Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ОРУЖИЕ - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, а также их основные части.

Правовые отношения, возникающие по поводу О.. весьма многогранны, что объясняется множественностью тех функций, которые выполняет О. в современном обществе, и тех способов, которыми оно используется. О. может служить средством обороны страны, средством охраны правопорядка, средством самообороны граждан, средством производства (у охотников), спортивным инвентарем, играть роль особой государственной награды (наградное О.), сигнального средства и т.д. О. нередко выступает также как средство совершение преступлений, причем,как правило, наиболее опасных. Особые свойства О., заключающиеся в его потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, обусловили отнесение О. (в зависимости от вида) к предметам, полностью или частично изъятым из гражданского оборота.

В РФ правовое положение О. регулируется нормами админстративного, уголовного и гражданского права. Комплексное регулирование отношений по обороту О. осуществляется ФЗ РФ от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с ФЗ "Об оружии" различаются следующие категории О.:

огнестрельное - О., предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового заряда. Основные части огнестрельного О. - ствол,затвор, барабан, рамка, ствольная коробка; холодное - О.. предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения; метательное - О., предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом,получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства; пневматическое - О., предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или от-вержденного газа; газовое - О.. предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ: сигнальное - О., конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов.

Содержащиеся в Законе определения и формулировки не всегда полностью совпадают с теми, что были выработаны отечественной судебной практикой. Например, Пленум ВС РФ в своем постановлении от 25 июня 1996 г. № 5 "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ" указал, что под огнестрельным О. следует понимать такой комплекс механических частей, которые позволяют произвести выстрел. По поводу же понятия холодного О. в уголовно-правовой и криминалистической науке имеется целое учение. Вопрос об отнесении того или иного предмета к категории холодного О. (как и к какой-либо иной категории) решается

судебно-криминалистической экспертизой с учетом всех его характеристик:

размеры и упругость лезвия, способ фиксации клинка, вес предметов ударно-раздробляющего действия и их опасные конструктивные особенности - шипы, выступы и т.п.

О. по своему предназначению для использования субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на виды: гражданское, которое включает: О. самообороны, спортивное О., охотничье О.; служебное; боевое ручное стрелковое и холодное.

К О. самообороны закон относит:

а) огнестрельное гладкоствольное длинноствольное О., в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Минздрава РФ:

б) огнестрельное бесствольное О.отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвуко-вого действия, соответствующими нормам Минздрава РФ; в) газовое О. (пистолеты, револьверы, распылители);

г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям госстандартов РФ и нормам Минздрава РФ. В качестве охотничьего и спортивного О. могут использоваться огнестрельное нарезное и гладкоствольное, пневматическое, холодное клинковое О. Спортивным может быть также метательное О.

К служебному относится О., предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридическихлиц, которым законодательством РФ разрешено ношение, хранение и применение указанного О., в целях самообороны или для исполнения возложенных на них обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. В качестве служебного О. могут использоваться только: огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткост-вольное О. отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное О.

К боевому ручному стрелковому и холодному относится О., предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ на вооружение Минобороны, МВД. ФСБ, ФПС, СВР, ФСО, ФСНП, ГТКРФ, ФСЖВ, войск гражданской обороны, ФАПСИ, Государственной фельдъегерской службы РФ, Мин-связи, а также изготавливаемое для поставок в другие государства в порядке, установленном Правительством РФ.

К О. не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с О..

Понятие "оборот О." включает производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование,учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование,использование, изъятие, уничтожение, ввоз О. на территорию РФ и вывоз его из РФ. Производство О., торговля им, его приобретение, коллекционирование или экспонирование на территории РФ подлежат лицензированию, за исключением производства и приобретения О. государственными военизированными ор-, ганизациями.

Закон закрепляет право граждан РФ на приобретение О. самообороны, спортивного и охотничьего О., сигнального и холодного клинкового О., предназначенного для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, достигших 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида О. в органах внутренних дел по месту жительства. Приобретенное О. подлежит регистрации в указанных выше органах в 2-недельный срок,

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое О. с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно регистрации не подлежат, и граждане РФ имеют право приобретать их без лицензии.

Граждане не имеют право продавать имеющееся у них гражданское О. физическим лицам, а передача его в порядке дарения и наследования допускается только при наличие у приобретающего лица лицензии на данный вид О.

Закон разрешает гражданам РФ применять имеющееся у них на законных основаниях О. для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению О. должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого оно применяется, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь иные тяжкие последствия. При этом использование О. в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам. Запрещается применять огнестрельное О. в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения О., повлекшем вред здоровью человека, владелец О.обязан незамедлительно, но не позднее суток сообщить в орган внутреннихдел по месту применения О.

В УК установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт.хранение,перевозку или ношение, а также незаконное изготовление огнестрельного О., боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222, 223 УК). Привилегированными (смягченными) составами преступления являются незаконные приобретение, сбыт или ношение, а также изготовление газового, холодного О., в том числе метательного О. При этом закон освобождает от уголовной ответственности лиц, добровольно сдавших выше-. указанные предметы, если в их действиях не содержится иного состава преступления. Уголовно наказуемо также небрежное хранение огнестрельного О., создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия (ст. 224 УК). Ответственность за контрабанду О. предусмотрена в ч. 2 ст. 188 УК. В главе УК о преступлениях против военной службы установлена ответственность за умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение О., а также за утрату О. В качестве преступлений против мира и безопасности человечества рассматривается производство и распостра-нение химического, биологического и. иного О. массового поражения, запрещенного международным договором РФ (ст. 355 УК), а также их применение (ст.356УК).

Кроме того, совершение преступления с использованием О.признается обстоятельством, отягчающим наказание (ст. 63 УК) и квалифицирующим (отягчающим) признаком ряда конкретных составов преступлений(например,убийства, хулиганства, пиратства).

Административная ответственность за правонарушения в области использования О. предусмотрена ст.159. 172-. 175 КоАП. В административном порядке преследуются: стрельба из огнестрельного О. в населенных пунктах и в неотведенных для этого местах, а также в отведенных местах с нарушением установленного порядка; приобретение. хранение,передача другим лицам или продажа гражданами огнестрельного гладкоствольного охотничьего О. без разрешения органов внутренних дел; нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного гладкоствольного охотничьего и нарезного О. и боевых припасов гражданами, имеющими разрешение органов внутренних дел на хранение О. и ряд других действий. если в них нет признаков состава преступления.

Лит.: Маршунов М.Н. Комментарии к законам "Об оружии", "О частной детективной и охранной деятельности". М.- СПб., 1998; Скворцов С.М.,Шел-ковникова Е.Д. Федеральный закон "Об оружии", Постатейный комментарий. М., 1997; Все о газовом оружии. М., 1995;

Адам Р. Личное огнестрельное оружие:

Пер. с англ. М., 1995.

Додонов В.Н.

 

ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ - в УПК следственное действие, заключающееся в осмотре обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего или свидетеля для установления на их теле следов преступления (различных повреждений, шрамов, пятен крови и т.п.) или наличия особых примет(например, дефектов телосложения, татуировки и др.). Производится следователем в присутствии понятых, а в необходимых случаях - с участием врача, если указанные следы и приметы могут быть установлены без назначения экспертизы. Постановление следователя о производстве О. обязательно для лица, в отношении которого оно вынесено. При О. не допускаются действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья ос-видетельствуемого. Следователь не присутствует при О. лица другого пола, если требуется обнажение освидетель-ствуемого. В этом случае О. производится врачом в присутствии понятых одного с освидетельствуемым пола. О производстве О. составляется протокол, в котором указываются участвовавшие в нем лица. описываются действия следователя и все обнаруженное в результате О. (ст. 181. 182 УПК). Протокол О. подписывается следователем,понятыми и другими лицами, участвовавшими в производстве О.: протокол О. является одним из доказательств по делу.

 

ОСВОБОЖДЕНИЕ ДОСРОЧНОЕ - см. Освобождение от отбывания наказания.

 

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - мера, применяемая органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать вопрос об административной ответственности за совершение малозначительного административного правонарушения. В соответствии со ст. 21 и 22 КоАП предусмотрены основания,условия и последствия О. от а.о. Основания - характер правонарушения и личность правонарушителя: ими могут быть также различные обстоятельства, смягчающие ответственность: личность нарушителя, степень вины, имущественное положение (ст. 34 КоАП). Условия О. от а.о.: наличие состава административного правонарушения; малозначительность этого правонарушения; целесообразность применения к лицу, совершившему его, меры общественного воздействия: принятие решения об О. от а.о. органом (должностным лицом), уполномоченным решать дело о данном правонарушении. Последствием О. от а.о. является передача материалов об административной ответственности для принятия мер общественного воздействия. Об этих мерах органы и организации. которым направлены материалы, обязаны сообщить органам (должностным лицам), направившим материалы. Последствия - устное замечание, которое не влечет за собой никаких правовых последствий. Основания О. от а.о. необходимо отличать от обстоятельств, исключающих неправомерность действия (бездействия). Имеется в виду необходимая оборона и крайняя необходимость.

Бурдин К.И.

 

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ - понятие, объединяющее ряд межотраслевых институтов уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. О.от н. является освобождение от отбывания наказания, освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК).

 

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ - институт уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права РФ, предусматривающий основания, порядок и условия освобождения от дальнейшего отбывания наказания. Различаются следующие виды О. от о.н.: по отбытии срока, назначенного приговором суда: досрочное освобождение: освобождение вследствие реабилитации осужденного. Среди видов досрочного освобождения особое место занимает условно-досрочное освобождение от отбыва ния наказания. Право осуществлять до срочное освобождение было предостав1 лено судам еще первыми декретами Со ветской власти. В принятом СНЬ РСФСР 21 марта 1921 г. Декрете "Оли. шении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных" отмечалось, что условно-досрочное освобождение "выражается либо в полном освобождении от наказания, либо в сохранении принудительных работ без содержания под стражей на весь оставшийся срок или часть его". Это положение в дальнейшем было воспроизведено в УК РСФСР 1922 и 1926гг..атакжевИспра-вительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 г. В 1939 г. институт условно-досрочного освобождения был упразднен и восстановлен лишь в 1954 г.

Согласно ст. 79 УК условно-досрочное О. от о.н. может применяться к лицам, осужденным к содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, ограничению по военной службе, исправительным работам, ограничению свободы. В отличие от ранее действующего положения (ст. 53 УК РСФСР), согласно которому основанием для применения условно-досрочного освобождения провозглашалось исправление осужденного, УК в качестве такового признает достаточным констатацию судом того обстоятельства, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Право на условно-досрочное освобождение возникает: при осуждении за преступления небольшой или средней тяжести - по отбытии не менее половины назначенного судом срока наказания; при осуждении за тяжкое преступление - не менее 2/3;

при осуждении за особо тяжкое преступление, а также для лиц. ранее уже освобождавшихся условно-досрочно - не менее 3/4. Все осужденные при наличии предусмотренных в законе оснований имеют право на условно-досрочное освобождение, включая лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, при условии фактического отбытия ими не менее 25 летлишения свободы. При условно-досрочном освобождении лицо может быть полностью или частично освобождено судом также от отбывания дополнительного вида наказания. Применяя условно-досрочное освобождение. суд вправе возложить на осужденного ряд обязанностей: пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании,токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, не посещать определенные места и ряд др. (ч. 5 ст. 73 УК). Эти обязанности должны исполняться осужденным в течение всей неотбытой части наказания. Нарушение осужденным общественного порядка или уклонение от обязанностей, возложенных на него судом, может повлечь отмену решения об условно-досрочном освобождении. Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, возложен на уголовно-исполнительную инспекцию органа внутренних дел, а в отношении военнослужащих - на командование воинской части или учреждения.

Среди других видов досрочного освобождения - замена неотбытой части наказания более мягким; применяется сравнительно редко, причем допускается лишь в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы (ст. 80 УК). Данная мера может применяться лишь к лицу, осужденному за преступление небольшой или средней тяжести и при условии отбытия им не менее одной трети срока наказания.

Особое место законодатель отводит институту освобождения осужденного от наказания в связи с болезнью. Лица, у которых после совершения преступления обнаружилось психическое расстройство либо заболевание иной тяжелой болезнью, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, освобождаются в связи с болезнью (ст. 81 УК). О. от о.н. лица, у которого наступило психическое расстройство, не зависит от характера совершенного преступления, вида наказания,отбытого срока,поведения во время отбывания наказания. В случае же. когда лицо заболело иной тяжелой болезнью, учитывается не только характер заболевания,но и другие обстоятельства, касающиеся личности осужденного, совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания и т.п.

Законодатель предусмотрел два критерия, наличие которых дают основание для О. от о.н. в связи с болезнью: медицинский и юридический. Медицинский критерий выражается в наступлении психического расстройства. Наличие такого расстройства определяется врачебной комиссией.которая руководствуется ведомственным нормативным актом - приказом МВД СССР от 30 октября 1987 г. № 213 "О порядке представления осужденных к освобождению от отбывания наказания по болезни" (с изменениями. внесенными приказами МВД СССР от 11 апреля 1989г. №71, от 18 сентября 1990 г. № 351 и от 8 апреля 1991 г. № 119). В названном приказе, утвержденном также и Минздравом СССР. содержится Перечень заболеваний, дающих основание для О. от о.н. по болезни. Юридический критерий предусматривает интеллектуальный и волевой признаки. Первый выражается в том, что лицо вследствие психического расстройства лишено возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия). Волевой признак заключается в том, что лицо не может руководить своими действиями. Чаще всего расстройство интеллекта сочетается с расстройством воли. Однако на практике могут быть случаи, когда лицо понимает фактическую сторону своих действий, но вследствие расстройства воли не может удерживать себя от совершения общественно опасных действий. Поэтому законодатель считает обязательным наличие хотя бы одного из названных признаков, который в сочетании с медицинским критерием дает основание для постановки вопроса об О. от о.н. Освобождение в связи с психическим расстройством может сочетаться с назначением принудительных мер медицинского характера. Освобождаемые в связи с болезнью в случае их выздоровления могут подлежать и уголовной ответственности, и наказанию (ст. 73, 83 и 103 УК).

Один из видов досрочного освобождения - помилование. В. соответствии с п. "в" ст. 89 Конституции РФ оно осуществляется Президентом РФ в отношении определенного лица. Так же как актом амнистии (принимается ГД), осужденный за преступление может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Указом Президента РФ от 12 января 1992 г. образована Комиссия по вопросам помилования.

О. от о.н. включает отмену приговора с прекращением дела. иначе говоря. реабилитацию осужденного. Освобожденному по этим основаниям разъясняется Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания. предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденное Указом Президента Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г.

В 1992 г. в уголовное и уголовно-ис-полнительное законодательство введен новый институт - отсрочка отбывания наказания беременным и женщинам, имеющим малолетних детей. Сущность этой меры состоит в том, что осужденная женщина - беременная или имеющая ребенка в возрасте до 8 лет - может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой со времени освобождения от работы по беременности и родам и до достижения ребенком 8-летнего возраста. Отсрочка не может быть предоставлена женщине, осужденной на срок свыше 5 лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности. Она также не предоставляется осужденной женщине, лишенной родительских прав.

Предоставление отсрочки - право, а не обязанность суда. Условный характер данного вида О. от о.н. проявляется в том, что отсрочка может быть отменена, если осужденная уклоняется от воспитания ребенка.

По достижении ребенком 8-летнего возраста суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденной, выносит определение о досрочном освобождении, замене наказания более мягким либо о возвращении осужденной в исправительное учреждение для отбывания назначенного приговором наказания (ст. 82 УК).

Для облегчения социальной адаптации лиц. освобождаемых от отбывания наказания, законодательством предусмотрена специальная система социальных мер. Получив от учреждений, исполняющих наказания, извещение о предстоящем освобождении осужденного, органы местного самоуправления и федеральной службы занятости по избранному осужденным месту жительства принимают меры по его трудовому и бытовому устройству. Осужденные, являющиеся инвалидами I и II групп, а также мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет при наличии их просьбы направляются органами социального обеспечения в дома инвалидов и престарелых. За осужденными, освобожденными досрочно, а также лицами, которые осуждены за особо тяжкие преступления и характеризуются отрицательно, в соответствии с законодательством РФ устанавливается контроль (ст. 180-183 УИК). Агамов П.Д.

 

ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - согласно УК (гл. 11)неприменение мер государственного принуждения к лицу, совершившему преступление, при наличии предусмотренных законом условий. Такое освобождение не является обязательным для органа, осуществляющего правоприменение. О. от у.о. может осуществляться судом, следователем, прокурором или органом дознания. Его последствия благоприятны для виновного. Так, если О. от у.о. осуществляется судом, то ему не выносятся обвинительный приговор, не назначается наказание. Если О. от у.о. осуществляет следователь, прокурор, орган дознания,то прекращается применение мер пресечения, проведение следствия или дознания. О. от у.о. следует отличать от прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям, таким, как отсутствие события преступления, поскольку в этих случаях фактически не было совершено преступление, а потому и не было оснований для уголовной ответственности. Виды О. от у.о. по УК существенно отличаются от тех, которые существовали в УК РСФСР. Устаревшие с социальной точки зрения виды О. от у.о. (в связи с передачей дела на рассмотрение товарищеского суда, с передачей виновного на поруки трудовому коллективу или общественной организации, в связи с применением мер административного воздействия) исключены, но появились новые виды. Перечень их таков: в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК); в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК); в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК); в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК). В УК все виды О. от у.о. объединены в отдельную главу, что позволяет провести четкое различие между ними и освобождением от наказания.

 

ОСЕДЛОСТИ ЦЕНЗ - в конституционном праве установленное законом требование, согласно которому получение гражданином активного или пассивного избирательного права обусловлено определенным сроком проживания в данной местности или стране к моменту проведения выборов. Так, согласно Конституции РФ (п. 2 ст. 81) Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Установление чрезмерно высокого О.ц. для избирателей в ряде стран носит характер антидемократической и дискриминационной меры.

 

ОСКОРБЛЕНИЕ - преступление, заключающееся в унижении чести и достоинства другого лица. выраженном в неприличной форме (ст. 130 УК). О. бывает словесным, письменным, действием (пощечина, непристойный жест и т.д.). публичным либо в отсутствие потерпевшего. В отличие от клеветы при О. не сообщается каких-либо позорящих потерпевшего сведений, а дается отрицательная оценка его личности,качествам, поведению, причем в неприличной

форме, т.е. противоречащей установленным правилам поведения, нормам морали. О. будет квалифицироваться в качестве такового, только когда оно направлено непосредственно против конкретного лица или лиц. Субъективная сторона данного преступления может быть выражена в прямом умысле. Виновный осознает, что унижает честь и достоинство другого лица, и желает совершить эти действия. О. наказывается штрафом в размере до 100 МРОТ или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 1 месяца или обязательными работами на срок до 120 ч либо исправительными работами на срок до 6 месяцев. Квалифицированным является О., содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ.

Дела об О. относятся к делам частного обвинения, т.е. возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым. Однако если дело об О. имеет особое общественное значение или если потерпевший по этому делу в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело сам. В этом случае оно прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит (ст. 27 УПК).

От О. как преступления против личности следует отличать О., образующее другие виды преступлений. Так, О. участников судебного разбирательства или лиц, участвующих в отправлении правосудия рассматривается как неуважение к суду - одно из преступлений против правосудия (ст. 297 УК). Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением (ст. 319УК) относится к преступлениям против порядка управления. О. военнослужащего другим военнослужащим во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ст. 336 УК) является преступлением против военной службы.

Помимо уголовной. О. может повлечь также ответственность гражданскую (см. Моральный вред).

В ст. 193 КоАП установлена ответ-ственность административная за О. религиозных убеждений граждан. В отличие от О. в уголовном смысле, в данном случае действия виновного направлены не против какого-либо конкретного лица, а чувств верующих вообще. Эти действия могут выражаться в циничных,

презрительных высказываниях (устных письменных) относительно какой-либ< конкретной религии, ее догматов, свя тынь и т.п. Оскорбительный для верую щих характер могут иметь также теат ральные постановки, фильмы, иные ху дожественные произведения. Правопри менительные органы должны в каждои случае по совокупности всех обстоя тельств дела определить, является ли T( или иное высказывание или произведе ние оскорбительным либо находится Е рамках, допускаемых свободой слова \ свободой творчества, в том числе свобо дои атеистической пропаганды.

В таможенном, праве О. должностного лица таможенного органа РФ. лиц участвующих в проведении таможенно го контроля, производстве таможенного оформления, а также в производстве пс делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении, а также понятых является одним из составов административных правонарушений (ст.438ТК).

Самостоятельное место занимает ответственность за О. в уголовно-про-цессуальном и уголовно-исполнитель-ном праве. Так, согласно ФЗ РФ oi 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за О. других подозреваемых и обвиняемых. В уголовно-исполнительном праве (ст. 116 УИК) О. представителей администрации исправительного учреждения осужденными к лишению свободы отнесено к злостным нарушениям установленного порядка отбывания наказания.

Додонов В.Н.

 

ОСМОТР - в уголовно-процессу-альном праве следственное действие с целью обнаружить следы преступления и другие вещественные доказательства, выяснить обстановку происшествия и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Виды О.: О. места происшествия, О. местности, наружный О. трупа, О. предметов и следов, О. документов, О. животных. Обычно производится в дневное время. К участию в О. могут быть привлечены: подозреваемый, потерпевший, свидетель, специалист, защитник. О. производится в присутствии понятых.

Данные О. имеют значение доказательств и фиксируются в протоколе О. Порядок производства О. регулируется гл. 15УПК.

 

 

ОСНОВНОЙ ЗАКОН - понятие, в основном совпадающее по смыслу с понятием "конституция" в тех странах, где последняя существует в виде единого акта, нормы которого имеют высшую юридическую силу.

 

ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - свод законоположений, касавшихся общих начал государственого строя России. Впервые кодифицированы под руководством М.М. Сперанского в 1832 г. Пересмотрены в 1906 г. в связи с опубликованием Манифеста 17 октября 1905 г. Пересмотр касался создания Совета министров, Государственной думы. реорганизации Государственного совета. Реформа Основных государственных законов отражала эволюцию самодержавия в сторону буржуазной ограниченной монархии. Конституционные уступки сводились к следующему. Дума получала законодательные права, которые, однако, ограничивались требованием обязательного утверждения принятых законов царем, признанием за ним неограниченной законодательной инициативы, монополии на издание Основных государственных законов, прав чрезвычайного законодательства в междумский период (с утверждением Думой в течение 2 месяцев). Бюджетные прерогативы Думы нарушались правом царя на чрезвычайные, военные расходы и займы. Декларированные права граждан России (неприкосновенность личности, свободы слова, печати и т.д.) могли быть отменены на основе военного и исключительного положения, вводимого царем. Самодержавная исполнительная власть - верховное управление страной, назначение и смещение правительства, ответственного только перед монархом. - была укреплена. Царю принадлежало право руководства внешней политикой, объявления войны и мира. Основные государственные законы охраняли единство Империи, объявляли общегосударственным русский язык. Действовали до февральской революции 1917 г. По мнению некоторых ученых, Основные государственные законы с 1906 г. фактически являлялись первой Конституцией России.

 

ОСНОВНЫЕ   ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА (лат. principium - основа, первоначало) - совокупность основополагающих юридических предписаний, обладающих для всех субъектов международного права высшей обязывающей силой общепризнанных правовых норм императивного

характера - jus cogens; отражает уровень правосознания, достигнутого на определенном этапе исторического развития участниками международного сообщества. Приоритет О.п.м.п. среди общей массы других обязательных предписаний - юридических норм, образующих систему международного права, - обусловливается необходимостью защиты и укрепления сложившегося международного правопорядка. Особенности О.п.м.п. состоят в том, что: во-первых, каждый из них должен получить общее признание, проявляющееся в следовании их предписаниям всех или же большинства участников международного сообщества: во-вторых, все они имеют универсальное действие в пространственном и субъектном смысле этого понятия; в-третьих, они получают закрепление в многосторонних международных договорах; в-четвертых, они находятся в тесной органической взаимосвязи Друг с другом. Первый из международно-правовых документов, закрепивших еще не полный перечень О.п.м.п., - Устав ООН, в котором они изложены в качестве начал этой Организации и включают принципы суверенного равенства,добросовестного выполнения принятых на себя по Уставу обязательств, разрешения международных споров мирными средствами, воздержания в международных отношениях от угрозы силой или ее применения, территориальной целостности,политической независимости, международного сотрудничества. Дальнейшее развитие и детализацию О.п.м.п. получили в принятой Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г. Декларации о принципах международного права, которая расширила указанный перечень за счет включения в него принципов невмешательства во внутренние дела государства, равноправия и самоопределения народов.

Явившаяся результатом работы хельсинкской сессии Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе Декларация принципов от 1 августа 1975 г., дополнила перечень принципами нерушимости границ и уважения прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений. Закрепление сложившихся О.п.м.п. в многосторонних международных документах получило дальнейший импульс в принятом 22 января 1993 г. Уставе СНГ, где помимо вышеперечисленных фигурируют также принципы верховенства международного права в межгосударственных отношениях, оказания на основе взаимного согласия помощи во всех областях взаимоотношений, ооъединения усилии и оказания поддержки друг другу, тесном сотрудничестве в сохранении культурных ценностей.

Волосов М.Е.

 

ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - в РФ до 1993 г. законодательный акт, устанавливавший основные принципы правового регулирования в определенной сфере общественных отношений (например, Основы законодательства о культуре 1992 г., Основы лесного законодательства 1993 г.). Данная форма была заимствована у СССР. который принимал О.з. по тем вопросам, по которым союзные республики принимали собственные кодексы (например, Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г., Основы гражданского судопроизводства 1961 г., Основы жилищного законодательства 1981 г., Основы гражданского законодательства СССР и республик 1991 г.), для установления единства в правовом регулировании соответствующих общественных отношений. Некоторые из них и по сей день сохраняют юридическую силу на территории РФ в части, не противоречащей законам РФ.

В РФ в 1992 и 1993 гг. было принято 8 О.з. Конституция РФ не предусматривает издания федеральных законодательных актов в форме О.з. Теперь по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов принимаются обычные ФЗ, "рамочный" характер которых отражается в самом их названии: об основах туристской деятельности в РФ. об основах социального обслуживания населения в РФ и т.д.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО. ГО СТРОЯ - система общих принципов, которые определяют содержание правового воздействия на отношения в основных подсистемах общества в условиях конституционного строя', совокупность объективных ценностей, правил организации общества, основных начал и институтов государственного строя,находящихся под защитой государства и определяющих его конституционную природу. О.к.с. определяют ключевые черты системы власти, формы правления, государственно-территориального устройства, политического режима.

Нормы О.к.с. адресованы всем субъектам права, правоприменяющим субъектам и предполагают для реализации содержащихся в них целей включение правовой системы государства. Специфика О.к.с. выражается в их целостности, устойчивости, особом порядке изменения и юридическом верховенстве по отношению к остальным положениям конституции, всем нормативным актам государства. О.к.с. по ст. 16 Конституции РФ не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном Конституцией РФ: никакие другие ее положения не могут противоречить О.к.с. Если конституция - это норма измерения законов, то О.к.с. выступают как норма измерения положений самой конституции. Обращают на себя внимание интегратив-ные качества О.к.с.. которые объективно взаимосвязаны, представляют собою целостную систему и выражают качественную определенность ее содержания.

О.к.с. РФ представляют собой принципиальные положения Конституции РФ, закрепленные в ее гл. 1. В РФ необходимый перечень конституционных принципов был закреплен в Деклараций о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 г.. положения которой должны были стать основой при разработке новой Конституции РСФСР и Союзного договора. Категория "О.к.с." впервые закреплена Шестым Съездом народных депутатов РСФСР в апреле 1992 г. в ч. 1 ст. 1 Конституции (Основного Закона) РСФСР. Конституционная комиссия предложила изложить целостный перечень О.к.с. в концептуально связанном самостоятельном разделе проекта Конституции России; многие положения раздела вошли в Конституцию РФ.

РФ - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1 Конституции РФ). К числу О.к.с. РФ Конституция РФ относит также: принцип государственного суверенитета(ст. 1 и 4, ч. 1 ст. 15), включая верховенство Конституции РФ и ФЗ на всей территории РФ, а также территориальное верховенство государства: принцип признания человека, его прав и свобод высшей ценностью, а также обязанности государства соблюдать и защищать их (ст. 2);

принцип единого и равного гражданства РФ (ст. б): принципы народовластия (ст. 3); федерализм как принцип государственно-территориального устройства (ст.5): принцип социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7); принцип единства экономического пространства, многообразия и равенства форм собственности, в том числе на землю и.природные ресурсы (ст. 8 и 9); принципы организации государственной власти через разделение властей по горизонтали (ст. 10 и 11) и

разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов по вертикали (ч. 3 ст.11); признание и гаранти-рованность местного самоуправления и его самостоятельности (ст.12); идеологическое и политическое многообразие, принцип многопартийности (ст.13);

принципы светского государства (ст. 14); принципы верховенства права, в том числе всеобщей подчиненности Конституции, имеющей высшую юридическую силу. прямое действие и применение на всей территории РФ (ст.15);

принцип устойчивости конституционного строя, обеспечиваемый через верховенство основ О.к.с. по отношению к другим положениям Конституции и особый порядок их изменения (ст.16).

Лит.: Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие,содержание, вопросы становления. М... 1994. Румянцев О.Г.

 

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ И ТЕРРИТОРИИ - участки земли и водного пространства, которые имеют особое научное, культурное, эстетическое. рекреационное и оздоровительное значение и изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного оборота с установлением особого режима охраны. 0,о.о. и т. относятся к объектам общенационального достояния. Их перечень и правовой режим устанавливаются в ряде нормативных актов РФ и ее субъектов, в частности в ФЗ РФ от 17 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Законе РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды". Конкретизируется правовой режим О.о.о. и т. в индивидуальных нормативных актах о них, которые должны быть приведены в соответствие с Законом "Об особо охраняемых природных территориях".

С учетом различий в статусе и режиме О.о.о. и т. устанавливаются их категории: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные(федерального значения): б) национальные парки (федерального значения): в) природные парки (субъектов РФ): г) государственные природные заказники (федерального и регионального значения):

д) памятники природы (федерального и регионального значения, субъектов федерации); е) дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значения); ж) лечебно-оздоровительные местности (федерального, регионального и местного значения). •

Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут определить и иные формы О.о.о. и т., в том числе зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-парково-го искусства, микрозаповедники,биологические станции и др. За нарушение режима О.о.о. и т., повлекшее причинение значительного ущерба, установлена уголовная ответственность. Менее значительные нарушения, не содержащие признаков состава преступления,могут повлечь ответственность административную. Вред. причиненный О.о.о. и т., животному миру, здоровью человека, подлежит взысканию в полном объеме (включая затраты на восстановление природной среды или здоровья человека, упущенную выгоду) на основе норм гражданского законодательства. Жевлаков Э.Н.

 

ОСОБО ТЯЖКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - см. Преступление.

 

ОСОБОЕ МНЕНИЕ - по процессуальному праву РФ изложенное письменно и приобщенное к делу мнение судьи или заседателя, несогласного с решением или приговором суда, вынесенным большинством голосов. О.м. может быть по делу в целом или по отдельным вопросам, которые должны быть разрешены судом при вынесении решения, приговора, определения,постановления.В зале судебного заседания не оглашается.

 

ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО - разновидность гражданского судопроизводства. характеризующаяся отсутствием спора о праве, а следовательно.отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. В порядке особого производства рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств в целях создания для заинтересованного лица условий реализации им личных или имущественных прав или подтверждается наличие либо отсутствие бесспорного субъективного права (гл. 26-33 ГПК). ГПК относит к О.п. дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим: о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; о признании имущества бесхозяйным; об установлении неправильностей записей в книгах актов гражданского состояния;

по жалобам на нотариальные действия

или на отказ в их совершении; о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя: о признании выздоровевшего лица дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности гражданина; об установлении усыновления (удочерения) ребенка; об установлении 4)акта признания отцовства и некоторые другие.

Дела О.п. возбуждаются путем подачи заявления, содержание которого в основном определяется специальными правилами. ГПК в ряде случаев очерчивает круг лиц, по заявлению которых может быть начато дело в суде в порядке О.п. Обратившееся в суд лицо именуется заявителем, другие участвующие в процессе лица - заинтересованными. Дела О.п. рассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства с изъятиями и дополнениями,которые установлены законом и составляют специфику данного судопроизводства. Основная группа дел рассматривается судьей единолично. Если при их слушании возникает спор о праве, подведомственный судебным органам, суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заявителю и заинтересованным лицам их право обратиться в суд с иском на общих основаниях.

Проку дина Л.А.

 

ОСОБЫЕ ВИДЫ ПОШЛИНЫ - виды таможенной пошлины, которые согласно Закону РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" могут временно применяться к ввозимым товарам в целях защиты экономических интересов РФ. Порядок их использования определяется специальными законоположениями. Так, ст. 7 упомянутого Закона гласит, что к ввозимым товарам могут временно применяться: а) специальные пошлины: б) антидемпинговые пошлины', в) компенсационные пошлины. Указанные виды пошлин - форма оперативных средств регулирования внешнеэкономической деятельности:они выходят за рамки обычных таможенных мер, хотя в основе их воздействия на внешнеторговый оборот также заложены экономические принципы.используется ценообразующий фактор обложения товара пошлиной при его перемещении через таможенную границу.

Специальные пошлины применяются в двух основных случаях: в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;

в качестве ответной меры на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы РФ, со стороны других государств или их союзов. Применение специальной пошлины в последнем случае с позиций международного права можно именовать реторсиями.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию РФ товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза, если такой вывоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям.

Компенсационные пошлины представляют собой определенный правовой инструмент борьбы с негативным влиянием ввоза иностранных товаров, субсидируемых в стране экспорта прямо (инвестиционные субсидии) или косвенно посредством применения системы дифференцированных налоговых ставок, кредитования экспортеров на льготных условиях и т.д.

О.в.п. применяются после проведения специального расследования. По его итогам Правительство РФ устанавливает ставки особых видов пошлин. При определении их размера учитываются величины демпингового занижения цены, субсидий и выявленного ущерба. Расследование проводится в 2-месячный срок. Продолжительность действия антидемпинговых и компенсационных пошлин устанавливается Правительством РФ с учетом международно-правовых обязательств РФ.

Анисимов Л.Н.

 

ОСПОРИМАЯ СДЕЛКА - не отвечающая обязательным требованиям закона сделка, которая может быть признана недействительной по решению суда. К числу О.с. относятся сделки, совершенные юридическим лицом и выходящие за пределы его компетенции; совершенные лицом в возрасте от 14 до 18 без согласия их законных представителей (когда такое согласие необходимо):

лицом, ограниченным судом в дееспособности; совершенные под влиянием заблуждения. обмана, угроз, насилия и т.п.

 

ОСТАВЛЕНИЕ В ОПАСНОСТИ - заведомое оставление без помощи лица. находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять самостоятельные меры к самосохранению по малолетству. старости,болезни или вследствие своей беспомощности, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан о нем заботиться либо сам привел-его в опасное для

жизни и здоровья состояние. По ст. 125 УК признается умышленным преступ-. ленчем. Отличительная черта - его субъектом могут быть лишь те, на кого законом возложена обязанность заботиться о лицах, находящихся в опасном для жизни и здоровья состоянии. Таковыми являются, к примеру, родители грудного и малолетнего ребенка; дети, оставившие престарелых и больных родителей без пищи; врач больницы, отказавшийся оказывать помощь тяжелобольному. вследствие чего жизни и здоровью потерпевшего создается реальная угроза. Вторая особенность рассматриваемого преступления - наличие у виновного реальной, а не гипотетической возможности оказать помощь лицу, находящемуся в опасном для жизни и здоровья состоянии. Третья особенность - заведомое оставление без помощи. Таким образом,субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что он обязан оказать необходимую помощь, имеет реальную возможность ее оказать, но сознательно этого не делает. Сказанное не распространяется на случаи,когда виновный своими неправомерными действиями поставил потерпевшего в опасное для его жизни и здоровья состояние: здесь вина может характеризоваться не только прямым, но и косвенным умыслом. Например, водитель автобуса сбивает пешехода и скрывается с места происшествия. Четвертая особенность - оставление того или иного беспомощного лица в опасности, которая создает реальную угрозу его жизни и здоровью и которую виновный своими самостоятельными действиями не в состоянии предотвратить. О.в о. наказывается штрафом в размере от 50 до 100МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 месяца, либо обязательными работами на срок от 120 до 180ч, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев.

Разновидность рассматриваемого преступления предусмотрена ст. 270 УК, устанавливающей уголовную ответственность капитана судна за неоказание им помощи людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Особенность данного состава преступления заключается в том, что: во-первых, законодатель указывает специального субъекта преступления (капитана судна);

во-вторых, предписывает спасение терпящих бедствие в особых условиях (на море); в-третьих, обязывает осуществлять спасательные работы лишь в том случае, если это не ставит в опасность морское судно, жизнь и здоровье членов его экипажа и пассажиров, находящихся на его борту.

Аликперов Х.Д.

 

ОСТРОВА - в соответствии со ст.121 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. расположенные в морских пространствах сухопутные образования естественного происхождения, окруженные со всех сторон водой и постоянно возвышающиеся над уровнем моря даже в период наибольшего прилива. Представляя собой часть территории того или иного государства, О., за исключением скал, непригодных для поддержания жизни человека или для самостоятельной хозяйственной деятельности, могут иметь вокруг себя внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую и исключительную экономическую зоны. а также континентальный шельф. К континентальному шельфу и исключительной экономической зоне островов РФ в полном объеме применяются положения ФЗ РФ от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации".

Волосов М.Е.

 

ОСУЖДЕННЫЙ - по уголовно-исполнительному праву лицо, в отношении которого приговор, вынесенный судом. вступил в законную силу и которому назначено наказание, предусмотренное уголовным законом.

Граждане РФ, отбывающие наказание, обладают общегражданскими правами и свободами, установленными Конституцией РФ и другими ФЗ. Согласно положениям Конституции РФ права человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конститу-~^~-•^аго строя, нравственности, здоровья. прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства. Это означает, что ограничения прав О. не могут устанавливаться подзаконными, в том числе ведомственными, нормативными актами. Поскольку уголовно-исполнительное законодательство отнесено Конституцией к исключительной компетенции РФ. ограничения прав и свобод О. не могут устанавливаться также и законами субъектов РФ. Тем самым гарантируется единство подхода государства к обеспечению прав и свобод О. при отбывании наказаний.

Ратификация РФ многих международно-правовых актов о правах человека и обращении с О., а также вступление в Совет Европы обусловили включение в уголовно-исполнительное законодательство РФ общепризнанных принципов и норм, изложенных во Всеобщей декларации, прав человека. Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения и наказания, Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, а также в Европейской Конвенции о защите прав человека и Европейских пенитенциарных, правилах.. Перечисленные международные акты содержат нормы-принципы, которые не допускают каких-либо отступлений как в законодательстве, так и в правоприменительной практике при исполнении наказаний.

УИК воспринял основные принципы и стандарты международно-правовых актов.

Одновременно это означает установление пределов и форм деятельности персонала учреждений и органов, исполняющих наказания, иначе говоря - гарантию соблюдения законности.

Права и обязанности О. определяются исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания. В таком же соотношении применяются устанавливаемые законом пределы прав и свобод О. К примеру, избирательные права О. к лишению свободы согласно ст. 32 Конституции РФ ограничиваются, тогда как О., отбывающие другие виды наказания - ограничение свободы, исправительные работьчп.а., - такого права не лишаются.

Закон возлагает на О. определенные обязанности (выполнять законные требования администрации, являться по вызову, давать объяснения и др.), исполнение которых должно способствовать обеспечению правопорядка, созданию условий для нормальной деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. О. иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в соответствии с законодательством РФ w. международными договорами, РФ.

Согласно действующему уголовно-исполнительному законодательству и международным правовым нормам О.:

информируются администрацией учреждения о своих правах и обязанностях и об условиях отбывания наказания; имеют право на вежливое ооращение со стороны персонала, не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к ним могут применяться не иначе как на основании закона. Им гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи от адвоката или иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Иностранным гражданам, отбывающим наказание в виде ареста или лишения свободы, дается право поддерживать связь с дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями своих государств в РФ путем переписки, телефонных переговоров, свиданий и т.п. О. имеют право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья О. реализуется путем создания общих и специализированных амбулаторно-поликлинических и стационарных лечебных учреждений. О., отбывающим лишение свободы, гарантировано право на социальное обеспечение, в том числе получение пенсий (до 1996 г. такой категории лиц пенсия не назначалась, а назначенная не выплачивалась). О. вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами. не только непосредственно к администрации исправительного учреждения, но и в любые органы законодательной и исполнительной власти, в суд, прокуратуру, к Уполномоченному по правам человека РФ, назначаемому ГД. О. ведут переписку, а также обращаются с предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке РФ либо субъекта РФ по месту отбывания наказания. Предложения, заявления и жалобы О. к аресту, содержанию в дисциплинарной части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее суток направляются по принадлежности. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждый О., если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты, может обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Помимо перечисленных основных прав законодательство предусматривает право О.: на личную безопасность; свободу совести и свободу вероисповедания, совершение религиозных обрядов;

оплату труда; получение и отправление писем без ограничения их количества, денежных переводов близким родственникам: приобретать литературу, а также подписываться на газеты и журналы. Положительно характеризующимся О.,

отбывающим наказание в исправительных и воспитательных колониях, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения, а также проживание за пределами исправительного учреждения. При соблюдении определенных в законе требований (ст. 97 УИК) О. к лишению свободы разрешается краткосрочный (до 7 суток) выезд за пределы колонии в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника) либо длительный выезд на время ежегодного оплачиваемого отпуска. Предоставление О.права выезда обусловлено необходимостью сохранения и восстановления ими полезных социальных связей. психологической разгрузки.связанной с условиями изоляции, устройства детей и т.д. Реализация О. ряда других прав связана с определенными условиями. Так, объем прав и ограничений в части посылок,передач, свиданий с родственниками. размера средств, разрешаемых к расходованию для приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, напрямую зависит от вида режима исправительного учреждения, назначенного^., а также от условий, в которых они содержатся (общих, облегченных, строгих). Чем мягче режим и условия отбывания наказания, тем больше льгот, и наоборот. Правовое положение О.. отбывающих наказание в колониях-поселениях, существенно отличается от правового положения лиц. содержащихся в исправительных колониях. Закон относит колонии-поселения к исправитель, ым учреждениям, но в них нет больши ^ ;тва правоограничений, присущих нака' анию в виде лишения свободы. В них побывают О. за преступления. совершеннее по неосторожности, а также положительно зарекомендовавшие себя О., переведенные из исправительных колоний. Они содержатся без охраны, но под надзором, могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи. получать посылки и передачи, иметь свидания без ограничений их количества. С разрешения администрации учреждения могут проживать со своими семьями на территории колонии-поселения или за ее пределами. До минимума сведены правопре-делы для лиц. О. к ограничению свободы. Находясь под надзором исправительного центра, они обязаны выполнять правила внутреннего распорядка, работать там. куда направлены администрацией исправительного центра, не покидать его без разрешения, проживать в специально предоставленных обшежитиях. Существенно ограничены в правах лица, О. к

наказанию в виде ареста. На них распространяются условия содержания, установленные для О. к лишению свободы, находящихся на общем режиме в тюрьме. Им не предоставляются свидания (за исключением свиданий с адвокатами), не разрешается получение посылок, передач. бандеролей (ст. 69 УИК). Суровость данных мер имеет своей целью в течение относительно короткого срока (арест устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев) оказать жесткое психологическое воздействие на О.

Реализация прав и свобод, предоставляемых лицам, О. к наказаниям,не связанным с лишением свободы (исправительным работам, штрафу и т.д.), не характеризуется какими-либо специфическими отличиями.

Соблюдение прав О. к лишению свободы неразрывно связано с деятельностью учреждений, исполняющих наказание. Закон предусматривает соответствующее материально-бытовое обеспечение О. (ст. 99 УИК). Однако вследствие недофинансирования государством потребностей уголовно-исполнительной системы размещение О. клишению свободы по нормам, установленным в УИК, обеспечивается не в полной мере.

В особую категорию выделяются О. беременные женщины, кормящие матери, женщины, имеющие детей, а также несовершеннолетние. Им устанавливаются повышенные нормы питания. О. женщины могут помещать в дома ребенка, организуемые при исправительных учреждениях, своих детей в возрасте до 3 лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми. О. несовершеннолетние могут носить гражданскую одежду, проживать в общежитиях за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации. В отличие от взрослых О. им разрешается расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства. имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения; получать посылки.передачи и бандероли в любом количестве.

УИК предусмотрены различные формы контроля (государственный, судебный, ведомственный, общественный). Особое место отведено прокурорскому надзору. Прокурор вправе требовать от администрации учреждения создания условий, обеспечивающих права О., отменять приказы и распоряжения, не соответствующие закону и нарушающие права, немедленно освобождать своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в местах лишения свободы или в нарушение закона необоснованно водворенного в штрафной изолятор, помещение камерного типа,одиночную камеру.

Средства исправления О. На всем протяжении истории России условия содержания отличались суровостью, применением жестоких, главным образом карательных, мер. К началу XIX в. впервые в качестве одной из целей наказания было провозглашено содействие нравственному исправлению заключенных и улучшению их содержания. К числу средств исправления были отнесены:

размещение заключенных в зависимости от характера совершенного преступления: надзор за ними; "занятие их приличными упражнениями", "наставление их в правилах христианского благочестия и доброй нравственности, на оном основанной".

После Октябрьской революций 1917 г. ведущим средством исправления наряду с режимом был определен общественно полезный труд. Реализация на практике этой политики обеспечивала широкое использование крупных кон-тингентов О., содержащихся в исправи-тельно-трудовых лагерях (ГУЛАГ), на строительстве важнейших народнохозяйственных объектов (Беломорско-Бал-тийского канала, Норильского горно-ме-таллургического комбината, Цимлянского и Куйбышевского гидроузлов, Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и т.д.).

В основу современной уголовно-исполнительной политики положены общечеловеческие ценности. Меры принуждения к О. могут быть применены не иначе как на основании закона. Уголов-но-исполнительное законодательство рассматривает исправление как привитие навыков поведения в обществе, уважения к человеку, труду, нормам и традициям человеческого общежития. УИК определил систему основных средств, применяемых к О. в процессе отбывания наказания. Ими являются: режим, общественно полезный труд.воспитательная работа, получение общего профессионального образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Средства исправления применяются к различным категориям О. с учетом вида назначенного наказания, характера общественной опасности и тяжести совершенного преступления, прошлой деятельности, поведения осужденных.

В сравнении с другими учреждениями, исполняющими наказание (исправительные центры,дисциплинарные воинские части, уголовно-исполнительные

инспекции), правила режима реализуются в исправительных учреждениях и арестных домах наиболее полно. Режим охватывает все сферы их жизнедеятельности и особенно условия содержания. К основным требованиям режима относятся: изоляция О., охрана и надзор за ними, применение организационно-правовых мер, направленных на выполнение О. возложенных на них обязанностей и реализацию их прав по обеспечению личной безопасности как О.. так и персонала учреждений, предупреждение правонарушений со стороны О. Содержание режима включает: установленный законом порядок исполнения и условия отбывания наказания, раздельное содержание разных категорий О., различные условия их содержания в зависимости от вида исправительного учреждения и изменения отбывания наказания. Карательная функция режима реализуется путем установления различных правоог-раничений. Максимальная изоляция имеет место в тюрьмах, арестных домах и колониях особого режима, минимальная - в колониях-поселениях и исправительных центрах. Она может снижаться (перевод из тюрьмы в колонию, из колонии - в колонию-поселение, проживание О. женщин и несовершеннолетних вне колонии) или усиливаться путем перевода, например, О. из колонии в тюрьму, из исправительного центра в колонию, водворение О. в штрафной изолятор, камеру или карцер. Режим, применяемый в отношении О.. отбывающих лишение свободы в тюрьмах, предназначенных для содержания наиболее опасных преступников, имеет ряд особенностей. Цель его - предупредить возможность совершения этими лицами новых преступлений.О. больше ограничены в правах по сравнению с отбывающим наказание в колониях. В связи с этим в применении к ним других мер исправительного воздействия, как-то: труда, воспитательной работы, общеобразовательного и профессионального обучения, существует определенная специфика. Труд О., отбывающих наказание в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы. Ведущим является не обучение в ПТУ, как это имеет место в колониях, а непосредственно на производстве бригадным или индивидуальным методом. Возможности общеобразовательного обучения также ограничены. Воспитательная работа проводится, как правило, по камерам, что существенно осложняет выбор ее методов и организацию.

Труд О. традиционно рассматривается в качестве главной составляющей режима и других видов деятельности.

Международные акты о правах человека и обращения с О. признают обязанность труда осужденных (п. 2 ст. 71 Минимальных стандартных правил 1955 г.) и не относят работу, выполняемую лицами, находящимися в заключении, к категории принудительного труда (п. 3 ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.). О. к лишению свободы привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности. Лица, подвергнутые наказанию в виде ареста, привлекаются к работам только по хозяйственному обслуживанию арестного дома. В УИК подчеркивается: производственная деятельность О. не должна препятствовать выполнению основной задачи - исправлению О. Время привлечения О. к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Они имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, в том числе с выездом за пределы исправительного учреждения.

Воспитательная работа направлена на формирование у О. уважения к личности человека и обществу в целом, господствующим в нем нормам и правилам поведения, уважительного отношения к закону, на повышение общеобразовательного и культурного уровня О. Согласно ст. 110 УИК в исправительных учреждениях осуществляется нравственное. правовое,трудовое, физическое и иные виды воспитания О. Принципиальной является необходимость воспитательной работы с учетом индивидуальных особенностей личности, характера и обстоятельств совершенных ими преступлений. В соответствии со ст. 108 и 112 УИК в исправительных учреждениях организуется получение О. обязательного основного (неполного 8-летнего), обязательного начального профессионального образования или профессиональной подготовки. В п. 2 ст. 77 Минимальных стандартных правил ООН указывается, что "обучение заключенных следует по мере возможности увязывать с действующей в стране системой образования".

Участие общественных объединений в деятельности учреждений, исполняющих наказания, выражается в оказании содействия администрации этих учреждений, организации определенных мер по исправлению О., осуществлении контроля за деятельностью мест лишения свободы.

В качестве иных средств исправительного воздействия УИК предусматривает изменение условий содержания О.:

перевод из одного вида исправительного учреждения в другой или на льготные условия содержания в пределах одного учреждения. Предусматривается также система мер поощрений и взысканий. Например, содержащимся в тюрьме или в помещении камерного типа колонии О. в порядке поощрения может быть увеличено время прогулки. За нарушения установленного порядка О. могут водворяться в штрафной изолятор и т.д. УИК определены общие основания применения к О. мер безопасности (физической силы, специальных средств и оружия). Правила применения этих мер установлены в Законе РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Поиски наиболее рациональных вариантов организации исполнения наказаний породили идею о прогрессивной системе отбывания лишения свободы, стимулирующей О. к интенсивному исправлению. Эта идея реализована в пенитенциарных системах США, Великобритании, ФРГ, Японии и др. Вместе с тем в США, Великобритании, ФРГ и ряде других стран в тюрьмах закрытого типа (в отличие от тюрем открытого типа с облегченным режимом) сохраняется применение жестких мер поддержания порядка. В ФРГ О. к лишению свободы первоначально содержатся в одиночном заключении, а затем в отношении каждого определяется режим дальнейшего содержания, вид трудоиспользования, обучения,воспитательного воздействия. Ведущим средством исправления в тюрьмах Японии считается физический труд заключенных. Воспитательное воздействие на О. строго индивидуализировано с учетом личности заключенных, тяжести содеянного и т.д.

Агамов П.Д.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНАЯ - одна из форм юридической ответственности граждан, должностных лиц. юридических лиц за совершенное административное правонарушение. К О.а. привлекаются на основании законодательных актов, перечисленных в ст. 2 КоАП. действующих во время и по месту правонарушения. Порядок и основания привлечения к О.а. регулируются КоАП и другими правовыми актами. Граждане РФ могут быть привлечены к О.а. с 16-летнего возраста. Лица в возрасте от 16 до 18 лет несут ответственность на общих основаниях со взрослыми за совершение мелкого хули-ганства, мелкого хищения, нарушение правил дорожного движения, стрельбу в

населенных пунктах и в неотведенных местах, злостное неповиновение требованию работников милиции, народного дружинника, военнослужащего, нарушение порядка приобретения.хранения, реализации,перевозки и регистрации огнестрельного оружия и боевых припасов. нарушение пограничного режима. За все остальные административные правонарушения к ним применяются меры. предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. с последующими изменениями и дополнениями. Лица. не достигшие 18 лет, не могут быть подвержены административному аресту (ст. 32 КоАП): несовершеннолетие является смягчающим О.а. обстоятельством (ст. 34 КоАП), а вовлечение несовершеннолетнего в правонарушения признается отягчающим обстоятельством. О.а. за административные правонарушения, совершенные на территории РФ. несут на общих основаниях иностранные граждане и лица без гражданства, если они не пользуются иммунитетом от административной юрисдикции РФ. За некоторые административные правонарушения к О.а. привлекаются только специальные субъекты ответственности, т.е. лица, занимающие определенное служебное положение или занимающиеся определенной деятельностью. Одним из видов специальных субъектов являются должностные лица.

В некоторых статьях КоАП дается исчерпывающий перечень должностных лиц. которые могут быть привлечены за совершение данного правонарушения к О.а. Так, в ст. 90 КоАП предусмотрено, что за расточительное расходование электрической и тепловой энергии к ответственности могут быть привлечены руководители предприятий, учреждений и организаций, главные инженеры, главные энергетики (главные механики) предприятий.начальники цехов,руководители административно-хозяйственных служб учреждений и организаций. В других случаях, например, в ст. 123 КоАП употребляется формулировка общего характера: за выпуск на линию транспортных средств, имеющих неисправности. О.а. несут должностные лица. отвечающие за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

К должностным лицам могут быть применены только два вида О.а. - предупреждение и штраф. Штрафные санкции конкретных составов административных правонарушений, в которых субъектами выступают граждане и

должностные лица, для последних повышены.

Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения (проступки)в дисциплинарном порядке. На общих основаниях указанные лица несут О.а. за нарушение правил режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ, правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и за контрабанду. К ним не могут применяться исправительные работы и административный арест. А в отношении военнослужащих, кроме того, - штраф и лишение права управления транспортными средствами.

Органы (должностные лица), которым предоставлено право привлекать виновных к О.а., могут вместо наложения административных взысканий передавать материалы соответствующим органом для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Кроме военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел специфические условия О.а. установлены для лиц, на которых распространяются дисциплинарные уставы или специальные положения о дисциплине в связи с особенным характером трудовой деятельности в некоторых отраслях хозяйства РФ. К таким лицам относятся работники железнодорожного, морского, речного транспорта, гражданской авиации. Уставы и положения о дисциплине предусматривают дисциплинарную ответственность за совершение при исполнении служебных обязанностей проступков. совпадающих по своему содержанию с административными правонарушениями. В связи с изменением статуса юридических лиц (акционирование, приватизация и т.п.) возникла необходимость в О.а. за нарушение правил охраны природы, экологии, санитарии, пожарной безопасности.налогового законодательства. Такая ответственность предусмотрена в ряде ФЗ РФ.

Колодкин Л.М.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКАЯ - система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановить положение, существовавшее до правонарушения. Система мер О.г. слагается из мер двух типов - возмещения убытков

(компенсации морального вреда) и санкций. Специальной регламентации О.г. на уровне ГК РФ мы не встретим. Отношения по претерпеванию правонарушителем мер О.г. являются обязательственными и,естественно,рассматриваются в рамках институтов обязательственного права. В теоретической же и учебной литературе институт О.г. обычно рассматривается обособленно, поскольку знакомит с общими предпосылками. необходимыми для дальнейшего изучения институтов договорных, де-ликтных и кондикционных обязательств. По признаку основания применения тех или иных мер О.г. выделяют ответственность договорную и внедоговорную, понимая под последней ответственность за причинение вреда и неосновательное обогащение.

Договорную и внедоговорную О.г. объединяет: противоправность деяния;

наличие вреда (убытков); причинная связь между деянием и вредом; виновное совершение деяния с презумпцией виновности (см. Вина, Возмещение вреда, Возмещение убытков). Противоправным является деяние, нарушающее императивные нормы гражданского права либо противоречащее общим началам и смыслу гражданского законодательства и нарушающее права и охраняемые законом интересы третьего лица. Причинная связь - такая связь, в которой деяние не просто предшествует вреду, но и с необходимостью порождает его.

Однако между этими двумя видами О.г. проявляются и существенные различия, а именно: договорная О.г. есть акцессорное обязательство, заменяющее (но не новирующее) ранее нарушенное обязательственное правоотношение, в то время, как внедоговорная О.г. - это впервые созданное и ни от чего не зависимое обязательство: для обоих видов О.г. существуют различные условия О.г. без вины (см. Вина): так, для предпринимателей договорная О.г. наступает без вины, а внедоговорная - на общих основаниях: всякая вина кредитора в договорных обязательствах позволяет лишь снижать размер договорной О.г.. но не освобождает от нее должника, в то время как грубая неосторожность или умысел потерпевшего в обязательствах из причинения вреда может стать основанием для полного освобождения правонарушителя от О.г.: в области договорной О.г. неприменимо правило о предупреждении причинения вреда (ст.1065 ГК РФ): к договорной О.г. не применяются правила п. 2-4 ст. 1073 ГК РФ, п. 2 и 3 ст. 1074 и 1076 ГК РФ - по сделкам несовершеннолетних и недееспособных

учреждения, обязанные осуществлять за ними надзор, не отвечают; размер вне-договорной О.г. может быть уменьшен с учетом имущественного положения при-чинителя, чего не допускается в договорной ответственности; общим принципом договорной О.г. является ответственность за чужую вину (ст. 403 ГК РФ), в то время как внедоговорная всегда носит строго личный характер.

Лит.: Варкалло В. Ответственность по гражданскому праву/Пер, с польск. В.В. Залесского. под ред. С.Н. Бра-туся.М., 1978; Васьки н В.В., Овчин-НИКОЕ Н,И.,Рогович Л.Н. Гражданско-правовая ответственность. Владивосток. 1988; Грибанов В.П. Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей. М.. 1973;Иоф фе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л., 1955: Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М., 1970; Та рхо в В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов, 1973.

Белов В.А.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ - санкция,применяемая администрацией предприятия, учреждения, организации к работнику в виде дисциплинарного взыскания за дисциплинарный проступок. Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей. Противоправность проявляется обычно в нарушении трудовых обязанностей,возлагаемых на соответствующих лиц трудовым договором (контрактом), локальными нормативными актами (правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, положениями, техническими правилами и т.п.). В свою очередь эти нормативные акты не должны противоречить законодательству о труде. Неисполнение или ненадлежащее исполнение приказов, распоряжений администрации,противоречащих действующему законодательству, не могут расцениваться как дисциплинарный проступок. Одновременно дисциплинарным проступком будут лишь виновные действия или бездействие работника в форме умысла или неосторожности. Неисполнение работником своих трудовых функций по независящим от него причинам (в связи с недостаточной квалификацией или трудоспособностью, отсутствием надлежащих условий работы и т.д.) не является дисциплинарным проступком и, соответственно, нарушением трудовой дисциплины.

Пункт 24 постановления Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" (в ред. от 25 октября 1996 г.) разъясняет судам, что О.д. может наступить за такие нарушения, как: а) отсутствие работника без уважительной причины на работе в пределах 3 ч в течение рабочего дня, а также нахождение без уважительной причины не на своем рабочем месте, хотя и в помещении другого или того же самого цеха, отдела и т.п., в том числе и более 3 ч в течение рабочего дня;

б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (ст. 103 КЗоТ), так как в силу трудового договора лицо обязано выполнять обусловленную работу с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 15 КЗоТ). При этом следует иметь в виду, что отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда не является нарушением трудовой дисциплины, а служит основанием для прекращения трудового договора по п. 6 ст. 29 КЗоТ с соблюдением порядка, предусмотренного ч. 3 ст. 25 КЗоТ; в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации. если это является обязательным условием допуска к работе. Как неисполнение трудовых функций со всеми правовыми последствиями рассматривается отказ заключить договор о полтимате-риальной ответственности за сохранность материальных ценностей без уважительных причин, если выполняемые работником обязанности составляют основную трудовую функцию (и это было оговорено при приеме на работу) и если в соответствии с действующим законодательством с ним должен быть заключен договор о полной материальной ответственности.

О.д. может быть двух видов - общая, предусмотренная КЗоТ, и специальная, которая возлагается на работников в соответствии с уставами и положениями о дисциплине. При общей О.д. меры взыскания жестко урегулированы ст. 135 КЗоТ и расширительному толкованию не подлежат. К ним относятся: замечание: выговор; строгий выговор:

увольнение (ст.33 и п.1 ст.254 КЗоТ). При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть со-

вершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Обоим видам О.д. свойственны общие черты: применение взыскания, указанного лишь в законе и уставах о дисциплине; за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено лишь одно дисциплинарное взыскание; дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения проступка, ноне позднее 1 месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске; взыскание не может быть применено спустя 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - 2 лет со дня совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Дисциплинарное взыскание может быть снято до истечения года применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе или по ходатайству непосредственного руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный работник. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются (ст. 137 КЗоТ). В трудовую книжку меры дисциплинарного взыскания не записываются. Администрация имеет право вместо дисциплинарного взыскания передать вопрос на рассмотрение трудового коллектива.

К гарантиям прав работников против необоснованного наложения взыскания относятся: затребование от работника письменного объяснения; объявление работнику под расписку приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения; обжалование взыскания в установленном порядке. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем предприятия: иные должностные лица обладают таким правом, если это предусмотрено в уставе организации либо они специально уполномочены ее руководителем. Как правило, запрещается применять меры дисциплинарной ответственности к работникам.участвующим в забастовке (ФЗ РФ от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров"). Представители профсоюзов, их объединений, органов, принимающих участие в коллективных переговорах по разработке, заключению и применению коллективного договора, соглашения, в

период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа. Законодательством и уставами о дисциплине для отдельных категорий работников может быть установлена специальная О.д. Так, на государственных служащих может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии (ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации"). По специальным положениям О.д. несут судьи, прокуроры, следователи.

. Шарыло Н.П.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - особая мера ответственности гражданской, предусмотренная ст. 395 ГК РФ и состоящая в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство, уплатить проценты на его сумму за время, прошедшее от нарушения до даты фактического его исполнения.

Проценты по ст. 395 ГК РФ являют-' ся мерой гражданско-правовой ответственности: взыскание процентов имеет зачетный характер, т.е. они взыскиваются не сверх суммы доказанных кредитором убытков, а наоборот - убытки возмещаются в части, превышающей сумму процентов. Аналогично применяется и неустойка (п. 1 ст. 394 ГК РФ), что дает повод трактовать данные проценты как разновидность неустойки: взыскание процентов преследует целью возмещение убытков в виде упущенной выгоды, поскольку для определения их размера предполагается использовать учетную ставку банковского процента. Именно исходя из размера учетной ставки возможно установить.какую сумму дохода получил бы кредитор в случае.если бы денежные средства были бы уплачены вовремя; по вышеуказанной причине, а также в силу указания на то, что проценты взимаются за пользование чужими денежными средствами, их взыскание преследует целью изъять у незаконного пользователя неосновательно полученные доходы (неосновательное обогащение}. Размер неосновательного обогащения предполагается равным сумме дохода, который мог бы получить каждый собственник определенной суммы денежных средств, разместив ее на депозит (во вклад) в коммерческом банке.

Проценты по ст. 395 ГК РФ - это не что иное. как определенная указанным в законе способом и подлежащая взысканию часть убытков в. виде упущенной

выгоды.      •                - '

Высказывается точка зрения против отнесения процентов по ст. 395 ГК РФ к мерам ответственности; утверждается. что суммы, предусмотренные данной статьей, - не более чем суммы платы за фактически оказанный кредит.

Лит.: Комментарий части первой ГК РФ. М., 1996; Розенберг М.Г. Ответственность за неисполнение денежного обязательства. М., 1995: Суханов Е.А. О юридической природе процентов по денежным обязательствам//Законодательство, 1997, № 1. С. 8.

Белов В.А.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МАТЕРИАЛЬНАЯ - см. Материальная ответственность.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ - юридические последствия, которые могут наступить для субъекта международного права в результате его действий или бездействия, если при этом нарушены применимые к данному правоотношению международно-правовые нормы. Являясь важнейшим и наиболее эффективным правовым средством обеспечения норм международного права. О.м.-п. получает выражение в обязанности ее субъекта полностью или частично устранить допущенное нарушение: ликвидировать причиненный вред, понести иные неблагоприятные последствия.

Поскольку до настоящего времени правовые нормы, регулирующие О.м.-п., не кодифицированы, классификация деяний, подпадающих под их действие, осуществляется в доктринальном порядке, согласно которому международные правонарушения подразделяются на международные преступления, включая уголовные преступления международного характера, и на международные деликты. В зависимости от характера конкретного правонарушения к его виновникам может быть применен один из двух видов О.м.-п. - политическая или материальная; не исключается применение этих видов О.м.-п. в комбинации. Политическая О.м.-п., как правило, выражается в форме международно-правовых санкций или сатисфакции. Материальная О.м.-п. - в формах репарации, рес-титуции, субституции. Особыми формами О.м.-п. являются реторсии и репрессалии.

О.м.-п. исключается в следующих случаях: при достижении государствами взаимного согласия на этот счет, если, однако,такое согласие не противоречит

императивным нормам международного права; если действия субъекта международного права вызваны противоправными деяниями контрагента; если действия субъекта - результат влияния непреодолимой силы или неподконтрольных ему и непредвиденных внешних событий; если субъект ответственности совершил противоправное деяние в целях спасения жизни людей.

Ответственность индивидов за международные преступления государств наступает при условии, что преступные деяния таких лиц непосредственно связаны с указанными преступлениями. Уголовная ответственность предусматривается международным правом и за индивидуальные деяния физических лиц международного характера - пиратство,работорговля, незаконная торговля наркотическими и психотропными веществами, терроризм, незаконные акты в отношении морских и воздушных судов и др.

Волосов М.Е.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - в УК имеет ряд особенностей по сравнению с ответственностью взрослых лиц. Несовершеннолетние - лица в возрасте от 14 до 18 лет. По общему правилу уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста. За совершение отдельных преступлений, указанных в ч. Зет. 20 УК, ответственность может наступать и с 14 лет. Не подлежат уголовной ответственности несовершеннолетние. совершившие общественно опасные деяния, но вследствие отставания в психическом развитии,не связанном с психическим расстройством, не осознававшие в полной мере фактический характер и общественную опасность своих действий либо не способные руководить ими (ч. 3 ст. 20 УК). При признании рецидива преступлений не учитываются судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет. Несовершеннолетние, впервые совершившие преступления небольшой или средней .тяжести, могут быть освобождены от уголовной ответственности (в этом случае имеется в виду применение принудительных мер воспитательного воздействия - ст. 90 УК): эти же меры могут применяться к ним и в случаях освобождения от наказания (ст. 92 УК). При назначении несовершеннолетним наказания суд обязан учесть не только характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, обстоятельства. смягчающие и отягчающие ответственность.влияние назначенного наказания на исправление осужден-

ного, но и условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности его личности, влияние старших по возрасту, а также сам факт несовершеннолетия. Не все виды уголовных наказаний могут назначаться несовершеннолетним. Исчерпывающий перечень их указан в ст. 88 УК: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью: обязательные работы, исправительные работы; арест; лишение свободы. При этом арест не может применяться к лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 16 лет. Штраф может назначаться только при наличии самостоятельного заработка. Сроки и размеры применяемых наказаний значительно сокращены, порой наполовину (ст. 46-59 УК) по сравнению с размерами наказания для взрослых лиц. К несовершеннолетнему не могут быть применены смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Он может быть освобожден судом от наказания даже при совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 92 УК) с помещением его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. При этом срок пребывания в нем не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного законом за совершенное преступление. Продление срока допускается только в случае необходимости завершить общеобразовательную и профессиональную подготовку. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения обвинительного приговора для несовершеннолетних сокращаются наполовину по сравнению со взрослыми (ст. 94 УК). Сроки погашения судимости также снижены: 1 год после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести: 3 года - соответственно за тяжкое или особо тяжкое преступления (ст. 95 УК). Условно-досрочное освобождение (ст. 93 УК) может быть применено при фактическом отбытии не менее 1 /з срока наказания в виде лишения свободы или исправительных работ за преступление небольшой или средней тяжести (взрослым - не менее 1/а): не менее 1/2 - за тяжкое преступление (взрослым - не менее 2/з): не менее 2/з - за особо тяжкое (взрослым - 3/4). Перечисленные особые положения. регулирующие О.н., в исключительных случаях могут быть применены и к лицам в возрасте от 18 до ,20 лет (ст. 96 УК).

Устинова Т.Д.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБСИДИАРНАЯ - см. Субсидиарная ответственность.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УГОЛОВНАЯ - см. Уголовная ответственность.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКАЯ - см. Юридическая ответственность.


Разное:

Гражданское процессуальное право (экзаменационные вопросы)

Единый социальный налог и социальная защита населения России

Право собственности на жилое помещение

Социально-этнические общности как субъекты и объекты политики

Формы государства

Понятие трудового договора

Формы (источники) права






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru