Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ЗЕМСТВО - в дореволюционной России система местного всесословного самоуправления, введенная в ходе Земской реформы 1864 г. по "Положению о губернских и уездных земских учреждениях". К 1916 г. земские учреждения действовали в 43 из 94 губерний и областей. В основу выборов положен принцип имущественного ценза и куриальной системы. 3. строились на принципах самоуправления (избрание руководителей органов, формирование структуры управления, определение основных направлений деятельности, подбор и обучение специалистов и др.) и самофинансирования. По Положению 1864 г. круг деятельности 3. был ограничен вопросами местного хозяйства; они получили право вводить специальные налоги для покрытия расходов, которые делились на "необязательные" и "обязательные" (дорожная, квартирная, подводная повинности, содержание гражданского управления, тюрем, мировых судов). Основная часть денежных поступлений шла от сборов с недвижимости (земель, лесов, доходных домов, фабрик, заводов и др.). Постановления 3., заключение займов, проекты смет, избрание на должность рассматривались и утверждались Министерством внутренних дел или губернатором. 3. ликвидированы в декабре 1917г. - июне 1918г. решениями местных органов советской власти.

 

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ  ПОЛНОМОЧИЯМИ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной или иной личной заинтересованности, которое повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. УК относит З.д.п. к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285 УК). В соответствии с примечанием к ст. 285 УК должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию Осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распределительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах,органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Под государственными понимаются должности, установленные Конституцией РФ, а также конституциями или уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (ст. 10 и 11 Конституции РФ; ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации").

З.д.п. могут быть признаны лишь такие действия должностного лица, которые вытекали из его служебных полномочий и связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Обязательный элемент объективной стороны данного преступления - вредные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. С субъективной стороны З.д.п. характеризуется умыслом, который может быть как прямым, так и косвенным. Для субъективной стороны данного преступления мотив (корыстная или иная личная заинтересованность) является ' обязательным признаком.

Наказание за З.д.п. зависит от занимаемой виновным должности и наступивших вредных последствий. Так, за З.д.п., повлекшее тяжкие последствия, установлено лишение свободы на срок До 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет (ст. 285 УК).

Аликперов Х.Д.

 

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ - экономическое преступление. предусмотренное ст. 201 УК; направлено против интересов службы в коммерческой или иной организации, состоит в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо причинения вреда другим лицам, если это деяние нанесло существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Если указанное деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Во всех остальных случаях уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

 

ЗНАК ОБСЛУЖИВАНИЯ - обозначение, способное отличать услуги од-них юридических или физических лиц от однородных услуг других. Правовая охрана товарного знака в РФ предоставляется на основании его государственной регистрации в порядке, установленном Законом РФ от 23 сентября 1992 г. №3520-1 "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", или в силу международных договоров РФ. К правовой охране З.о. применяются те же правила, что и в отношении товарных знаков.

 

ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ - особая разновидность акций, предоставляющая ее владельцу, государству особые права с целью сохранения государственного контроля за приватизируемым предприятием. З.а. сыграла немаловажную роль в процессе приватизации государственных предприятий в европейских странах (например, Франция, Великобритания). Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий в ОАО либо принятии решений о продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций могут использовать специальное право на участие в управлении указанными ОАО путем выпуска З.а. Приняв решение об использовании З.а., перечисленные структуры назначают соответственно представителей РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в совет директоров (наблюдательный совет) и ревизионную комиссию ОАО. Последнее обязано уведомлять представителей о сроках проведения общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня. Указанные представители помимо обычных прав акционеров имеют право вето при принятии общим собранием акционеров решения:а) о внесении изменений и дополнений в устав ОАО или об утверждении устава ОАО в новой редакции; б) о реорганизации ОАО;

в) о ликвидации-ОАО, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; г) об изменении уставного капитала ОАО; д) о заключении указанных в ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.

З.а. выполняет свои функции до принятия решения (теми же органами, которые ее выпустили) о прекращении ее действия.

З.а. не подлежит обращению на рынке ценных бумаг.          ;

Додонов В.Н.

 

ЗОЛОТОЙ СЕРТИФИКАТ - именная государственная ценная бумага, выпускавшаяся РФ в 1993 г. и предоставлявшая ее держателю право по наступлении определенного в ней срока получить либо рыночную стоимость З.с., рассчитанную как средняя цена 10 к гзо-лота пробы 0,9999 на Лондонском рынке в августе-сентябре 1994 г. в рублях РФ, либо сами 10 кг золота, либо иные государственные ценные бумаги Правительства РФ. Выпуск и обращение З.с. регламентировались Основными условиями продажи золота путем выпуска Министерством финансов РФ золотых сертификатов 1993 г. (утверждены постановлением Совета Министров РФ от 25 сентября 1993 г. № 980).

 

ЗОНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ - территория, в пределах которой конкретной таможне поручено в полном объеме выполнять таможенное оформление, производящееся в специально определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель и получатель товаров либо их структурное подразделение. Границы осуществления деятельности таможни определяются ГТК. Они могут совпадать, а могут и не совпадать с административно-территориальными границами. Таможни подчиняются Региональному таможенному управлению, в зоне деятельности которого они территориально расположены. или непосредственно ГТК. Территория РФ поделена на таможенные регионы, в границах которых действуют соответствующие региональные таможенные управления.         Дикан.оваТ.А.

 

ЗОНА, СВОБОДНАЯ ОТ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ - часть территории государства, на которой любые материальные ценности, являющиеся предметом внешнеторговых сделок, не

подлежат таможенному контролю и не облагаются импортными пошлинами и сборами. За импортно-экспортными товарами в свободной зоне осуществляется лишь таможенный надзор. Для ввоза товара в свободную зону не требуется таможенная декларация. Коммерческая свободная зона создается в целях поощрения внешнеторговой деятельности в условиях значительных национальных различий в системах таможенных процедур. предусматривающих сбор налогов и пошлин. В такой зоне создаются условия лишь для сохранения потребительских свойств импортно-экспортных товаров. Товары могут подвергаться обработке;

на их основе могут изготовляться новые изделия и продукты.

 

ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ - см. Свободная экономическая зона.

 

ЗОНИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ - разделение земель на участки с различными целевым назначением и правовым режимом использования. З.з. осуществляется в соответствии с планами развития территорий. Основные положения и принципы З.з. определяются Правительством РФ. Планы утверждаются постановлениями соответствующих органов государственной власти или решениями органов местного самоуправления. Эти акты устанавливают правила в отношении: а) плотности застройки: б) основных параметров инженерно-транспортных коммуникаций, зеленых насажде-" ний, пешеходных путей, санитарно-за-щитных разрывов и иных структурных элементов недвижимости в градостроительстве; в) расположения социально-бытовых и культурных объектов для обслуживания населения;г) иного использования земель в поселениях. Решения о З.з. обязательны для исполнения независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Лит.: Земельное право: Учебник для юрид. вузов/Под ред. проф. В.В. Петрова. М.,1995.

Жариков Ю.Г.

 

ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ - специальные зоны, создаваемые вдоль таможенной границы РФ (в аэропортах, на таможенных складах, складах в ременного хранения, магазинах беспошлинной торговли, грузовых терминалах, вокзалах и т.д.), в

местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов РФ и иных местах, определяемых ГТК в целях осуществления таможенного контроля. В пределах З.т.к. могут устанавливаться таможенные маршруты перемещения товаров и транспортных средств, согласовываемые с ФПС и МВД. Лица, перемещающие товары и транспортные средства, обязаны соблюдать в З.т.к. специальные правила, устанавливаемые законодательством РФ:останавливаться в определенных местах, предъявлять документы, необходимые для таможенных целей, и т.д. Осуществление коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы З.т.к. и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов РФ и под их контролем. Для доступа в З.т.к. требуется предварительное уведомление таможенных органов РФ. В З.т.к. исключается любая возможность изъятия товаров, минуя таможенный контроль. Ведется визуальное наблюдение за оперативной обстановкой.

Разновидность З.т.к. - внутренние таможенные зоны, к которым относятся пассажирские залы прилета и отлета международных аэропортов или секторов, залы морских и речных вокзалов, автостанций и железнодорожных вокзалов, помещения комплектовок, некоторые грузовые помещения. В З.т.к., организованных в пунктах международных пассажирских перевозок, может применяться двухканальный таможенный контроль (система зеленого и красного коридоров) в целях упрощения таможенного контроля пассажиров, развития туризма. Зеленый коридор - для тех, кто имеет при себе товары, которые могут быть оформлены беспошлинно. Все остальные должны выбрать красный коридор.

Диканова ТА.

 

ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ - признанные в установленном законом порядке участки территории РФ, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые изменения природной среды, угрожающие здоровью населения,состоянию естественных экологических систем, генетическим фондам растений и животных. В соответствии с Законом РСФСР от 19 декабря 1991 г. №2060-1 "Об охране окружающей природной среды" З.ч.э.с.

объявляются органами законодательной государственной власти либо указом Президента РФ по представлению специально уполномоченных органов на основании заключения государственной экологической экспертизы. В З.ч.э.с. прекращается деятельность предприятий, учреждений, организаций, цехов, аг-1 регатов, оборудования, отрицательно влияющих на охрану природной среды, либо приостанавливается их работа в случае неблагоприятного влияния на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду;

ограничиваются отдельные виды природопользования; проводятся оперативные мероприятия по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов. Финансирование мероприятий по оздоровлению природной среды производится в первую очередь за счет министерств, ведомств, учреждений, организаций, виновных в наступившей деградации, либо за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ. Меры по обеспечению экологической безопасности населения в пределах З.ч.э.с. предусмотрены ФЗ РФ от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". З.ч.э.с. подразделяются на: локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

Гусев Р.К.

 

ЗОНЫ  ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ - участки территории РФ, на которых в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. З.э.б. объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуа-. ции. В З.э.б. прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещаются строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей среды.

Гусев Р.К.

 

ИГРЫ - см. Азартные игры.

 

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПОМЕЩЕНИЙ И ДРУГИХ МЕСТ -

форма таможенного контроля, производимого таможенными органами РФ путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления и изготовления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации (ст.185 ТК).

Идентифицируются подлежащие таможенному контролю товары, транспортные средства, места, где они находятся или могут находиться, а также где осуществляется деятельность, подконтрольная таможенным органам. В ТК пломбы, печати и т.д. называются "сред-ствами идентификации", в международной таможенной практике - "атрибутами таможенного обеспечения". Подписи, штампы, печати, разрешающие дальнейшее следование через таможенную границу, проставляются (после завершения таможенного контроля) на таможенные, транспортные и товаросопроводительные документы; на транспортные средства, контейнеры,'грузовые упаковки накладываются пломбы и другие средства идентификации.

Таможенные органы РФ вправе брать пробы и образцы товаров и проводить их исследование,экспертизу.О взятии проб и образцов составляется акт установленной формы. При этом могут присутствовать заинтересованные в результатах исследования лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители. Особое значение имеет идентификация сырьевых товаров в продуктах переработки. Таможенные органы, производящие таможенное оформление (лицензирование) вывозимых российских товаров и ввозимых продуктов переработки.обязаны применять все установленные в лицензии на переработку способы идентификации в целях обеспечения полноты налогообложения.

При выдаче лицензии на переработку вне таможенной территории определяется конкретный способ идентификации российских товаров в продуктах переработки. Этот способ должен быть достаточным для того, чтобы у таможенного органа не возникло сомнений, что продукты переработки изготовлены из вывезенных российских товаров. При определении способа идентификации могут

быть учтены заключения независимых экспертных учреждений, таможенных лабораторий. Проведение идентификации без участия должностных лиц таможенных органов не допускается. Выдача лицензии без идентификации возможна только в случаях, когда идентификации не требуется(технологический процесс переработки, относимый к непрерывным циклам производства; переработка необработанных, непромышленных алмазов 0,3 карата и менее), или по решению руководства ГТК.

Диканова ТА.

 

ИЕРИНГ (Ihering) Рудольф (1818- 1892) - один из самых выдающихся германских юристов, романист-историк, цивилист и философ права. Являлся основателем реалистической школы права. Творчество И. явилось переломным моментом в развитии западного правоведения, оно знаменовало переход от чисто юридического воззрения на общество к социологическому изучению права.

•' Суть учения И. изложена в его главном неоконченном труде "Цель в праве" (1872) и в популярной брошюре "Борь-база право". По мнению И., право - это не механизм (продукт случая, общественного договора) и не организм (саморазвивающийся продукт начал, заложенных в человеке в готовом виде), а общественная функция (продукт цели, служащий общественным интересам). Ни юридические, ни нравственные понятия отнюдь не заложены, хотя бы в зачаточном виде, в душе индивида и отнюдь не имеют самостоятельной, независимой от общества природы. Вне понятия общественного интереса нет права и нравственности, "общественно-полезное и нравственное - одно и то же". Общественные интересы, находящиеся под защитой принуждения, исходящего от государства, и есть право. Последнее определяется то как "система обеспеченных принуждением общественных целей", то как "обеспечение жизненных условий общества в форме принуждения"; много позже к защищенному интересу прибавился новый признак - наличие возможности у субъекта интереса самому защищать его судебным иском ("Дух римского права"). Субъект так понимаемого права - все общество, интересы целого. Вследствие этого личная автономия игнорируется, частные интересы принимаются в расчет лишь постольку, поскольку они соответствуют социальным целям. Оставаясь юристом, И. не решался довести эту мысль до конца, ограничив лишь права собственника и установив "общественный характер всех частных прав". Но продолженная и развитая, эта мысль означает, что ради общественной цели все может стать со временем предметом государственного принуждения. "Лицо, общество, государство - такова историческая лестница человеческих целей... Государство поглощает в себе все общественные цели, и если правильно заключение от прошедшего к будущему, то в конце концов оно воспримет в себя все человечество".

Другим важным аспектом теории И. являлось полное отрицание возможности мирного, эволюционного развития права (на чем настаивали последователи исторической школы права). И. считал, что всякое право в ми-ре может быть добыто только борьбой и реализуется через постоянную борьбу. Подчеркивание силовых моментов нередко принимало у И. агрессивно-апологетический характер. Делая право производным только от власти, силы, принуждения, И. скептически относился к идее правового государства, считая его совершенно нежизнеспособным. Соответственно, И. не проводил особого теоретического различия между правом и законом. Будучи суммой интересов по содержанию, по форме, право, согласно И., является суммой норм. установленных государством и обеспеченных его принуждением. Само государство И. рассматривал не иначе как организацию социального принуждения.

Изложенное учение сам И. называл "историко-реалистическим". Идеи И. оказали влияние на формирование ряда 'западных правовых доктрин XX в. - "юриспруденцию интересов" в Германии, юридический прагматизм в США и т.д.

 

ИЖДИВЕНЦЫ - лица, находящиеся на полном материальном содержании других лиц или получающие от них помощь как постоянный и основной источник дохода. И. обладают достаточно широким объемом прав в области пенсионного обеспечения (см. Пенсия по случаю потери кормильца), в случаях возмещения вреда, причиненного смертью лица, на иждивении которого они находились, при выплате некоторых видов пособий и компенсаций.наследовании. В ряде случаев наличие И. дает преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

И. признаются все нетрудоспособные члены семьи лица. на чьем содержании они находятся. В число нетрудоспособных членов семьи (помимо собственных детей, не достигших 18 лет, либо достигших, но инвалидов) входят: а) братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей и не достигли 18 лет (или старше этого возраста, но если они стали инвалидами до достижения 18 лет): б) отец, мать, супруг, если они достигли 60 лет (для женщин - 55 лет) либо являются инвалидами; в) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности. если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать; д) иные лица в соответствии с действующим законодательством.

Щербаков И.И.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ (фр. campagne - поход) - система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах,. В И.к. также участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства массовой информации и т.д. Основные формы (способы) агитации в ходе И.к.: проведение собраний и митингов. печатание статей и памфлетов в газетах, расклейка предвыборных афиш и плакатов, выступления по радио и телевидению. Избирательные законы подробно регламентируют И.к., устанавливая: а) сроки (а иногда и территорию) проведения И.к. (обычно И.к. официально начинается с момента объявления о назначении выборов либо регистрации кандидата (партийного списка) и прекращается за 1-2 суток до начала голосования); б) порядок предоставления кандидатам и партиям для предвыборной агитации государственных СМИ; в) условия и порядок финансирования И.к. В ряде стран (США, Япония, Великобритания) законом устанавливается максимум допустимых расходов на проведение И.к. В большинстве стран также законом устанавливается максимальный размер пожертвований от частных лиц в пользу кандидатов и партий, определяется размер и условия возможного государственного субсидирования И.к. Финансирование И.к. из анонимных и иностранных источников, как правило, строго запрещается.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КВОТА - 1) количество мандатов (мест) в представительном органе, которое выделяется какой-либо национальной или социальной группе населения, субъекту федерации. отдельной территории, с тем чтобы в более полной мере учесть их интересы в составе и деятельности этого органа.

В РСФСР квотный принцип применялся при избрании Съезда народных депутатов, учрежденного в 1989 г. 168 его депутатов избирались по национально-территориальным округам, образованным на территории республик в составе РСФСР, автономных областей, автономных округов, а также краев,областей,городов Москвы и Ленинграда.

В настоящее врямя при выборах депутатов ГД каждому субъекту РФ, имеющему число избирателей меньше единой нормы представительства, гарантируется образование одного избирательного округа, т.е. на территории субъекта РФ обязательно избирается хотя бы один депутат. В некоторых субъектах РФ (в частности, автономных округах) обеспечивается И.к. для коренных народов.

2) Число голосов, которое при пропорциональной избирательной системе должны набрать партии, движения в расчете на одного кандидата в депутаты, чтобы он был избран в палату парламента, иной представительный орган. В ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" такая И.'к. названа избирательным частным,             •    .

Существует несколько видов И.к., которые различаются по методикам подсчета голосов. В РФ на выборах в ГД используется наиболее простая, так называемая естественная квота (метод Т. Хэ-ра). Из общего числа поданных за партии и движения голосов исключаются поданные за списки, не преодолевшие 5%-й барьер. Остальная сумма голосов избирателей делится на 225 - общее число депутатских мандатов, замещаемых по пропорциональной избирательной системе. Тем самым получается И.к. - избирательное частное. Далее число голосов, полученных конкретными партиями и движениями, делится на эту квоту, и таким образом становится известным число мандатов каждого из них.

Авакьян С.А.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА - 1) существующий в данном государстве порядок выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц. И.с. охватывает совокупность как юридических правил (избирательное право), так и фактических сложившихся обычаев: 2) те или иные применяемые в различных странах модели организации и проведения выборов - например, мажоритарная избирательная система, пропорциональная избирательная система и др.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - 1) В объективном смысле: совокупность правовых норм о порядке выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц государства и местного самоуправления. На базе И.п. организуются и проводятся избирательные кампании, а возникающие на основе И.п. общественные отношения являются избирательными правоотношениями. Основу И.п. составляют нормы конституции государства. Помимо этого принимаются специальные избирательные законы (в некоторых странах - избирательные кодексы), иные акты.

В РФ система специального И.п. представлена многими актами. Во-первых, это федеральное законодательство. Оно состоит из ФЗ РФ от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" и ФЗ РФ от 17 мая 1995 г. № 76-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Установлена уголовная и административная'ответственность за нарушения избирательного законодательства. 17 августа 1995 г. был принятФЗРФ№ 146-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва". Во-вторых, это избирательное законодательство субъектов РФ. Чаще всего оно представлено законами о выборах депутатов органов законодательной власти субъектов, о выборах глав исполнительной власти субъектов. о выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправления в соответствующих субъектах РФ.

В связи с тем что в РФ на федеральном уровне и уровне субъектов Федерации (а их насчитывается 89) существует не менее 270 избирательных законов, между ними проявляются определенные различия и расхождения. С учетом этого обстоятельства издаются нормативные документы (инструкции, разъяснения, методические рекомендации) ЦИК, которые составляют важную часть нормативной правовой основы выборов (а значит, и И.п.). Такие документы посвящаются различным этапам федеральных выборов, а также вопросам проведения выборов в субъектах РФ. Определенную роль в упорядочении этих процессов играют подобные же документы избирательных комиссий субъектов РФ.

2) В субъективном смысле: право гражданина избирать и избираться в государственные органы (различаются соответственно активное и пассивное избирательное право). Относится к труте политических прав.

Авакьян С.А.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ - количество голосов избирателей,приходящееся на один депутатский мандат. В РФ используется при подсчете голосов и определении количества мест. предоставляемых получившим депутатские мандаты партиям и движениям, выдвинувшим свои избирательные списки при выборах в ГД по федеральному избирательному округу (см. Пропорциональная избирательная система).

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ - специальные коллегиальные органы, создаваемые для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов, выборных должностных лиц. В случае назначения и проведения общегосударственных и местных референдумов (голосований) И.к. именуются в этом случае комиссиями по проведению референдума.

И.к. выполняют свои функции на общественных началах, не порывая с основным местом работы, за исключением узкого круга лиц, возглавляющих И.к. более высокого уровня. Общественный характер деятельности комиссий заключается и в приемах выполнения задач - широкая гласность, участие в деятельности И.к. представителей от избирательных объединений и кандидатов в депутаты, СМИ. общественности. Однако решения комиссий по вопросам их ведения в принципе носят обязательный характер. в том числе для государственных органов и органов местного самоуправления. Более того, верхний эшелон И.к. имеет право принятия актов нормативного характера по вопросам организации и проведения выборов, т.е. выполняет функцию правотворчества. Это означает, что в деятельности И.к. сочетаются общественные и государственные начала.

ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" установлена система И.к., которая обеспечивает также выборы Президента РФ. В нее входят: а) ЦИК:

б) И.к. субъектов РФ; в) окружные И.к. по выборам депутатов в ГД по одномандатным избирательным округам; в) территориальные (районные, городские :

другие) И.к.; г) участковые И.к. (см. таь же Центральная избирательная ко миссия РФ).

Авакьян С.А

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИ НЕНИЯ - общероссийские обществе!-ные объединения,созданные в порядке установленном ФЗ, уставы которых пре дусматривают участие в выборах в орга-ны государственной власти посредство] выдвижения кандидатов в депутаты зарегистрированы Минюстом РФ не пс зднее чем за 6 месяцев до объявлени дня выборов (ФЗ РФ от 21 июня 1995 i № 90-ФЗ "О выборах в Государственну> Думу Федерального Собрания Российской Федерации"). Избирательным объединениями являются общефеде ральные партии, иные общественные 0( ганизации и общественные движения.

Избирательный блок может образе вываться не менее чем двумя обществе} ными объединениями, являющимися с( гласно Закону избирательными объед1 нениями.

На выборах депутатов ГД каждо И.о. имеет право выдвигать федеральны список и список кандидатов по однома" датным округам. После регистрации сш ска И.о. может создать свой избирател] ный фонд, в котором в установление законом порядке концентрируются ф1 нансовые средства, используемые и проведение избирательной кампант И.о. вправе вести агитацию за избрани своих и против избрания иных кандид, тов; может назначить своих представ! телей в качестве членов избирательны комиссий с совещательным голосом, а день голосования - направить своих н блюдателей в помещения для голосов-ния; может оспаривать решения избир-тельных комиссий и действительное! выборов в установленном законом п рядке. При выборах Президента РФ И. имеет право выдвигать кандидата на э1 должность. Возможность и порядок с здания И.о. на региональных и муниц пальных выборах, их права определяю ся законодательством субъектов РФ. Авакьян С./

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗ (квалификации) -устанавливаем конституцией или избирательным зак ном условия для получения или осуш ствления активного и пассивного изб рательного права.

В истории избирательного прш использовались самые разнообразь цензы - возрастной, гражданства, гр мотности, имущественный, образовтельный, оседлости, служебный, языковой и др. Причем прослеживается тенденция отказа от цензов, ущемляющих права различных социальных групп (происходит отказ от ранее распространенного "полового ценза", по которому избирательное право предоставлялось только лицам мужского пола).

В XIX - начале XX в. были распространены сословный и имущественный цензы. Первый выражался в том, что к участию в выборах не допускались лица, относившиеся к определенным слоям населения (например, рабочие, крестьяне, военнослужащие и др.); второй - что избирательное право предоставлялось только лицам с определенным доходом или собственностью.

В настоящее время во многих странах применяются цензы: возрастные (достаточно часто); социальные (неучастие в выборах военнослужащих действительной службы в Турции, пэров в Великобритании, злостных банкротов в Италии, Франции, и др.): политические (неучастие в выборах бывших членов компартии в Индонезии); оседлости {Германия, Бельгия, Голландия.Австрия, Швеция и др.).

В РФ существует ряд цензов. В частности, возрастной ценз, состоящий в предоставлении права избирать с 18 лет. права быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления с того же возраста,депутата-тами представительных органов иных уровней и выборных должностных лиц- с более старшего возраста (см. Активное и пассивное избирательное право). В выборах участвуют только граждане РФ. Не участвуют в выборах лица, признанные судом недееспособными, а также отбывающие уголовное наказание в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Законодательство РФ не допускает ограничения права избирать временем проживания на какой-то территории (ценз оседлости). Человек, поселившийся на данной территории.с этого момента получает активное избирательное право. Правда, для того чтобы быть включенным в списки избирателей, он должен иметь документальное подтверждение своего проживания (или пребывания) на соответствующей территории.

Для избрания депутатом или на выборную должность субъекты РФ устанавливают срок проживания на территории избирательного округа, который не может превышать года. Для избрания депутатом ГД подобных правил не существует. Для избрания Президентом РФ

требуется постоянно проживать в РФ не менее 10 лет.

В некоторых республиках в составе РФ от кандидатов на высшие должности (президент, глава республики) требуется знание государственного языка.

В отдельных субъектах РФ предусматривается участие в выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправления не только граждан, проживающих на соответствующей территории, но также и лиц, проживающих за ее пределами, но имеющих земельные участки, домовладения и иные ощутимые объекты собственности на данной территории. Это установление представляет собой, по сути, вариант имущественного ценза.

Авакьян С.А.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ - официальный документ (бланк), содержащий фамилии кандидатов в депутаты, или наименования избирательных объединений (партий, движений). либо фамилии кандидатов на выборную должность при выборах соответствующего лица.

По ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" каждый избиратель, придя в день выборов на избирательный участок. получает два И.б. различной формы, устанавливаемой ЦИК.

Один - для голосования по федеральному списку (его текст также утверждается ЦИК), другой - для голосования по одномандатному избирательному округу (его текст утверждает соответствующая окружная избирательная комиссия). В первом И.б. помещаются в порядке, определенном жеребьевкой, которая проводится ЦИК, наименования и символы (если они имеются) избирательных объединений (с указанием наименования общественных объединений, входящих в эти объединения) и блоков. Под наименованием избирательного объединения, блока помещаются фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов из центральной части федерального списка, а при наличии региональных групп - первых трех кандидатов из соответствующей региональной группы. При отсутствии центральной части списка И.б. начинается с трех фамилий из регионального списка данной территории. Против наименования каждого избирательного объединения и блока в И.б. помещается пустой квадрат, а в конце перечня имеется строка "Против всех федеральных списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым

квадратом. Второй И.б. содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а также другие данные - дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства - всех кандидатов в депутаты по одномандатному избирательному округу. Если кандидат выдвинут избирательным объединением,блоком,в бюллетене указываются их наименование,а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения,блока (если таковая имеет место). Когда кандидат выдвинут непосредственно избирателями, политическая принадлежность указывается только по его желанию. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

По первому бюллетеню голосование заключается в выборе одного списка, для чего ставится крест или любой другой знак - в соответствующем квадрате справа от него, либо в голосовании против всех списков, и тогда крест либо другой знак ставится в квадрате справа от самой нижней строки И.о. Голосование по второму И.о. заключается в выборе одного кандидата (знак ставится в квадрате справа от его фамилии) либо в голосовании против всех кандидатов. Если знаки проставлены в большем количестве квадратов - И.б. недействителен. Если не поставлено ни одного знака, он тоже недействителен.

Авакьян С.А.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЗАЛОГ - установленная законом денежная сумма, внесение которой является условием регистрации кандидатов для участия в выборах. И.з. обычно не слишком обременителен, однако может серьезно ограничить число претендентов на места в парламент, особенно для малых партий, а также кандидатов, не имеющих богатых спонсоров. Залог возвращается, если кандидат получил на выборах определенную долю голосов, и переходит в собственность государства, если кандидат на выборах не соберет установленного законом большинства голосов.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ МЕТР - 1) количество избирателей.которое берется за основу для установления, избран ли депутат представительного органа или список депутатов: 2) норма представительства, т.е. среднее количество избирателей или населения, с уче-

том которого образуются территориальные избирательные округа. Закон может предусмотреть: твердую норму представительства, т.е. конкретное число избирателей или населения, которое приходится на один избирательный округ; требование деления территории государства, субъекта федерации,муниципальной единицы на избирательные округа с равной численностью избирателей, населения.ПоФЗ РФ от 21 июня 1995 г. №90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" образуются 225 одномандатных избирательных округов, при этом одно из условий - равенство числа избирателей в округах в пределах одного субъекта РФ с допустимым взаимным отклонением не более 10%, а в труднодоступных и отдаленных районах - не более 15% (см. Избирательный округ}', 3) количество полученных голосов избирателей, или избирательное частное.        •

Авакьян С.А.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ - часть территории государства, субъекта федерации или административно-территориальной единицы,от которой избираются один или более депутат в представительный орган государственной власти или местного самоуправления. Поскольку И.о.всегда связан с определенной территорией, чаще всего говорят о территориальном И.о.

Если в территориальном И.о. избирается один депутат, такой И.о. называется одномандатным И.о., если избираются два депутата - двухмандатным И.о. ("биноминальный И.о."), если три и более депутата - многомандатным И.о. ("полиноминальный И.о.").

В настоящее время в РФ на уровне местного самоуправления нередко многомандатным И.о. становится целиком территория того или иного муниципального образования (города, района и т.д.);

все выдвигаемые здесь кандидаты включаются в один бюллетень.

Применительно к выборам депутатов ГД используется понятие "федеральный И.о.", а вся территория РФ становится в этом случае одним округом.

Образование И.о. осуществляется в соответствии с правилами, устанавливаемыми избирательным законодательством. СогласноФЗ РФ от 21 июня 1995г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" одномандатные И.о. по выборам депутатов должны отвечать следующим требованиям: а) равенство числа избирателей в И.о. в пределах одного субъекта РФ с допустимым взаимным отклонением не более 10%, а в труднодоступных и отдаленных районах - не более 15%. Выражение "допустимое взаимное отклонение" означает, что в одном округе может быть до 10 или 15% избирателей выше средней нормы, в другом -до 10 или 15% ниже. т.е. расхождение в численности избирателей между обычными округами разрешено до 20%). а в дальних районах - до 30%;

б) территориальное единство: И.о.образует единую территорию, не допускается образование И.о. из не граничащих между собой территорий.

При образовании территориальных И.о. определяется так называемая норма представительства (см. Избирательный метр). На территории субъекта РФ с числом избирателей меньше единой нормы представительства образуется по одному И.о. В остальных субъектах РФ образуется столько округов, сколько их получается с учетом единой нормы представительства. .

И.о. для выборов депутатов ГД образует ЦИК на основании представляемых органами исполнительной власти субъектов РФ данных о численности избирателей, проживающих на их территориях. Авакьян С.А.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - совокупность действий'по избранию депутатов представительных органов и выборныхдолжностныхлиц. И.п. делится на следующие стадии: назначение выборов; образование избирательных округов и избирательных участков', формирование избирательных комиссий (утверждение состава тех комиссий. которые создаются только на период выборов. переформирование постоянно действующих комиссий, если истек срок их полномочий): составление списков избирателей: выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты или на выборную должность; предвыборная агитация, включая создание избирательных фондов, распределение эфирного времени выступления кандидатов и их сторонников; голосование, определение результатов выборов. Частью И.п. может быть повторное голосование (если никто не победил в первом туре. проводится второй тур по двум кандидатам, набравшим большее число голосов). Если никто не победил либо выборы проводились с нарушением законодательства, могут быть назначены повторные выборы, тогда заново производится выдвижение кандидатов .и не исключено обновление состава избирательных комиссий.

Авакьян С.А.

 

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК - часть территории административно-территориальной единицы (города, района, сельсовета и др.), на которой организуется голосование на выборах. Для этой цели в И.у. создается участковая избирательная комиссия.

И.у. образуют главы муниципальных образований по согласованию с соответствующими территориальными и окруж-ными избирательными комиссиями. Обычно И.у. существуют в неизменных границах многие годы. за ними сохраняется то же самое место (помещение) для голосования,что облегчает ориентацию избирателей. Тем не менее на каждых очередных выборах принимается специальное решение об образовании И.у. Как правило, это делается не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

Обычно И.у. образуются с учетом ряда требований: не более 3 тыс. избирателей на каждом И.у.: соблюдение границ административно-территориального деления в субъекте РФ, недопустимость пересечения границ избирательных округов границами И.у.

Каждому И.у. присваивается в ходе соответствующих выборов определенный номер. На территории каждого субъекта РФ устанавливается единая нумерация И.у.

Разрешено образовывать И.у. в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, а также в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях. Срок образования, как правило, тот же - за 60 дней, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов. Такие И.у. входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. И.у. не образуются на вокзалах, в аэропортах, речных и морских портах, в гостиницах.

Военнослужащие голосуют на общих И.у. В порядке исключения допускается образование И.у. в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях И.у. образуют командиры воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии. Законодательство предусматривает. что всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам в депутаты и их доверенным лицам должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования в воинской части (по предъявлении соответствующего удостоверения).

Списки И.у. с указанием их границ, адресов и номеров участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати обычно не позднее чем за 40 дней до дня выборов.

Поскольку в выборах депутатов ГД и Президента РФ принимают участие и граждане РФ, пребывающие на территории иностранного государства, там образуются И.у.(руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений РФ). В воинских частях, расположенных за пределами РФ, как правило,могут образовываться свои И.у. (но также решениями компетентных лиц из посольств и консульств). И.у., образованные за границей, приписываются к избирательным округам на территории РФ.

Авакьян С.А.

 

ИЗВЕСТИТЕЛЬНАЯ ГРАМОТА - письмо главы государства о своем избрании и вступлении в должность в адрес главы другого государства, с которым имеются дипломатические отношения. И.г. обычно характеризует отношения между этими государствами и выражает желание развивать их в дальнейшем. Пересылается по дипломатическим каналам так же, как и ответ на И.г.                           !

 

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОГОВОР - гражданско-правовой договор, в силу которого одна сторона (издатель) обязуется издать(переиздать) произведение. созданное другой стороной (автором). Сроки издания и передачи автором издателю произведения устанавливаются в договоре. И.д. является видом авторского договора. Представляет собой одну из наиболее распространенных форм уступки прав использования (обнародования и(или) распространения) литературных произведений.

 

ИЗНАСИЛОВАНИЕ - преступление против половой неприкосновенности и половой свободы женщины, состоящее в половом сношении с применением физического насилия, или с угрозой его применения к потерпевшей либо к другим лицам, или с использованием беспомощного состояния потерпевшей (ст. 131 УК). Три способа совершения И.: а) при помощи физического насилия, направленного на преодоление действительного, а не притворного сопротивления женщины (нанесение побоев, связывание и т.п.); б) с применением психического насилия, выраженного в yi розах против самой потерпевшей или близких ей лиц (угроза избиением, убийством,

поджогом и т.п.); в) с использованием беспомощного состояния женщины, лишенной возможности сопротивляться ввиду болезненного состояния, обморока, сильного алкогольного, наркотического или токсического опьянения и т.п. И. возможно и путем умышленного доведения женщины до бессознательного (иного беспомощного) состояния путем гипноза, применения снотворных или временно парализующих препаратов, наркотических средств, алкогольных напитков и т.д. Обязательный признак объективной стороны И. - насильственное или с использованием беспомощного состояния потерпевшей половое сношение с ней виновного. Другие насильственные действия сексуального характера (например, анальный акт, мануальный способ удовлетворения половой страсти и т.д.) не могут рассматриваться как изнасилование. Подобные действия виновного надлежит квалифицировать как насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК). Лицо, добившееся согласия женщины на половой акт путем возбуждения в ней половой страсти, обмана, злоупотребления ее доверием,угрозой уйти к другой женщине и т.д. не может привлекаться к уголовной ответственности за И. Нельзя рассматривать действие лица, склонившего женщину к половому сношению посредством шантажа, т.е. обещания распространить о ней позорящие сведения, как И. В этих случаях действия виновного надлежит квалифицировать как понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК). К уголовной ответственности за И;

могут привлекаться только лица мужского пола. достигшие 14-летнего возраста. Однако за соучастие в И. подлежат уголовной ответственности и женщины, если они принимали участие в И. в форме соисполнительства(например,оказывали помощь насильнику путем применения физического или психического насилия к потерпевшей). Как соучастие в И. квалифицируются и действия женщин. помогавших мужчине в совершении И. посредством предоставления ему жилья, транспорта, наркотиков, снотворного или парализующего препарата для доведения потерпевшей до бессознательного состояния и т.д.. но непосредственно не применявшие насилия к потерпевшей. Соучастие в И. признается и в тех случаях, когда несколькими лицами подвергаются И. одна или несколько потерпевших или когда виновные. действуя согласованно и применяя насилие в отношении нескольких женщин, затем совершают половой акт каждый с одной или несколькими потерпевшими.

При этом для уголовно-правовой оценки не имеет значения, удалось ли каждому из виновных фактически (в физиологическом смысле) совершить оконченный половой акт.

При совершении двух или более И., ответственность за которые предусмотрена различными частями ст. 131 УК, а также при совершении в одном случае покушения на И. или соучастие в этом преступлении,а в другом - оконченного И., действия виновного по каждому из указанных преступлений надлежит квалифицировать самостоятельно. Поэтому, если участники группового И. вступают в насильственное половое сношение с несколькими потерпевшими, совершаемые последовательно с каждой из них действия участников преступления квалифицируются как И., совершенное неоднократно и группой лиц. Признак неоднократности отсутствует, если второе и последующие насильственные половые акты с одной и той же потерпевшей не прерывались либо прерывались на непродолжительное время (например, осуществлялись в течение 1-2 ч) и охватывались единым умыслом виновного на И. одной и той же потерпевшей несколько раз. .

И., совершенное без отягчающих обстоятельств, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 6 лет. Повышенное наказание (от 4 до 10 лет) предусмотрено за И., совершенное при отягчающих обстоятельствах, т.е. в случаях, если оно: а) совершено неоднократно или лицом, ранее совершившим насильственные действия сексуального характера; б) совершено группой лиц. группой лиц по предварительному сговору или организованной группой: в) сопряжено' с угрозой убийства или причинением вреда здоровью, а также совершено с особой жестокостью по отношению к потерпевшей или к другим лицам: г) повлекло заражение потерпевшей венерическим заболеванием: д) совершено с заведомо несовершеннолетней. Суровая ответственность предусмотрена за И., которое повлекло по неосторожности смерть или причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью потерпевшей либо заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия, а равно И. потерпевшей, заведомо не достигшей 14-летнего возраста. В этих случаях виновный наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. Действия насильника. сопровождаемые умышленным убийсчвом. умышленным причинением вреда здоровью потерпевшей, разбоем или грабежом, должны дополнительно квалифицироваться по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против жизни, здоровья и собственности.

Уголовное дело об И., совершенном без отягчающих обстоятельств, возбуждается не иначе как по жалобе потерпевшей, но прекращению за примирением ее с обвиняемым не подлежит. При отсутствии жалобы потерпевшей подобные дела могут быть возбуждены непосредственно прокурором только в случаях, специально предусмотренных УПК. Уголовное дело по факту И., совершенного при отягчающих обстоятельствах, возбуждается независимо от наличия жалобы потерпевшей или ее законных представителей.

Аликперов Х.Д.

 

ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКИЙ УРОВЕНЬ - качественная характеристика изобретения, критерием которой является выполнение хотя бы одного из следующих условий: а) решаемая задача впервые сформулирована автором; б) автор первым указал путь, при помощи которого поставленную до него задачу можно решить; в) автор впервые указал на технические средства, при помощи которых поставленная задача может быть решена.

На практике встречаются случаи, когда техническое решение задачи признается новым, промышленно применимым, но представляет собой решение известной задачи, осуществляемой известным путем, с помощью известных средств. Такое решение не имеет И.у.

 

ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО - см. Патентное право.

 

ИЗОБРЕТЕНИЕ - новая совокупность приемов и способов действий в любой области человеческой деятельности, направленная на достижение поставленной цели. И. обозначает обретение автором определенного жизненного блага в результате творческой, в первую очередь мыслительной, деятельности, самовыражения автора. Как результат духовного творчества И. всегда нематериально, однако с его помощью могут создаваться материальные предметы: произведения искусства, науки, техники и пр. В зависимости от того, в какой области творчества действует автор. И. может защищаться авторским. правом на художественные, литературные, научные произведения (с момента создания И.) и патентным правом (с даты выдачи патента), которое охраняет изобретения, имеющие технический характер. Термин "И." стал применяться преимущественно к техническим новшествам с XII в., когда в промышленно передовой для того времени Англии создавались новые отрасли производства и развивалась практика передачи технологий. В настоящее время термин "И." употребляется исключительно для обозначения новых способов решения научных и технических задач. Упомянутые задачи могут решаться как техническими средствами, например путем создания нового оборудования, изготовления ранее неизвестного вещества, так и путем внедрения новых методов организации труда. В соответствии с Патентным законом Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 патентной охране подлежат И., содержащие устройство изделия, способы выполнения действий над материальными объектами, структуру вещества, штаммы микроорганизмов, культуры клеток растений и животных, полученные искусственным путем, а также применение известных ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению. Закон не распространяет патентную охрану на И., представляющие собой организационные решения, к которым отнесены: научные теории и математические методы; методы организации и управления хозяйством; условные обозначения, расписания, правила; методы выполнения умственных операций; алгоритмы и программы для вычислительных машин: проекты и схемы планировки сооружений, зданий, территорий, решения, касающиеся только внешнего вида изделий, направленные на удовлетворение эстетических потребностей; топологии интегральных микросхем. И.-, противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали,патентная охрана не предоставляется. И.. относящиеся к новым сортам растений и породам животных, охраняются Законом РФ от 6 августа 1993 г. № 5605-1 "О селекционных достижениях". Для того чтобы отграничить способы решения технических задач техническими средствами от организационных способов решения тех же задач, применяется определение И. как технического решения задачи в одной из областей хозяйственной деятельности человечества, осуществленного с помощью технических средств. Закон устанавливает три признака патентоспособности И.: новизна, изобретательский уровень и промышленная применимость. Новизна И. определяется через неизвестность точно такого же технического решения на дату регистрации заявки на патент в патентном ведомстве. Новизна определяется по приоритету И., т.е. по общественному знанию, представленному публикациями либо действующими патентами, доступному для публики до момента И. Новизна бывает абсолютная и относительная. Под абсолютной новизной И. понимается неизвестность технического решения во всем мире. Относительная новизна определяется как неизвестность предложенного технического решения в стране патентования. В большинстве стран, в том числе и в РФ, действует принцип абсолютной мировой новизны И. Промышленная применимость И. оценивается через возможность его использования в одной или нескольких отраслях хозяйственной деятельности любым специалистом помимо автора. Если предложено техническое решение задачи, эффект от применения которого может получить только сам автор в силу исключительных личных качеств, то такое изобретение не отвечает требованиям промышленной применимости.

• И. необходимо отличать от открытия. Под открытием понимается новое знание об объективных закономерностях в природе, существование которых не зависит от воли человека, тогда как И. появляется только в результате целенаправленной волевой деятельности человека по применению полученного знания в одной мз областей деятельности.

Лит.: Боденхаузен Г. Парижская конвенция по охране промышленной собственности. М., 1977; Дементьев В.И. Служебное изобретение в ФРГ// Вопросы изобретательства. 1992, № 1-2. С. 33;

Еременко В.И. Служебные изобретения в России//Вопросы изобретательства, 1993, №5-6; Зенин И.А. Изобретательское право: природа, функции, развитие// Советское государство и право. 1980, №2. С. 50: Зенин И.А. Наука и техника в гражданском праве. М., 1977; его же: Материальное стимулирование авторов изобретений (правовые вопросы). М..1974;Мами-офа И.Э. Право авторства на изобретение, Л., 1964; Скрипко В.Р. Охрана прав изобретателей и рационализаторов. М..1982;' Энгельмейер П.К. Изобретения и привилегии. М.,1897.

Павлов В.П.

 

ИЗОЛЯТОРЫ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ - места, предназначенные для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В И.в.с. в случаях, предусмотренных законодательством, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.

И.в.с. органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ.

 

ИЗЪЯТИЕ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ - административно-правовая мера воздействия, выражающаяся в принудительном лишении лица, совершившего административное правонарушение. права пользоваться и распоряжаться вещами и документами, применяемыми в качестве орудия или непосредственного объекта правонарушения. Такого рода предметы, обнаруженные при административном задержании, личном досмотре или досмотре вещей, подлежат изъятию должностными лицами, наделенными правомочиями осуществлять указанные действия - сотрудниками органов внутренних дел (милиции) и военнослужащими внутренних войск,органов пограничной службы, военизированной охраны, военной автомобильной инспекции и другими должностными лицами (ст. 241 и 243 КоАП). Изъятые вещи идо-кументы хранятся в установленном порядке до рассмотрения дела об административном правонарушении. В зависимости от решения они возвращаются владельцу, конфискуются, реализуются (при возмездием изъятии) или уничтожаются.

При нарушении водителем транспортного средства правил дорожного движения (плавания - судоводителем). за которое может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управлять транспортом (судном), сотрудник ГИБДД или другие лица. осуществляющие надзор за безопасностью дорожного движения (плавания), имеют право изъять водительское удостоверение. Работники милиции наделены правом изъятия огнестрельного оружия и боеприпасов при нарушении правил их приобретения и пользования, предметов незаконной охоты, рыболовства, продукции запрещенного промысла, незаконно используемых радиопередающих устройств и т.п.

При наличии данных об административном или уголовном правонарушении в сфере финансовой, предпринимательской. торговой деятельности, включая нарушения налоговых обязательств, работники милиции наделены полномочиями изымать документы на денежные средства, материальные ценности, имущество. кредитные и финансовые операции. образцы сырья, материалов, готовой продукции. Подлежат изъятию документы с признаками подделки или вызывающие сомнение в их подлинности, вещи, предметы, вещества, изъятые из гражданского оборота и находящиеся у правонарушителей без специального разрешения (наркотические, токсичные, взрывчатые вещества, радиоактивные изотопы и др.).

И.в. и д. оформляется протоколом или об изъятии делается специальная запись в протоколах об административном задержании или об административном правонарушении. И.в. и д. может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу) или прокурору.

Колодкин Л.М.

 

ИМАМАТ (араб. "имама" - руководство) - институт верховной политической власти и духовного руководства мусульманской общиной. Термин "И." употребляется мусульманским правом и религиозной мыслью в нескольких значениях. И. может пониматься как синоним халифата для обозначения исламской власти и исламского государства вообще. Однако чаще всего это понятие связывается с шиитской теорией власти в исламе.

Шиитская политическая мысль исходит из того,что верховное политическое и духовное руководство мусульманами принадлежит имаму - прямому потомку пророка Мухаммада по линии его зятя Али. Имам наделен всей полнотой политической и религиозной власти, а его личность объявлена священной и неприкосновенной. Он не избирается или назначается, а занимает свой пост в порядке преемства (наследования). Имам непогрешим, а его власть - абсолютна. В отличие от суннитской концепции халифата шиитские представления исходили из того. что имам не связан мнением своих советников и лично осуществляет законодательную власть.

Термин "И." используется также в качестве наименования конкретного государства. Например. И. называлось гог сударство Шамиля, существовавшее с начала 40-х до конца 50-х гг. XIX в. на Северном Кавказе. В настоящее время влияние шиитского представления об И. можно проследить в форме правления Исламской Республики Иран. Согласно Конституции руководитель республики стоит над всеми властями и не несет ответственности за их функционирование, выступая своего рода высшим арбитром и верховным политическим и духовным лидером. Не случайно первый руководитель Ирана, аятолла Хомейни, носил неофициальный титул имама.

СюкияйненЛ.Р.

 

ИМЕННАЯ ЦЕННАЯ БУМАГА - с.м:-Цен.ны.е бумаги.

 

ИМЕННАЯ ЭМИССИОННАЯ ЦЕННАЯ БУМАГА - см. Эмиссионная ценная бумага.


Разное:

Уголовное право буржуазных государств новейшего времени

Характер решений Конституционного суда РФ

Новый курс Франклина Рузвельта

Формы государства

Право Древнего Китая

Конституционное право в РФ

Предмет, понятие, метод и система криминологии






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru