Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ОПТАЦИЯ (лат. opto - выбирать) - в конституционном и международном праве один из способов приобретения или прекращения гражданства, связанный с территориальными изменениями. В том числе предусмотрен Законом РФ от 28 ноября 1991 г.

1948-1 "О гражданстве Российской Федерации". О. - право на выбор гражданства для лиц, проживающих на территории. изменившей государственную принадлежность. Если территория включается в состав РФ, проживающие на ней лица по общему правилу приобретают гражданство РФ (можно также сказать - переходят в гражданство РФ) без специального на то личного обращения с ходатайством в компетентные органы государства. Приобретение гражданства РФ оформляется выдачей паспорта гражданина РФ. Лица, которые предпочитают не приобретать гражданстьа РФ, должны сделать на этот счет специальное заявление в определенные сроки. В свою очередь если территория исключается из состава РФ, проживающие на ней лица выходят из гражданства РФ (специального обращения в государственные органы РФ по этому поводу не требуется). Однако если они хотят остаться в гражданстве РФ, то должны заявить об этом в установленный срок. Конкретно порядок и срок выбора гражданства при территориальных изменениях определяются международным договором РФ. По истечении определенных договором сроков возможность изменить гражданство посредством О. исключается.   

   •Авакьян С.А.

 

ОПУБЛИКОВАНИЕ ЗАКОНА - публикация текста закона в официальном издании государства, территориальной единицы или соответствующего органа, осуществляемая компетентными органами и (или) должностными лицами. О.з. - одна из разновидностей (главная) обнародования закона. В сооответ-ствиисФЗРФот25мая 1994г.№5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" ФКЗ. ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием закона считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Помимо этого, ФКЗ. ФЗ могут быть опубликованы в других печатных изданиях, переданы по телевидению, радио, разосланы соответствующим органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме. Законы могут быть опубликованы в виде отдельного издания. Субъекты РФ предусматривают аналогичные правила для своих законов. ФКЗ, ФЗ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. Согласно ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения. Обнародование закона в виде информации либо текста, передаваемых по телевидению, радио, вручаемых исполнителям и т.п., не заменяет собой О.з.. которое в любом случае является обязательным.

Аеакьян С.А.

 

ОПЦИОН (лат. optio - выбор, право выбора) - полученное на возмездной основе право приобретателя выбирать по своему усмотрению между двумя или более установленными в договоре действиями. О. был известен в Древней Греции, Риме и Финикии (например, описание О. содержится в "Политике" Аристотеля). В качестве предмета О. выступают различные объекты гражданских прав, что обусловливает множественность толкования данного термина в зависимости от обстоятельств его применения. Так, законодательство РФ о ценных бумагах устанавливает содержание опционного свидетельства (Постановление ФКЦБ РФ от 9 января 1997 г.№ 1 "Об опционном свидетельстве, его применении и утверждении стандартов эмиссии опционных свидетельств и их проспектов эмиссии"), а законодательство других стран характеризует операции с конвертируемыми ценными бумагами и различными правами приобретения как опционные. Таким образом, О. следует считать общевидовым понятием, конкретные формы которого могут быть различны.

Наряду с этим в современном торговом обороте сложилось особое понятие опционной сделки, сущность которой наиболее полно проявляется в биржевом О. (Закон РФ от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле"). Первоначальным видом опционных сделок является договор купли-продажи наличного товара, заключаемый под его общую поставку. В дальнейшем биржевые опционные сделки получают распространение для поддержания спекулятивного интереса к различным объектам биржевой торговли, в том числе и без намерения их поставки (в этой связи широкую известность приобрели биржевые операции с луковицами тюльпанов в Голландии в 1610-1688 гг.). Квалификация опционных сделок, предусматривающих отсрочку исполнения во времени,как спекулятивных часто является причиной запрета на их совершение на бирже (например, в Германии до 1970г.). В настоящее время биржевой товарный О. распространен главным образом на определенные товарные позиции - драгоценные и цветные металлы, тропические товары (каучук, кофе, какао), сахар, хлопок, зерновые и некоторые другие товары. Первые опционные контракты на акции заключались на бирже в Амстердаме с XVII в. Поворотным этапом в развитии опционной торговли фондовыми ценностями следует считать 1973 г., когда такие опционные сделки были стандартизированы и допущены к обращению н'а Чикагской опционной бирже.

Шеленкрва Н.Б.

 

ОПЦИОННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО - производная именная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на покупку (О.с. на покупку) или продажу (О.с. на продажу) ценных бумаг (базисного актива) эмитента О.с. или третьих лиц, отчет об итогах выпуска которых зарегистрирован до даты выпуска О.с. На практике О.с., предоставляющее право его держателю выступать в качестве продавца, называется опционом колл, а в качестве покупателя - опционом пут. Правовое регулирование О.с., порядка их выпуска и обращения осуществляется постановлением ФКЦБ РФ от 9 января 1997 г. № 1 "Об опционном свидетельстве, его применении и утверждении стандартов эмиссии опционных свидетельств и их проспектов" и утвержденными Стандартами эмиссии О.с. и их проспектов.

Эмитентами О.с. на покупку могут быть юридические лица - собственники базисного актива и юридические лица - эмитенты базисного актива, действующие на основании договора комиссии с собственником базисного актива, Эмитентами О.с. на продажу могут быть юридические лица только при наличии соответствующего обеспечения выпуска О.с. Свидетельства могут быть выпущены как под обеспечение, предоставленное эмитенту О.с. для целей их выпуска третьими лицами, так и под залог определенного имущества эмитента. Величина обеспечения выпуска О.с. на продажу не может быть менее совокупной стоимости выпуска О.с. по цене исполнения. Юридическое лицо не может высту пать эмитентом О.с. при наличии убыт ка в балансе на момент принятия реше ния о выпуске О.с.

Базисными активами О.с. могут быт] только акции и облигации (за исключе нием государственных облигаций и об лигаций муниципальных образований) отчет об итогах выпуска которых заре гистрирован в установленном законода тельством РФ порядке. Эмитент базис ного актива и указанные ценные бумап должны отвечать одновременно следую щим требованиям: отсутствие каких либо ограничений для владельцев цен ных бумаг в уставе общества, а также от сутствие обременении ценных бума] обязательствами: допуск к котировке ценных бумаг не менее чем на одной фон довой бирже или в торговой системе ор ганизатора торговли: публикация коти ровок не менее чем в одной общероссий ской газете с тиражом не менее 50 тыс экземпляров или раскрытие информацщ о котировках ценных бумаг иным спосо1бом в соответствии с требованиями ак тов ФКЦБ; раскрытие эмитентом цен ных бумаг информации об АО в соответ ствии с ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г № 208-ФЗ "Об акционерных обществах! и информации, подлежащей раскрытик в соответствии с требованиями актоЕ ФКЦБ (для эмитентов, являющихсу АО), а также информации о ценных бу магах, подлежащей раскрытию в соот' ветствии с ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"; от' сутствие решения суда о признании эми-тента ценных бумаг несостоятельные (банкротом), решения о ликвидации ил1-реорганизации эмитента ценных бумаг о консолидации или дроблении акций, of увеличении номинальной стоимости ак' ций, о выплате дивидендов акциями, г также о других корпоративных событиях на момент принятия решения о выпу ске О.с.

Все О.с. одного выпуска обладаю! равной номинальной стоимостью. Об' щая номинальная стоимость выпуске О.с. определяется как общая номиналь' ная стоимость базисного актива данного выпуска О.с.

О.с. могут выпускаться в докумен-тарной и бездокументарной формах В случае выпуска в документарной форме О.с. должно содержать следующие реквизиты: полное фирменное наименование эмитента и его место нахождения наименование "О.с. на покупку" ил1-"О.с. на продажу": государственный регистрационный номер О.с.: порядковый номер О.с.; порядок размещения О.с (дата начала и дата окончания размещения, способ размещения (открытая подписка или закрытая подписка), цена или цены (премия) размещения или метод ее определения, порядок и срок оплаты);

номинальная стоимость; вид (категория и тип), количество, дата и номер государственной регистрации ценных бумаг, подлежащих покупке или продаже по О.с. (базисный актив), с указанием органа государственной регистрации этих ценных бумаг; цена покупки или продажи ценных бумаг, указанных в О.с. (цена исполнения); срок обращения О.с.; обязательство эмитента обеспечить права владельца при соблюдении владельцем требований законодательства РФ; указание количества О.с., удостоверенных этим сертификатом; указание общего количества О.с. с данным государственным регистрационным номером; указание о том, выпущены О.с. в документарной форме с обязательным централизованным хранением или без него; полное фирменное наименование (фамилия, имя и отчество) владельца О.с.: печать эмитента О.с. и подписи единоличного исполнительного органа эмитента О.с. и лица, выдавшего сертификат. Отсутствие какого-либо из реквизитов делает О.с. недействительным.

Эмитент О.с.обязан обеспечить учет прав их владельцев, в системе ведения реестра, который ведется в том же порядке, что и реестр владельцев именных ценных бумаг.

В случае выпуска О.с. на покупку базисный актив О.с. в течение всего срока их обращения должен находиться на хранении в депозитарии. В соответствии с депозитарным договором собственник базисного актива передает на хранение ценные бумаги, составляющие базисный актив О.с., а депозитарий обязуется выступать в реестре владельцев ценных бумаг их номинальным держателем и исполнять поручения только эмитента О.с. исключительно с целью исполнения обязанностей перед владельцами О.с. Моментом исполнения обязанностей перед владельцем О.с. является заключение договора купли-продажи ценных бумаг, составляющих базисный актив О.с. При этом О.с. подлежат погашению.

О.с. допускаются к размещению только после регистрации их выпуска в ФКЦБ РФ в соответствии с требованиями Стандартов эмиссии О.с. и проспектов их эмиссии.

Белов В. А.

 

ОРГАНИЗАТОР - один из соучастников преступления (ст. 33 УК). О. признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководив-

шее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. О. - наиболее опасный участник совместно совершенного преступления. Действия О. могут состоять в разработке плана, привлечении других соучастников, разделении между ними ролей, руководстве действиями соучастников непосредственно при совершении преступлений и т.д.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН) - созданная по инициативе государств антигитлеровской коалиции в результате принятия 26 июня 1945 г. на дипломатической конференции в Сан-Франциско учредительного документа - Устава - международная организация, цели которой состоят в поддержании международного мира и безопасности, предотвращении и устранении угрозы миру и подавлении актов агрессии и других нарушений мира. Для достижения этого задача ООН состоит в принятии необходимых эффективных коллективных мер, улаживании или разрешении мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, международных споров, развитии дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, осуществлении международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии (ст. 1 Устава ООН). Правовые принципы, в соответствии с которыми Организация и ее члены должны действовать, совпадают с основными началами международного права, включая принципы суверенного, добросовестного равенства, добросовестного выполнения международных обязательств, разрешения международных споров мирными средствами, отказа от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновенности, политической независимости и др. (ст. 2 Устава ООН).

На территории государств - членов ООН ее представители пользуются правоспособностью в таком объеме, который необходим для выполнения Организацией ее функций и достижения уставных целей; это выражается, в числе прочего, в предоставлении ей права заключать международные договоры в пределах своей компетенции, приобретать

движимое и недвижимое имущество, распоряжаться им, выступать стороной при рассмотрении споров в суде; помимо гражданской право- и дееспособности в качестве юридического лица и субъекта международного права со специальными (целевыми) полномочиями ООН обладает привилегиями и иммунитетами дипломатических представительств, а должностные лица Организации и представители государств в ее органах наделены таким преимуществами и льготами, какие обеспечивают самостоятельное выполнение их функций, в том числе иммунитетом от ареста и задержания, судебной ответственности за действия, совершенные ex ofticio.

Прием в члены ООН открыт для Всех миролюбивых государств, которые возьмут на себя уставные обязательства и Которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять. Процедура приема состоит в подаче государством-соискателем заявления Генеральному секретарю, рассмотрении его Комитетом по членству при Совете Безопасности ООН (далее - СБ) и представлении последнему доклада, содержащего соответствующие выводы;

рекомендация СБ, принимаемая по такому докладу большинством голосов его членов (не менее 9 представителей, включая совпадающие голоса 5 постоянных членов Совета), направляется Генеральной Ассамблее ООН (далее - ГА), выносящей свое решение большинством голосов в 2/з участвующих в голосовании членов ООН.

Главные органы ООН: ГА, СБ, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС). Совет по опеке, Международный суд и Секретариат, причем каждый из них может создавать, в случае необходимости, различного рода вспомогательные органы по профилю своей деятельности. Официальные языки ООН - английский, французский, испанский, русский,китайский и арабский;рабочие языки - английский, французский, русский.

ГА состоит из всех членов ООН, представитель каждого из которых имеет один голос; в ее компетенцию входит рассмотрение любых вопросов в рамках Устава, в том числе общих'принципов поддержания международного мира и безопасности, сотрудничества по вопросам, перечисленным в ст. I Устава, прогрессивного развития и кодификации международного права, а также дача рекомендаций членам Организации и (или) СБ; ГА рассматривает и утверждает бюджет Организации,избирает непостоянных членов СБ, членов ЭКОСОС, опре-

деленную категорию членов Совета по опеке, решает вопросы приема и исключения из членов ООН, назначает Генерального секретаря и совместно с СБ избирает членов Международного суда. Сессионный порядок работы ГА предусматривает возможность созыва, помимо очередных сессий (ежегодно с сентября по декабрь), специальных и чрезвычайных сессий; решения ГА. кроме решений по внутриорганизационным вопросам, имеют статус рекомендаций. СБ - орган. ответственный за проведение оперативных и эффективных мер по поддержанию международного мира и безопасности, наделен правом принимать решения о предпринятии в указанных целях шагов, не связанных либо связанных с применением военной силы под флагом ООН, для чего все члены Организации обязаны предоставлять на установленный период необходимые национальные воинские контингента. Решения принимаются СБ по вопросам процедуры - простым большинством голосов его членов. по вопросам поддержания мира - большинством в 9 голосов его членов. включая совпадающие голова всех 5 постоянных членов (принцип единогласия): подача'каким-либо из постоянных членов СБ своего голоса против резолюции в последнем случае рассматривается как наложение на нее вето.

Задачи ЭКОСОС состоят в содействии повышению уровня жизни, полной занятости населения.экономическому и социальному прогрессу, разрешению проблем в экономической и социальной областях (а также в сферах здравоохранения). культуры, образования, всеобщему уважению и соблюдению прав человека; на ЭКОСОС возложена также задача по координации деятельности специализированных учреждений ООН. с которыми им заключаются специальные соглашения на этот счет.

Совет по опеке -был создан в целях наблюдения за тем, как государства, под опекой которых находились территории, не имевшие сложившейся национальной системы государственности (т.е. колониальные), содействовали их политическому, социальному,культурному.экономическому развитию в направлении к самостоятельности и независимости.

Волосов М.Е.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ООН ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ (ЮНЕСКО) - международная организация, призванная координировать сотрудничество государств в гуманитарной сфере; основана в 1946 г. В качестве специализированного учреждения входит в систему ООН. Цели ЮНЕСКО: вклад в обеспечение мира и безопасности через поощрение международного сотрудничества в области образования,науки и культуры; обеспечение уважения к законности и справедливости, правам человека и основным свободам без различия расы, пола, языка или религии согласно Уставу ООН. Членами ЮНЕСКО к 1998 г. являлись 183 государства, включая РФ. США (1984), Сингапур и Великобритания (1985) вышли из состава ЮНЕСКО.

Структура ЮНЕСКО: Генеральная конференция; Исполнительный совет;

Национальные комиссии; Региональная структура: Секретариат. Генеральная конференция - главный орган ЮНЕСКО, в котором представлены все государства-члены. Правительства назначают для участия в Конференции до 5 делегатов. Генеральная конференция собирается раз в 2 года (обычно в последнем квартале каждого нечетного года) в Париже. Чрезвычайная сессия может быть созвана по решению Конференции, Исполнительного совета или по требованию 1/з государств-членов. На Конференции избираются председатель и президиум. Каждое государство располагает одним голосом. Решения обычно принимаются простым большинством, за исключением случаев, требующих, согласно Уставу ЮНЕСКО или регламенту Генеральной конференции, большинства в 2/з голосов (изменение Устава, прием новых членов, утверждение международных соглашений и др.). Генеральная конференция определяет цели и (2-летнюю) программу деятельности ЮНЕСКО, созывает межправительственные и неправительственные конференции по вопросам образования, естественных и гуманитарных наук или распространения общих знаний, избирает членов Исполнительного совета и назначает по его рекомендации генерального директора. Исполнительный совет состоит из 51 члена, избираемых Генеральной конференцией из назначенных государствами делегатов (компетентных лиц). Он готовит повестку дня Генеральной конференции, формулирует рекомендации по программе и бюджету, отвечает перед Генеральной конференцией за выполнение принятых ею решений и консультирует ООН между ее сессиями. Заседает не менее 2 раз в год. Национальные комиссии должны обеспечить включение в работу ЮНЕСКО государственных органов, занимающихся вопросами образования, науки и культуры. На них возложены четыре функции: консультирование правительств и информирование общественности: связь государства-члена с ЮНЕСКО; участие в реализации и разработке программ ЮНЕСКО: осуществление собственных мероприятий (выставки, конференции, издания книг и др.). Государства-члены разделены на 5 регионов (Африка, Латинская Америка, Азиатско-тихоокеанский регион, арабские страны, Европа и Северная Америка), в которых действуют около 50 региональных бюро. Большинство государств-членов, в том числе РФ, имеют постоянные представительства при штаб-квартире ЮНЕСКО. Генеральный директор - высшее должностное лицо ЮНЕСКО - возглавляет Секретариат. Он избирается сроком на 6 лет с возможностью переизбрания еще на один срок. Отдельные департаменты Секретариата (воспитание,естественные науки,социальные и гуманитарные науки,культура, коммуникация, информация и информатика) возглавляются его заместителями. Генеральный директор готовит программу и бюджет и руководит работой Секретариата. Важнейшими партнерами ЮНЕСКО являются: национальные комиссии, органы и институты системы ООН. негосударственные организации и фонды, клубы и ассоциированные школы ЮНЕСКО.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ (ОБСЕ) - создана в соответствии с решениями, содержащимися в Парижской 1990г.. Венской и Хельсинкской декларациях 1992 г. Цели ОБСЕ:

содействие улучшению взаимных отношений, а также создание условий по обеспечению длительного мира: поддержка разрядки международной напряженности: признание неделимости европейской безопасности, а также взаимной заинтересованности в развитии сотрудничества между государствами-членами;

признание тесной взаимосвязанности мира и безопасности в Европе и во всем мире: вклад в соблюдение прав человека, экономический и социальный прогресс и благосостояние всех народов.

ОБСЕ состоит из представителей парламентов стран, подписавших Хельсинкский акт 1975 г. и Парижскую хартию 1990 г. Парламентская ассамблея дает оценку осуществлению целей ОБСЕ:'обсуждает вопросы, поднятые на встречах Совета Министров и на встречах на высшем уровне государств - членов ОБСЕ: разрабатывает и содействует реализации механизмов по предупреждению и разрешению конфликтов:

оказывает поддержку укреплению и консолидации демократических институтов в государствах-участниках.

Органы ОБСЕ: Совет, Комитет старших должностных лиц, Секретариат, Центр по предотвращению конфликтов и др. Совет, состоящий из министров иностранных дел государств-участников, является центральным форумом ОБСЕ. Совет рассматривает вопросы, имеющие отношение к ОБСЕ. и принимает соответствующие решения. Он подготавливает встречи глав государств и правительств государств-участников и выполняет определенные на этих встречах задачи.реализует принятые решения. Заседания Совета проводятся регулярно, не реже раза в год. Комитет старших должностных лиц подготавливает заседания Совета, выполняет его решения, проводит обзор текущих проблем и рассматривает вопросы будущей работы ОБСЕ. Заседания Комитета проводятся в Праге.

Секретариат ОБСЕ обеспечивает административное обслуживание заседаний Совета и Комитета. Он ведет архив ОБСЕ и распространяет документы по просьбе государств-участников. Секретариат состоит из директора, 3 сотрудников и административно-технического персонала. Центр по предотвращению конфликтов является механизмом консультаций и сотрудничества в отношении необычной военной деятельности. Система мирного урегулирования ОБСЕ складывается из следующих четырех элементов: механизма ОБСЕ по урегулированию споров (принят в Валлетте (Мальта) в 1991 г.). Конвенции по примирению и арбитражу (принята в Стокгольме в 1992 г.), Комиссии ОБСЕ по примирению (положение принято в Стокгольме в 1992 г.) и Положения о директивном примирении (принято в Стокгольме в 1992 г.). Членами ОБСЕ являются 53 государства, в том числе РФ. Бекяшев К.А.

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА - особо тяжкое преступление, ответственность за которое установлена в ст. 210 УК. В ч. 1 ст. 210 УК предусмотрена ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также за создание объединения организаторов. руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

Преступное сообщество характеризуется более высокой степенью организованности и сплоченности, чем иные преступные группировки. Под сплоченностью следует понимать такую тесную связь между всеми участниками, при которой наиболее тщательным образом. распределяются обязанности не только между членами, но и отдельными группами, составляющими такое сообщество. Все участники подчиняются строгой дисциплине. Сообщество может иметь структурные подразделения, в качестве которых выступают конкретные устойчивые организованные группы, обладающие относительной автономией. Руководители таких групп подчиняются общему руководителю сообщества, который является авторитетом в преступной среде. Под О.п.с. следует понимать активные действия, направленные на объединение отдельных членов, групп или их руководителей в новое преступное образование. Руководство преступным сообществом или входящими в него структурными подразделениями включает в себя распределение обязанностей, планирование и подготовку совершения конкретных тяжких или особо тяжких преступлений (грабежи, разбои, убийства, контрабанда и др.), проведение необходимых органи-зационныхдействий, обеспечение безопасности участников, распределение средств, полученных от преступной деятельности.

Уголовная ответственность за О.п.с. наступает с момента его образования независимо от того, совершены или нет какие-либо тяжкие или особо тяжкие преступления. Отдельная ответственность предусмотрена в ч. 2 ст. 210 УК за участие в преступном сообществе либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Такое участие может заключаться не только в подготовке или непосредственном совершении тяжких или особо тяжких преступлений, но и в действиях, направленных на функционирование созданного сообщества, привлечение новых участников, в укрывательстве совершенных преступлений и их исполнителей.Более строгая ответственность предусмотрена за перечисленные действия в случае их совершения лицом с использованием своего служебного положения (см. Бандитизм).

Ответственность наступает при достижении лицом 16 лет.

О.п.с. - умышленное преступление:

лицо сознает, что направляет свои усилия на О.п.с. или объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, либо

осуществляет руководство сообществом и его структурными подразделениями и желает этого. При участии в сообществе лицо также осознает фактические обстоятельства своей деятельности и желает ее осуществления. При этом всегда преследуется конкретная цель - совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Если члены сообщества совершили конкретные преступления, относящиеся к категории тяжких или особо тяжких, их действия помимо ст. 210 УК квалифицируются по статьям, предусматривающим ответственность за эти преступления.

Преступное сообщество следует отличать от банды, которая представляет собой устойчивую вооруженную группу из двух или более лиц, созданную для совершения нападений на граждан или учреждения. По своим качественным характеристикам банда - менее сложное преступное образование, в которой нет структурных подразделений.

Устинова Т.Д.

 

ОРГАНИЗОВАННАЯ ГРУППА-ПОСТ. 35УКРФ группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Лицо, создавшее О.г. либо руководившее ею, подлежит уголовной ответственности в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, а также за все совершенные О.г. преступления, если они охватывались его умыслом. Другие члены О.г. несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали. Создание О.г. в случаях, не предусмотренных статьями Особенной части УК, влечет уголовную ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана.

 

ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ - см. Преступность организованная.

 

ОРГАНИЧЕСКАЯ ШКОЛА - возникла во второй половине XIX в. в связи с новыми открытиями исследователей в области биологии и зоологии. Ее представители: швейцарский юрист Иоганн Каспар Блюнчли (1808-1881) (основная работа - "Современное международное право цивилизованных народов". 1868): французский социолог Рене Вормс (1869-1926) (важнейшая работа - "Организм и общество", 1896, в

русском переводе - "Общественный организм", 1897). Один из основоположников О.ш. - английский ученый Герберт Спенсер (1820-1903) еще за несколько лет до опубликования Чарльзом Дар-вином (1809-1882) книги "Происхождение видов путем естественного отбора, или Сохранение благоприятствуемых пород в борьбе за жизнь" (1859) самостоятельно вывел "закон выживания наиболее приспособленных" - закон борьбы за существование. Появление книги Ч. Дарвина способствовало тому, что некоторые юристы и социологи стали переносить законы естествознания на процессы, происходящие в обществе ив государстве.

Представители О.ш. считали, что государство - это политический организм, возникающий в результате эволюции животного мира (от низшего состояния к высшему), характерная черта которой - естественный отбор. Постоянная война (борьба племен) - неотъемлемое условие развития политического организма, т.е. государства. Между его частями постоянно происходят изменения, присущие живому существу. Как всякое живое тело, "политический агрегат" включает в себя процессы становления, увеличения в размерах, усложнения строения, т.е. государство рождается, размножается и гибнет. Причем гибель происходит только с "завершением типа" государства, достижением зрелого возраста. "Политическому агрегату" присуща специализация, которая представляет собой объединение граждан в специальные органы, осуществляющие только им свойственные функции. Так создается система органов политического тела, аналогичная частям живого организма: правительственный аппарат - регулятивная система (он подобен нервно-мускульному аппарату в живом теле), господствующий класс осуществляет в основном функции обороны и нападения; класс рабов обеспечивает организм питанием и всем необходимым для полноценнвй-жизне-деятельности.          

Видный выразитель идей О.ш,- Г. Спенсер стоял у истоков политической социологии в США. Его идеи о методах системного и структурно-функционального анализа, аналогии послужили отправной точкой для дальнейших научных изысканий.

Лит.: История политических и правовых учений: Учебник для вузов/Под ред. B.C. Нерсесянца. М., 1995; Общая теория права и государства: Учебник/Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд., М., 1996.

Арзамасов Ю.Г.

 

ОРГАНИЧЕСКИЙ ЗАКОН (органическое законодательство) - 1) в ряде стран романской системы права (Франция, Испания, Португалия) закон, имеющий особый статус, который занимает пограничное положение между конституционными и обычными законами, принимается по прямому предписанию конституции на основе ее бланкетных (отсылочных) норм в ее дополнение и развитие и в специальном порядке. Назначение О.з. состоит в установлении деятельности органов,указанных в основном законе; 2) все законы, к которым отсылает конституция. В Бразилии их именуют дополнительными и они равнозначны французским органическим: 3) в некоторых странах, например в Италии, О.з. именуются конституционными. В РФ используется термин "федеральные конституционные законы" (ФКЗ) в отношении законов, принимаемых по вопросам,предусмотренным Конституцией РФ, по более сложной процедуре, чем обычные законы. В Венгрии в 1989-1990 гг. эти законы назывались конституционными; в действующей редакции Конституции названия не имеют;

Государственное собрание принимает их квалифицированным большинством, но в Конституции прямо не сказано, что эти законы имеют более высокую юридическую силу,чем обычные.

Юридическая сила О.з. меньше конституционной, но больше, чем у простых законов. О.з. был введен в систему источников конституционного права Франции Конституцией 1958 г. Ранее О.з. назывались обычные законы, регулировавшие вопросы об институтах,закрепленных в Конституции; однако они не имели отличий от других законов. Затем О.з. был признан во франкоязычных странах Африки, в последние десятилетия - в Испании, Португалии, Румынии, Венгрии, Кабо-Верде, Папуа-Новой Гвинее, РФ. К числу О.з. Франции отнесены:

Закон о Конституционном совете, Закон о Высокой палате юстиции. Закон о Суде Республики,Закон об Экономическом и социальном совете. Закон о Высшем совете магистратуры. Закон о порядке выборов палат парламента, Закон о финансовой гласности политической жизни.

В разных странах перечень вопросов, по которым принимаются О.з., неодинаков. В Румынии они принимаются по 25 вопросам, в РФ - по 15, в Марокко - по 4. ФКЗ РФ принимаются по вопросам, относящимся к Правительству, референдуму, судебной системе, чрезвычайному и военному положению, принятию и образованию нового субъекта, гимну, гербу, флагу. В некоторых странах (Испания) конституцией определен лишь круг общественных отношений, регулируемых О.з.

О.з. могут быть приняты только парламентом квалифицированным большинством голосов (в РФ не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/з от общего числа депутатов ГД); иногда до промульгации в обязательном порядке представляются в орган конституционного контроля (Франция, Алжир, Сенегал); на них может не распространяться право отлагательного вето главы государства (РФ). О.з. может быть изменен только О.з. в том же порядке (в ФКЗ РФ может быть отменен или изменен только другим ФКЗ).

В Италии в виде конституционных законов (КЗ) принимаются статуты об особой автономии 5 областей. Они устанавливают условия, формы и сроки возбуждения дел о проверке конституционности и гарантии независимости Конституционного суда (КС). Принимаются каждой из палат после 2 предварительных обсуждений с промежутком не менее 3 месяцев между ними и одобряются абсолютным большинством состава каждой палаты при втором голосовании.

В Румынии Конституцией предусмотрено принятие О.з. по таким вопросам, как функционирование избирательной системы, организация и порядок деятельности политических партий, организация и проведение референдума,организация правительства и Верховного совета обороны, режим осадного или чрезвычайного положения, правонарушения, наказания и режим их исполнения, предоставление амнистии или помилования, организация и порядок деятельности Высшего совета магистратуры, судебных инстанций, прокуратуры и Счетной палаты, статус публичных должностных лиц, общий правовой режим собственности и наследования, общие нормы, касающиеся трудовых отношений, профсоюзов и социальной защиты, общая организация образования, общий режим культов, организация местной администрации,территории. общий режим местной автономии, порядок установления исключительной экономической зоны и др.

Конституция Испании содержит значительное число ссылок на О.з. Они регулируют осуществление публичных прав и свобод, утверждение уставов об автономии, установление общего избирательного режима. Одобрение, изменение или отмена этих законов требуют абсолютного большинства голосов состава Конгресса депутатов.

В Португалии О.з принимается большинством голосов всех членов парламента. Вето президента, наложенное на О.з., может быть преодолено только большинством в 2/з голосов. Правительство или 1 /5 часть депутатов Ассамблеи республики могут выступить с инициативой обращения в КС с целью проверки соответствия О.з. Конституции до его вступления в юридическую силу.

Бойцова В.В, Бойцова Л.В.

 

ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (ОВД) - государственные органы исполнительной власти, составная часть правоохранительной системы, главной задачей которой является обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, борьба с преступностью, а также иными правонарушениями. ОВД осуществляют свою деятельность на основе социально-правовых принципов, закрепленных в Конституции РФ, ФЗ, указах и распоряжениях Президента РФ, постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, а также приказах, инструкциях и других нормативных актах МВД. Эти органы образуются Президентом РФ, органами государственной власти субъектов РФ, им подотчетны и под-контрольны.

ОВД осуществляют следующие функции: обеспечение общественной безопасности:борьба с противоправными посягательствами на жизнь, здоровье, честь, достоинство, свободы и интересы граждан, а также интересы предприятий, учреждений и организаций:

организация и проведение профилактики правонарушений: охрана общественного порядка: обеспечение необходимых условий труда и отдыха граждан в общественных местах, населенных пунктах:

обеспечение безопасности дорожного движения; надзор за соблюдением актов, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность; дознание и следствие в пределах определенной законом компетенции: охрана различных форм собственности и личного имущества граждан по договорам: обеспечение наряду с другими органами государства режима чрезвычайного положения.

Основные структурные звенья системы ОВД: министерства внутренних дел (МВД) РФ и субъектов РФ. главные управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей - субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ). городские, районные органы внутренних дел (ГОВД. РОВД), управления и отделы 8-го Главного управления внутренних дел (на режимных объектах). Кроме того, в структуру МВД

входят: Главное управление государственной противопожарной службы (ГУГПС), окружные управления материально-технического и военного снабжения (ОУМТиВС), учебные заведения (Академия управления, академии, высшие и средние специальные учебные заведения), научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на ОВД.

Свою деятельность ОВД строят в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействуя с другими государственными органами и общественными объединениями, организациями иных форм собственности, трудовыми коллективами, гражданами, СМИ:

осуществляют ее в разнообразных формах: организационные мероприятия (организационно-массовая работа); материально-технические операции; нормо-творческая деятельность; правоприме-нительная(регулятивная и правоохранительная) деятельность. Компетенция ОВД определяется общими, типовыми и индивидуальными положениями о том или ином органе, а также специальными законодательными и иными нормативными актами.

Бурдин К.И.

 

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - важная составная часть правоохранительной системы государства, особые правоохранительные органы, основная деятельность которых направлена на пресечение и раскрытие преступлений против существующего государственного(конституционного) строя, внешней и внутренней безопаности государства. В компетенцию О.г.б. также могут входить функции разведывательно-информационного характера, охрана высших государственных органов, обеспечение правительственной связи, охрана государственных границ. В демократических государствах О.г.б. ведут борьбу с такими уголовными преступлениями, как терроризм, государственная измена, шпионаж, диверсии, посягательства на жизнь государственных деятелей, насильственный захват власти и вооруженный мятеж. В недемократических (авторитарных, тоталитарных) государствах деятельность О.г.б. направлена как против указанных выше уголовных преступлений (часто приобретающих "политический" характер), так и против вполне мирной общественной активности политических оппонентов режима (диссидентов).

В демократических государствах О.г.б. должны действовать в соответствии с принципом законности и под контролем уполномоченных на то государственных органов (суда, прокуратуры, парламента). Для авторитарных стран обычной практикой является почти полная бесконтрольность деятельности О.г.б. (обычно подчиняющихся только главе режима), а нередко и своего рода "иммунитет" от юридической ответственности за совершаемые сотрудниками О.г.б. противоправные деяния (похищения людей, пытки, внесудебные казни и убийства, в том числе на территории других государств).

История О.г.б. насчитывает много веков, их прообраз имелся уже в ряде древних государств. Причем появление О.г.б. обычно предшествовало созданию регулярных органов для борьбы с общеуголовными преступлениями. Во Франции, например, О.г.б. ("тайная полиция") появились почти на два века раньше, чем уголовная полиция.

В советском государстве О.г.б. - Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) была создана уже через несколько недель после Октябрьской революции согласно постановлению СНК РСФСР от 7 (20) декабря 1917 г. На ВЧК официально возлагались пресечение и ликвидация контрреволюции и саботажа и предание саботажников и контрреволюционеров суду Военно-революционного трибунала, выработка мер по борьбе с ними, а также борьба со спекуляцией, должностными преступлениями и др.

В 1922 г. вместо ВЧК было создано Государственное политическое управление (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД). На ГПУ возлагались задачи по предупреждению, раскрытию и пресечению "враждебной деятельности антисоветских элементов", охрана "государственной тайны, борьба со шпионажем, с враждебной деятельностью иностранных разведок и контрреволюционных центров" за рубежом, а также с контрабандой. В распоряжении ГПУ находились особые части войск.Его деятельность сосредоточивалась на раскрытии политических и антигосударственных преступлений. Органы ГПУ получили право на проведение розыскных действий, дознания, предварительного следствия и мер административного воздействия.

В 1923 г. "в целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом" при СНК СССР было учреждено Объединенное государственное политическое управление

(ОГПУ). На союзное управление возлагалось руководство ГПУ союзных республик. особыми отделами военных округов, транспортными отделами политуправлений. особыми отделами фронтов и армий; организация охраны границ СССР. Надзор за деятельностью ОГПУ возлагался на Прокурора ВС СССР.

В 1932 г. в систему ОГПУ включены органы охраны общественного порядка (милиция). Одновременно с этим в составе ОГПУ была образована судебная коллегия, в связи с чем исполнительские функции управления дополнялись судебными. Централизация системы органов безопасности завершается в 1934 г. созданием объединенного НКВД СССР, в состав которого вошло ОГПУ. Судебная коллегия ликвидируется, и создается Особое совещание - орган, который в административном (внесудебном) порядке мог применять в качестве меры наказания ссылку, высылку и заключение в "исправительно-трудовые" лагеря. На НКВД СССР возлагались функции охраны общественного порядка, государственной безопасности, государственных границ. НКВД возглавил систему исправительно-трудовых учреждений, в его структуру входило Главное управление лагерей (ГУЛАГ), созданное еще в 1930г.

В феврале 1941 г. объединенный НКВД был разделен на НКВД СССР и Народный комиссариат государственной безопасности СССР (НКГБ). В июле 1941 г. наркоматы объединены в единый НКВД СССР. в апреле 1943 г. вновь разделены. В марте 1946 г. НКВД СССР и НКГБ СССР переименованы соответственно в Министерство внутренних дел СССР (МВД) и Министерство государственной безопасности СССР (МГБ), которые в марте 1953г. объединены в МВД СССР. В марте 1954 г. О.г.б. были выделены в самостоятельную организацию - Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. В ноябре 1991 г. КГБ СССР преобразован в Межреспубликанскую службу безопасности (МСБ). Центральную службу разведки СССР и Комитет по охране государственных границ СССР.

В декабре 1991 г. было создано Министерство безопасности РФ. Разведывательные функции переданы Службе внешней разведки. Самостоятельным органам был передан также ряд иных функций (охрана границ, правительственная связь, охрана высших органов власти), ранее принадлежавших КГБ. В декабре 1993 г. Министерство безопасности было упразднено и вместо него образована Федеральная служба контр-

разведки РФ (ФСК РФ). В ноябре 1994 г. в составе ФСК в целях повышения эффективности борьбы с преступностью было создано Следственное управление. В апреле 1995 г. Федеральная служба контрразведки РФ переименована в Федеральную службу безопасности РФ (ФСБ РФ).

В соответствии с ФЗ РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" органы ФСБ представляют собой единую централизованную систему, в которую входят: а) ФСБ РФ; б) управления (отделы) ФСБ РФ по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности); в) управления (отделы) ФСБ РФ в Вооруженных Силах РФ, войсках и иных воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках). Территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках находятся в прямом подчинении ФСБ РФ (в отличие, например, от органов внутренних дел. находящихся в двойном подчинении: МВД РФ и местных властей). ФСБ РФ возглавляет Директор ФСБ РФ на правах федерального министра, назначаемый единолично Президентом РФ.. .

Закон устанавливает в качестве принципов деятельности О.г.б. законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, гуманизм. единство системы органов ФСБ и централизацию управления ими, а также конспирацию, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности. Контроль за деятельностью О.г.б. возлагается на прокуратуру и суд, куда, в частности, любое лицо может обжаловать действия О.г.б. по мотивам нарушения своих прав и свобод.

В качестве основных направлений деятельности органов ФСБ закон определил: а) контрразведывательную деятельность: б) борьбу с преступностью;

в)разведывательную деятельность. Иные направления могут быть установлены только ФЗ РФ.

Контрразведывательная деятельность ФСБ заключается в выявлении, предупреждении, пресечении разведывательной и иной деятельности спецслужб и иных организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ. В рамках борьбы с преступностью органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной

преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотически? средств, контрабанды и других преступ лений,дознание и предварительное след ствие по которым отнесены законом к и> ведению, а также по выявлению, преду преждению, пресечению и раскрытии деятельности незаконных вооруженные формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объедине' ний, ставящих своей целью насильствен. ное изменение конституционного стро? РФ. При этом О.г.б. и их сотрудника руководствуются ФЗ РФ от 12 августе 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", уголовным и уго-ловно-процессуальным законодательством РФ. Разведывательную деятельность ФСБ осуществляет во взаимодействии со Службой внешней разведки РФ (СВРРФ).

О.г.б. комплектуются военнослужащими и гражданским персоналом. К сотрудникам органов ФСБ РФ предъявляются особые, повышенные требования:

ими могут быть только граждане РФ, способные по своим личным и деловым качествам,возрасту.образованию и состоянию здоровья выполнять возложенные на них обязанности.

Додонов В.Н.

 

ОРДЕНА И МЕДАЛИ РФ - виды государственных наград РФ, являющиеся высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством. К государственным наградам относятся также: звание "Герой РФ", знаки отличия и почетные звания. В РФ согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации. утвержденному Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442. учреждены: орден "За заслуги перед Отечеством", орден Жукова, орден Мужества, орден "За военные заслуги", орден Почета, орден Дружбы, орден "За заслуги перед Отечеством", медаль "За отвагу", медаль "Защитнику свободной России", медаль "За спасение погибавших", медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль "За отличие в охране государственной границы", медаль "За отличие в охране общественного порядка", юбилейная медаль "50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.". медаль Жукова. В системе наград РФ сохраняются военный орден Святого Георгия и знак отличия -

Георгиевский Крест,военные ордена Суворова. Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, награждение которыми производится за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на РФ внешнего противника. На граждан РФ, удостоенных наград СССР, распространяются правила, предусмотренные указанным Положением о государственных наградах и законодательством РФ.

В соответствии с законодательством Президент РФ издает указы об учреждении и награждении, вручает награды. образует Службу и Комиссию по наградам в целях проведения единой политики в этой области и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан.

Статья 167.1 КоАП предусматривает административную ответственность за незаконные действия по отношению к государственным наградам. Лишение наград может быть произведено только Президентом РФ по представлению суда в случае осуждения лица за тяжкое преступление.

Бурдин К.И.

 

ОРДЕРНАЯ ЦЕННАЯ БУМАГА - вид ценных бумаг. Любое лицо. предъявившее О.ц.б.. будет являться уп-равомоченным по ней, но только при условии, если оно поименовано в ценной бумаге либо в качестве ее первого приобретателя, либо в качестве одного из его преемников - последующих приобретателей. Такое лицо может потребовать исполнения от должника по О.ц.б., который, в свою очередь, освобождает себя от обязательства исполнением всякому предъявителю, формально легитимированному текстом бумаги или передаточной надписи, если только не допустит умышленного исполнения неправомочному лицу или грубой неосторожности. Должник по О.ц.б. не обязан и не может справляться о чем-либо, если от него потребовано исполнение, подкрепленное предъявлением бумаги лицом, поименованным в таковой.

История возникновения О.ц.б. - это история возникновения института индоссамента - особого рода сделки. оформляемой "передаточной надписью". Институт индоссамента, отличающий. строго говоря, О.ц.б. от других их видов. появился впервые именно на векселе - инструменте обслуживания центров рыночной торговли (ярмарок). Тем не менее историческая связь О.ц.б. с бумагами на предъявителя несомненна: и у тех и у других был. вероятно, один общий предшественник - "несовершенные бумаги на предъявителя", т.е. бумаги, адресованные определенному лицу или предъявителю. Попав на "благодатную почву" именных писем менял и купцов о денежном обмене (тогдашних векселей), несовершенные ценные бумаги дали "всходы": формула "такому-то или предъявителю" превратилась в формулу "такому-то или тому, кому он прикажет (и в том на векселе подпишет)".

Первыми О.ц.б. во всех странах стали именно векселя, следом за ними - коносаменты, затем - чеки. В большинстве государств О.ц.б. признаются также и складские свидетельства - двойные и простые, в ряде стран признаками О.ц.б. обладают переводные (трансферабельные) аккредитивы.

В СССР О.ц.б. были представлены почти исключительно векселями, чеками и коносаментами; после кредитной реформы все эти документы остались существовать только в международной торговле. Возвращение О.ц.б. началось с развитием в РФ рыночных отношений и с формированием адекватного законодательства. В период действия ОГЗ СССР 1991 г. стал возможен выпуск ордерных векселей,чеков и коносаментов. Сегодня законодательство РФ разрешает облекать в форму О.ц.б. также и складские свидетельства. Могут обладать признаками О.ц.б. также трансферабельные аккредитивы и банковские (депозитные и сберегательные) сертификаты.

О.ц.б. представляют собой оборото-способные документы (т.е. вещи), ценные в силу заключенной в них информации о субъективных гражданских правах, осуществление или передача которых предполагает предъявление или передачу самих О.ц.б. Для них характерны те же две правовые проблемы, что и для бумаг на предъявителя - независимости прав держателя от прав его предшественника, а также определения момента возникновения прав. выраженных в бумаге. Именно из-за того, что способ решения первой проблемы в институте О.ц.б. носит специс1)ический характер, они и классифицируются как самостоятельное юридическое учреждение, несводимое ни к одной из известных циви-листических конструкций. Специфика решения этой проблемы объясняется юридической природой индоссамента - сделки, переносящей право собственности на О.ц.б.

Поскольку право собственности может быть передано кем угодно, в том числе и несобственником (лишь бы приобретатель вещи был добросовестным), добросовестному приобретателю можно не бояться того, что он получит О.ц.б. с подложной или поддельной подписью или от

лица, хотя и формально легитимированного бумагой, но реально - похитившего ее. Эти и подобные обстоятельства на права добросовестного приобретателя О.ц.б. никак не повлияют.

Законодательство РФ не содержит комплекса правовых норм об О.ц.б. Сегодня отрывочные положения содержатся только в ст. 145-148 и 389 ГК РФ. Кроме того, ст. 149 упоминает о возможности выпуска бездокументарных ценных бумаг как бумаг ордерных. Последнее предписание следует воспринимать с той долей условности, с которой вообще можно говорить о причислении бездокументарных ценных бумаг к ценным бумагам. Найти упоминание об О.ц.б. в каких-либо иных нормативных актах практически невозможно. Пункт 3 п. 1 ст. 145ГКРФ устанавливает, что права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать, в частности, названному в ней лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое упра-вомоченное лицо. Такую ценную бумагу ГК РФ и называет О.ц.б. Очевидно, что он выделяет данную категорию не по способу легитимации держателя, а по совершенно иному критерию - личности кредитора. ГК РФ также установил, что законом может быть исключена возможность выпуска ценных бумаг определенного вида в качестве именных, либо в качестве О.ц.б., либо в качестве бумаг на предъявителя. Из этого установления следует один весьма важный вывод: до тех пор, пока в ФЗ РФ не исключена возможность для выпуска той или иной ценной бумаги как О.ц.б., ее выпуск в таком виде законен. Следует иметь в виду, что ГК РФ не требует от соответствующего закона прямого запрещения; он говорит лишь об "исключении возможности" выпуска ценных бумаг в определенном виде. Так, указание ст. 917 ГКРФ о том, что простое складское свидетельство выдается на предъявителя, означает исключение возможности выпуска данных документов в виде именных или О. ц.б.

Пункт 3 ст. 146 ГК РФ устанавливает, что права по О.ц.б. передаются путем совершения на этой бумаге передаточной надписи - индоссамента. Эта фраза страдает неопределенностью, поскольку непонятно,что означает термин "права по бумаге" - это право на бумагу. или право из бумаги? Сопоставив ее с формулировками п. 1 и 2 этой же статьи. а также с п. 3 ст. 389 ГК РФ, мы должны будем прийти к выводу, что законодатель имел в виду передачу права на ордерную бумагу. Но, с другой стороны, тогда почему говорится о правах во

множественном числе по одной О.ц.б.; о каких правах говорится в следующем предложении того же пункта? С этой точки зрения очевидно, что законодатель имел в виду права из ордерной бумаги (но в таком случае он по крайней мере допустил неточность). Также п. 3 ст. 146 ГК РФ установлено, что индоссант (передавший О.ц.б. по индоссаменту) несет ответственность не только за существование права, но и за его осуществление. Данная норма нашла свое логическое завершение в правиле п. 1 ст. 147 ГК РФ:

"лицо, выдавшее (ордерную) ценную бумагу, и все лица, индоссировавшие ее, отвечают перед ее законным владельцем солидарно. В случае удовлетворения требования законного владельца(ордерной) ценной бумаги об исполнении удостоверенного ею обязательства одним или несколькими лицами из числа обязавшихся до него по ценной бумаге они приобретают право обратного требования (регресса) к остальным лицам, обязавшимся по ценной бумаге". Не говоря уже о неточности данной формулировки - индоссанты и эмитент не могут отвечать солидарно, поскольку содержание их обязательств всегда различно, - остается тщетной попытка применить ее к таким О.ц.б., как коносамент или складское свидетельство. Вообще гарантийная функция составляет для индоссамента скорее исключение, но не правило, и присуща только индоссаментам вексельным и чековым. В п. 3 ст. 146 ГК РФ установлено, что "индоссамент, совершенный на (ордерной) ценной бумаге. переносит все права, удостоверенные ценной бумагой, на лицо, которому или приказу которого передаются права по ценной бумаге.-индоссата". Состави-телям ГК РФ следовало бы каким-то образом акцентировать внимание на слове "все", подчеркнув тем самым, что индоссамент переносит на добросовестного приобретателя О.ц.б. права в их первоначальном виде, в том виде и с тем содержанием, с которым они инкорпорированы в ценную бумагу, вне зависимости от чистоты прав предшественников этого приобретателя.

Не большей ясностью отличается и ст. 148 ГК РФ. трактующая о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и О.ц.б. В ней говорится. что такое восстановление "производится судом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством". Поскольку ГПК не установлено никакого порядка восстановления прав из утраченных О.ц.б., в некоторых судах возникло мнение, что ст. 148 ГК РФ имела в виду не распространение того порядка, который закреплен сегодня для бумаг на предъявителя на О.ц.б., а установление в будущем специального, особого порядка восстановления прав по О.ц.б. В других же судах по существующей сегодня в ГПК системе вызывного производства восстанавливают права как по бумагам на предъявителя, так и по О.ц.б. (причем последнее всегда делается со ссылкой на ст. 148 ГК РФ).

Кроме того, поскольку в ст. 880 ГК РФ идет речь об индоссаменте, а в ст. 915 ГК РФ - о передаточных надписях, можно заключить, что ГК РФ также упоминает, соответственно, о возможности существования ордерных чеков, а также двойного складского свидетельства и его частей.

Лц/я.;Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. М., 1927 (переизд. в 1993 и 1994гг.).

Белов В.А.

 

ОРДОНАНС (фр. ordonnances от ordonner - приказывать, англ. ordinance) - 1) королевский указ во Франции XII-VIII вв.) и в Англии (XIII-XVI вв.);

2) во Франции нормативный акт правительства, обычно относящийся к сфере законодательной деятельности, но принимаемый исполнительной властью в силу определенных причин, в том числе в период, когда деятельность парламента прервана в результате исключительных обстоятельств. Представляется на утверждение парламента и после этого приобретает силу закона: 3) акт Федерального совета Швейцарии (органа, состоящего из 7 членов и выполняющего функции главы государства и правительства), имеющий силу законов. Различаются исполнительные О. (регулируют исполнение законов), административные О.: 4) в Румынии акт правительства на основе специального уполномочивающего закона в пределах и на условиях, предусмотренных этим законом.

Бойцова В.В., Бойцоеа Л.В.


Разное:

Общество с ограниченной ответственностью

Понятие и виды договора перевозки грузов

Дознание. Его виды

КЗоТ о труде женщин

Защита прав потребителей по Российскому законодательству

Налоговая ответственность предприятий (организаций) за нарушение налогового законодательства

Агентский договор






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru