президента получают юридическую силу после скрепления их подписью премьер-министра или соответствующего министра. Д. издаются также президентами ряда государств Африки, воспринявших французскую конституционную систему. В странах англосаксонской правовой системы Д. называют некоторые виды судебных решений.

На территории бывшего СССР в форме Д. в 1992-1993 гг. издавались имевшие силу закона постановления Кабинета министров Украины по вопросам экономической реформы. В Республике Беларусь по Конституции (в редакции 1996 г.) президент получил право издавать в форме Д. акты делегированного и чрезвычайного (срочного)законодательства.

 

ДЕКРЕТ-ЗАКОНЫ - в Италии, Испании и некоторых других странах название временных актов, принимаемых "в случаях особой необходимости и срочности" правительством под свою ответственность и имеющих силу закона. В случае принятия Д.-з. правительство обязано немедленно представить его парламенту для утверждения. Изданные правительством Д.-з. теряют силу с момента издания, если парламент не утвердит их в течение определенного време-

ни (в Италии - в течение 60 дней после их опубликования). В Республике Корея, Словении и ряде других стран Д.-з. могут издаваться президентами на тех же условиях.

 

ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - в некоторых государствах (Франция, Италия, Испания, Польша) издание правительством по уполномочию (делегации) парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона. Делегирование законодательных полномочий может осуществляться путем принятия парламентом закона о праве правительства издавать в порядке Д.з. акты по определенным вопросам в тече'ние конкретно установленного времени. Кроме того, делегирование законодательных полномочий может просто подразумеваться, когда парламент сознательно издает законы, составленные в общих выражениях (так называемые закон-рамка, "скелетное законодательство"), делая их применение невозможным без соответствующей законодательной деятельности органов исполнительной власти. В порядке Д.з. издаются нормы как правительства, так и любых других подчиненных им исполнительных ведомств. В той или иной форме Д.з. применяется во всех демократических странах, в том числе и в тех, где конституции это прямо запрещают. В РФ и некоторых других государствах - членах СНГ Д.з. иногда называют указным правом.

На территории бывшего СССР институт Д.з. в настоящее время закреплен конституциями Латвии, Казахстана, Беларуси, Кыргызстана. В РФ и на Украине Д.з. для целей экономической реформы применялось в 1991-1993 гг.

В большинстве случаев постсоветские конституции предусматривают возможность Д.з. главе государства. Акты, изданные президентом в таком порядке, носят название указов, имеющих силу закона (Кыргызстан), непосредственно законов (Казахстан) или декретов (Беларусь).         ,       .

Додонов В.Н.

 

ДЕЛИКТ (лат. delictum - нарушение, вина) - то же, что проступок (гражданское, административное, дисциплинарное правонарушение); сам термин "Д." не применяется в законодательстве РФ, но широко используется в научно-правовой литературе (см. та.кже Правонарушение).

 

ДЕЛИКТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (внедоговорная ответственность) - один из видов гражданско-правовой ответственности, возникающей в связи с причинением вреда в результате гражданского правонарушения (деликта) и заключающейся в наиболее полном возмещении причиненного вреда (см. Обязательства вследствие причинения вреда).

В гражданском праве РФ, как и в законодательстве большинства стран континентальной Европы, система обязательств из причинения вреда опирается на принцип генерального деликта, согласно которому каждому запрещено причинять вред имуществу или личности кого-либо; всякое причинение вреда другому лицу является противоправным, если причинитель не был управомочен на это. Обязательства, подпадающие под понятие генерального деликта, образуют систему специальных деликтов, среди которых традиционно выделяют ответственность за вред, причиненный:актами власти; несовершеннолетними и недееспособными лицами; деятельностью, создающей повышенную опаность для окружающих; жизни или здоровью гражданина; вследствие недостатков товаров, работ или услуг; физическими и нравственными лишениями (компенсация морального вреда).

Англо-американская система деликт-ных обязательств не знает генерального деликта, она состоит из сингулярных (частичных) деликтов, выработанных многовековой судебной практикой.

В ст. 1064 ГК РФ установлены общие основания наступления Д.о.: а) причинение вреда; б)противоправность поведения причинителя вреда: в) причинная связь межу первыми двумя элементами;

г) вина причинителя вреда. Наличие этих оснований требуется во всех случаях, если иное не установлено законом (например, специальным деликтом).

Прасолов Б.В.

 

ДЕЛИКТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - см. Обязательства вследствие причинения вреда.

 

ДЕЛИМИТАЦИЯ ГРАНИЦ - подробное описание прохождения линии государственной сухопутной границы (реже водной) в международном договоре и соответствующее этому описанию нанесение линии границы на географическую карту, которая является неотъемлемой составной частью данного договора. Д. - первая стадия установления границ между государствами. Вторая стадия - демаркация.

 

ДЕЛИМЫЕ И НЕДЕЛИМЫЕ ВЕЩИ - одна из-основных классификаций вещей в гражданском праве. Делимой считается вещь, которая разделяется в натуре так, что любая из ставших самостоятельными частей может быть использована по прежнему назначению, т.е. выполнять ту же функцию, что и вещь в целом (например, соответствующая часть жилого дома или отдельное изолированное жилое помещение в квартире). Неделимая вещь - вещь, которую невозможно разделить в натуре, не изменив при этом ее первоначального хозяйственного или иного назначения, поскольку ее отдельные части не в состоянии выполнять прежние функции вещи (например, земельный участок менее предусмотренного законом размера). Делимость и неделимость представляют собой юридические свойства вещи, так как в физическом смысле делима всякая вещь. Эти свойства приобретают юридическое значение, в частности, при разделе объектов общей собственности (ст. 252 ГК РФ) и при определении характера обязательств, возникающих по поводу таких вещей (п. 1 ст. 322 ГК РФ). Суханов Е.А.

 

ДЕЛИНКВЕНТНОСТЬ (лат delin-quens (delinquentis) - совершающий проступок) - в англо-американском праве невыполнение лицом лежащей на нем в силу закона или договора обязанности, совершение правонарушения или преступления.Родовое понятие для обозначения различных видов отклоняющегося поведения, вызываемых нарушением правовых и нравственных норм. Термин широко распространен в международном праве, в криминологии и законодательстве государств с высокоразвитой рыночной экономикой.

Выделяются социологическое, криминологическое и юридическое (правовое) понятие Д.

Как юридическое(правовое) понятие "Д." закреплена в международно-правовых актах, международно-правовой практике и в национальном законодательстве (законах и иных нормативных актах) государств со стабильными правовыми традициями.

В законодательстве РФ термин "Д." не употребляется, не нашел он широкого применения и в отечественной юриспруденции. В советской криминологии данный термин использовался главным образом при описании состояния и динамики преступности в развитых капиталистических странах, а также при анализе различных направлений и школ зарубежной криминологии.

В странах Восточной Европы понятие "Д." хотя и не является общеупотребительным, но, как и в РФ, имеет соответствующие терминологические эквиваленты (противоправное, антиобщественное, асоциальное, аморальное поведение), а в некоторых случаях отождествляется с преступностью несовершеннолетних в ее широком криминологическом понимании.

В правовых системах зарубежных государств дифференцированы различные виды и формы Д. Так, в зависимости от возрастных характеристик лиц. совершающих делинквентные акты,применяются термины: "Д. ребенка", "Д. несовершеннолетних", "Д. молодых взрослых", "юношеская Д.", "Д. взрослых", "Д. престарелых" и пр.

Пристанская О.В.

 

ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ - одно из нематериальных благ (ст. 150 ГК РФ), "измеряемое" оценкой профессиональных и личных качеств конкретного лица со стороны тех, кто находится с ним в деловых отношениях, контактах. Д.р. может обладать любой гражданин, в том числе занимающийся предпринимательской деятельностью, а также любое юридическое лицо: коммерческая и некоммерческая организация, государственные и муниципальные предприятия, учреждения и др. (см. также Защита чести, достоинства и деловой репутации).    

 

ДЕЛЬКРЕДЕРЕ (ит. del credere - букв.: на веру) - в гражданском праве ручательство агента или комиссионера перед принципалом (комитентом) за исполнение договора, заключенного с третьим лицом.

По соглашению о Д. агент или комиссионер принимает на себя обязательство возместить принципалу убытки, которые тот может понести вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора лицом, с которым заключен договор купли-продажи. Нарушение договора обычно состоит в отказе покупателя уплатить покупную цену за полученный товар. Агенту или комиссионеру, который берет на себя обязательство Д., принято выплачивать дополнительное вознаграждение за принимаемый риск. Соглашение о Д. признается обязательством о возмещении убытков, а не договором поручительства или гарантией. Агент или комиссионер обязывается лишь возместить принципалу то, что ему причиталось, но не было получено от третьего лица. Размер возмещения по Д. может определяться договором между принципалом и агентом или комиссионером. Выплата сумм посоглашению о Д. не является ответственностью. Поэтому в случае нарушения агентом (комиссионером) соглашения о Д. он кроме обязанности уплатить соответствующую сумму несет перед принципалом ответственность, установленную законом за неисполнение денежного обязательства.

Пугинский Б.И.

 

ДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦ- уста новление государственной границы на местности. Для этой цели определенные государства создают смешанную (совместную) комиссию, которая путем сооружения специальных пограничных знаков обозначает прохождение границы на местности. О всех действиях по Д.г. составляются протоколы с подробным описанием прохождения линии государственной границы и характеристики пограничных знаков. Различают три вида сухопутных границ: а) орографические - границы проводятся с учетом особенностей рельефа местности (реки, горы и другие характерные признаки); б) геометрические - проводятся по прямой линии между двумя данными точками (таковы, в частности, границы африканских стран в пустыне Сахара); в) астрономические - проводятся по меридианам (граница между Египтом и Ливией) и параллелям (граница между США и Канадой). Наиболее распространены орографические границы.

Стародубцев Г.С:

 

ДЕМАРШ (фр. demarche - поступок, действие, выступление) - разновидность акта дипломатического, состоящая в предпринимаемых государством или международной организацией шагах с целью обозначить свою позицию по тому или иному вопросу внутригосударственной жизни или международных отношений, предупредить или пресечь нарушение норм и принципов международного права, международного правопорядка. Повод для Д. - возникновение обстоятельств, вызванных действиями либо воздержанием от необходимых действий со стороны другого государства или иного субъекта международного права. Д. может выразиться в официальном заявлении главы государства, правительства, ведомства иностранных дел или других компетентных органов государственной власти либо зарубежных органов внешних сношений, направлении дипломатической ноты, меморандума, ультиматума, в отзыве дипломатического представителя и др.

Как правило, Д. предпринимается в случае, когда решение возникшей проблемы с помощью традиционных дипломатических средств - переговоров,консультаций, обследования и т.п. - не может быть достигнуто, а обстоятельства вынуждают для урегулирования конфликтной ситуации в срочном порядке предпринять определенные действия. Конкретное содержание Д. обычно сводится к выражению просьбы, предложения, протеста, требования, предостережения. В соответствии с общепризнанными принципами международного права Д. не должен быть связан с угрозой силой или ее применением; его цель - поддержание и укрепление международного мира и безопасности,всемерное содействие развитию взаимовыгодного сотрудничества в интересах государств-контрагентов. Это прямо вытекает из п. 3 ст. 2 Устава ООН, согласно которому "все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир,безопасность и справедливость". Позднее данное положение было закреплено в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975г.

В международной практике конкретными причинами Д. являются неправомерные действия какого-либо государства с использованием вооруженных сил (агрессия), нарушение территориальной целостности той или иной страны, нарушение дипломатических привилегий и иммунитетов, факты несоблюдения прав и свобод человека и др.

Колосов М.Е.

 

ДЕМЕРЕДЖ (англ. demurrage - простой) - сумма, уплачиваемая перевозчику или фрахтователю за сверхнормативный простой судна под погрузкой или разгрузкой. Срок, в течение которого груз должен быть погружен на судно или выгружен портом (сталийное время), определяется соглашением между портом и перевозчиком (фрахтователем), а при отсутствии такого соглашения - сроками, обычно принятыми в порту. Размер Д. за простой сверх срока погрузки или разгрузки (контрсталийное время) может быть установлен соглашением сторон. При отсутствии соглашения размер Д. определяется согласно ставкам, обычно принятым в порту, а если их нет - расходами по содержанию судна и экипажа. Д. обычно устанавливается в твердых ставках за каждый день или час простоя судна сверх сталийного времени. Уплата Д. исключает возмещение перевозчику или фрахтователю иных убытков, причиненных простоем судна. Также не принимается в расчет тот факт, что сумма убытков оказалась меньше суммы Д. Иногда Д. называют также заранее согласовываемую в договоре подряда на строительство плату за каждый день просрочки сдачи объекта в эксплуатацию. Установление такой платы рассматривается как определение фактических убытков заказчика от просрочки исполнения. Луганский Б.И.

 

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ (лат. de - приставка, означающая отмену, и militaris - военный) - ликвидация на основе между'народного договора или внутригосударственного акта военных укреплений и сооружений на определенной территории, запрет содержания на ней военных баз и вооруженных сил, нередко в целях замораживания территориальных споров. Полностью демилитаризованы Антарктика, Аландский архипелаг, Шпицберген, частично - Африка, Латинская Америка и др. Д.т. нередко сопровождается ее нейтрализацией, т.е. отказом от ее использования в качестве театра военных действий.

 

ДЕМИЛИТАРИЗОВАННАЯ ЗОНА - часть территории государства, на которой по международному договору ликвидированы военные сооружения и другие объекты, запрещено содержание вооруженных сил. Д.з., как правило, устанавливается для разъединения потенциально враждебных сторон. Примером может служить Рейнская Д.з., созданная по Версальскому мирному договору 1919г.

 

ДЕМОКРАТИЯ (греч. demokratia, букв.: народовластие от demos - народ и kratos - власть) - 1) форма (разновидность) политической организации общества, государства, основанная на признании народа в качестве источника власти, при которой граждане участвуют в управлении государством, имеют равные права и свободы и правовые гарантии этих прав. Наиболее часто под Д. понимается государство, характеризующееся единством демократической формы правления (как правило, республиканской), демократического правового режима (методами и способами осуществления власти), а также демократических общественных и государственных институтов; 2) -политический режим,

при котором государственная власть осуществляется правовыми методами в соответствии с законами, граждане обладают равным правом участвовать в управлении государством, в том числе через свободно избранных представителей (парламентаризм), обеспечиваются личные, политические и гражданские права и свободы граждан, свобода общественных объединений,политический плюрализм, многопартийность, а также свобода СМИ.

Как историческое явление Д. имеет весьма отдаленные прообразы. Так, при первобытнообщинном строе существовали неполитические демократические формы родового и племенного самоуправления (собрание всех взрослых членов рода или племени, совет старейшин и т.п.). По мере эволюции древних обществ возникали и развивались государства, изменялось их устройство, демократические институты видоизменялись, отмирали и возрождались в новых формах в зависимости от конкретных исторических условий.

Первым демократическим государством (в античном понимании Д.) стал город-государство Афины (V в. до н.э.). Афинская Д. имела сословный характер, полноправные граждане не составляли большинства жителей (женщины, рабы и иностранцы исключались). Содержание понятия Д.пересматривалось и расширялось в ходе исторического развития государств и общественных наук. Наибольший импульс этому диалектическому единству политической практики и политической теории придали созыв первого английского парламента (1265) и дальнейшая, ставшая традицией парламентская практика в Англии, Великая французская революция (1789) и рождение американского конституционализма^?,!).          .    . '

Д., демократическое государство, в современном его понимании, отличается от государств других типов (деспотического, авторитарного,тоталитарного и др.) следующими основными признаками, принципами: признание народа источником власти, носителем суверенитета (исключительно ему принадлежащей учредительной власти в государстве); равное право всех граждан на участие в управлении государством;

обеспечение государством прав и свобод человека и гражданина в объеме, установленном законами, признание принципа подчинения меньшинства большинству (при принятии законов, выборах и других коллективных решениях); формирование основных органов государственной власти путем свободных выборов. Производными от этих признаков Д. являются: подконтроль-ность, подотчетность и ответственность государственных органов (и должностных лиц), формируемых путем назначения, перед представительными органами государственной власти и избранными должностными лицами; идеологическое и политическое многообразие, свобода деятельности общественных объединений; верховенство закона во всех сферах общественных отношений, в том числе в деятельности государственных органов. Различают также институты представительной Д. (принятие основных решений полномочными выборными учреждениями - парламентом, представительными органами местного самоуправления и др.) и непосредственной (прямой) Д. (принятие основных решений гражданами, в том числе путем референдума, выборов, плебисцита).

Из основного принципа Д. государства (признания народа источником власти) следует вывод о направленности деятельности государства в целом - в интересах большинства граждан. Однако даже будучи закрепленной в законодательстве, социальная направленность политики государства (см. Социальное государство) реализуется в разной мере в зависимости от соотношения политических сил (имеющих часто существенно различающиеся интересы и цели). Степень активности участия граждан в управлении делами государства и степень открытости и подконт-рольности гражданскому обществу деятельности государства в значительной мере зависят от правового режима СМИ. В демократическом государстве СМИ играют основную роль в формировании общественного мнения, что непосредственно сказывается на действиях граждан во время выборов, референдумов. Если законодательством государства не обеспечены гарантии множественности, плюрализма, открытости, альтернативности, свободы и ответственности СМИ, гарантии недопущения монопольного влияния на СМИ со стороны реально властвующих финансовой, политической элит, то неизбежно манипулирование общественным мнением, навязывание обществу неадекватной картины социальной действительности и т.д.

Различают условно два типа теорий Д.: а) нормативные; б) эмпирико-описа-тельные. Условность такого разделения в том, что существуют теории Д., совмещающие оба подхода (например, теория Д. участия - по Р. Далю).

Нормативные теории Д. основываются на сконструированной идеальной(оптимальной) модели Д. и, исходя из нее, объясняют преимущества Д. перед другими формами правления, предлагают пути и способы осуществления (приближения) демократического идеала. Эмпи-рико-описательные теории Д. основываются на анализе реальных политических, общественных систем и описывают, интерпретируют и систематизируют картину политической действительности, предлагая способы усовершенствования конкретных политических систем.

К нормативным теориям Д. относятся: традиционно-либеральная теория Д., марксистские теории буржуазной Д. и социалистической Д., критическая теория Д. и др. К эмпирико-описатель-ным - теория плюралистической Д., теория элитарной Д. и др.

Традиционно-либеральная теория Д. считает главным условием оптимального общественного устройства обеспечение государством свободы личности, включая свободу экономической деятельности и конкуренции, что осуществляется путем минимизации участия государства в экономике и максимизации политической ответственности государственных органов. При этом реальность равноправного и эффективного участия граждан в управлении государством не рассматривается среди основных ценностей.

Теория плюралистической Д. исходит из существования в развитых обществах множества социальных, политических групп, способных влиять на политику государства, объединенных отличными от других экономическими,политическими и иными интересами. Отношения этих политических сил складываются от открытой конфронтации, до, через поиск компромиссов, отдельных солидарных действий. Государство выступает как механизм, обеспечивающий разрешение конфликтов между политическими силами, социальными группами ненасильственным демократическим путем. Тем самым обеспечивается учет их интересов, достигается относительное равновесие их влияний на государственную власть, возникает общественный компромисс, своего рода "общественное благо".

Элитарные теории сводят идею Д. к демократическому методу получения властных полномочий высшим привилегированным социальным слоем (или слоями) - элитой. Элиты управляют государством, занимают доминирующее положение в экономике. Они вынуждены учитывать интересы остальных социальных групп, слоев, так как при Д. действует демократический метод получения

властных полномочий, при котором приход элит к государственной власти происходит в результате их свободной конкуренции за голоса граждан (на выборах). Представители теорий элитарной Д. исходят из опыта демократических государств, где политические решения принимаются преимущественно меньшинством. При этом Д. предстает как господство демократически избранных элит, а обеспечение прав и свобод граждан является условием функционирования такой политической системы.

Марксистско-ленинская теория государства исходит из классового и конкретно-исторического понимания Д. В классовом обществе не существует надклассовой или внеклассовой Д.: все политические институты общества и принципы Д. выражают интересы и волю определенных классов и социальных групп. Наиболее развитый исторический тип Д. в эксплуататорском обществе - буржуазная Д. - является формой диктатуры капиталистов по отношению к пролетариату и иным трудящимся классам и группам населения. При этом демократические учреждения служат формой властвования, господства имущего меньшинства над неимущим большинством, гарантируют экономические привилегии господствующего класса, маскируют господство меньшинства различными "общенациональными" учреждениями. Буржуазная Д., даже будучи формальной по своему социальному содержанию, представляет собой значительную ценность, так как создает более широкие возможности, чем в условиях авторитаризма и других недемократических режимов, для борьбы трудящихся за свои права.

Социалистическая Д., согласно марк-систско-ленинской теории государства, - исторически высший тип политической Д.. единственно адекватная форма власти трудящихся, социалистического государства и социалистической политической системы общества. Она базируется на экономических и социальных принципах социализма: общественной собственности на средства производства, планомерном развитии социалистической экономики, отсутствии эксплуатации, распределении по труду,реальности, гарантированное(tm) и полноте политических прав и свобод граждан, самоуправлении народа - через избранных депутатов Советов всех уровней, трудовые коллективы, общественные объединения.   '. • •     .    •••••••

В реальности социалистическая Д. в СССР, будучи в основном идеологической декларацией в условиях тоталитарной политической системы, характеризовалась господством марксистско-ле-нинской идеологии, имевшей статус государственной, монополией коммунистической партии на государственную власть, закрепленной законом, отсутствием свободы слова, свободных альтернативных выборов в органы власти, борьбой государства с инакомыслящими, систематическими нарушениями государством общепризнанных прав и свобод человека, тотальной цензурой над СМИ. Иными словами, при реальной социалистической Д. полностью отсутствовали основные необходимые условия реального и свободного участия граждан в управлении государством, гарантии общепризнанных политических и гражданских прав и свобод граждан.

Принципы Д. используются также в сфере негосударственной общественной жизни, где они могут лежать в основе построения и деятельности различных общественных организаций(партий,профсоюзов, ассоциаций и др.). В политической практике и политических науках демократическими называют не только государства определенной формы и их отдельные институты, но и общественные объединения, движения и соответствующие течения политической мысли, общим признаком которых является провозглашение в качестве идеала и цели равноправия всех граждан, их права на участие в управлении государством, соблюдение принципа большинства при принятии коллективных решений, под-контрольность государства гражданскому обществу.

Современное российское государство образовалось в результате демократических преобразований в СССР в 1985- 1991 гг., принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР' (1990), напряженного политического противостояния, приведшего к вооруженному конфликту в октябре 1993 г:,' принятия в 1993 г. Конституции РФ на референдуме и последующего конституционного процесса.   ,,

РФ в соответствии с Конституцией- демократическое федеративное правовое государство (ст. 1 Конституции-РФ). Демократический режим РФ является главным принципом ее конституционного строя, который последовательно проводится через нормы Конституции. Так, носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ провозглашается ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 Конституции

РФ). Признается идеологическое, политическое многообразие, многопартийность (ст. 13 Конституции РФ). Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина (гл. 2 Конституции РФ), в том числе право на свободу и личную неприкосновенность, право участвовать в управлении делами государства, право на свободное получение, передачу и распространение информации, свободу мысли и слова, право на объединение,собрания, митинги, шествия и пикетирование, а также гарантируется свобода СМИ. Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.

Демократические принципы положены и в устройство государственных органов: выборность представительных и законодательных органов РФ и субъектов РФ, а также главы - Президента РФ, принцип верховенства закона, разделения властей и другие принципы правового государства. Особая роль в реализации демократического потенциала РФ принадлежит Президенту, который наделен статусом гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина (ст. 80 Конституции РФ) и имеет существенные возможности влиять на политику государства в целом.

Одна из важных задач развития Д. в РФ - создание правовых гарантий, препятствующих монопольному влиянию на СМИ, что будет способствовать контролю представительных учреждений и граждан за деятельностью государственных органов и должностных лиц, повышению эффективности всех демократических институтов, совершенствованию правовой системы и устройства государства.

Елизаров В.Г.

 

ДЕМОНСТРАЦИЯ СИЛЫ - действия одного государства или группы государств против другой страны,призванные показать готовность применить вооруженную силу и направленные на оказание политического, экономического. военного давления. Д.с. может осуществляться в виде повышения степени боевой готовности вооруженных сил, выдвижения войск и сил флота к государственной границе, проведения маневров, учений, полетов летательных аппаратов и т.п. Международное право запрещает как применение силы, так и ее угрозу.


Разное:

Общежития и порядок пользования ими

Наука криминология

Функции социологического знания

Договор купли-продажи

Административно-правовой статус граждан и лиц без гражданства в современный период

Правонарушения и юридическая ответственность

История государства и права стран Древнего Востока. Индия






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru