Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ПЕРЕРАБОТКА-по гражданскому законодательству РФ одно из оснований приобретения права собственности. Согласно ст. 220 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором,право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем П. не принадлежащих ему материалов, приобретает собственник материалов. Однако когда стоимость П. существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило П. для себя. Если иное не предусмотрено договором,собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость ее П., а в случае приобретения права собственности переработчиком он обязан возместить стоимость материалов. Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий переработчика,вправе требовать передачи ему новой вещи и возмещения причиненных убытков.

 

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ -

таможенный режим, при котором товары РФ вывозятся без применения к ним экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с

целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики (ст. 87-95 ТК). При П.т. вне т.т. могут применяться те же операции, что и на таможенной территории:а) изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары; б) собственно переработка и обработка товаров; в) ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок: г) использование некоторых товаров,которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. На основе положений ТК принят ряд нормативных актов ГТК РФ, определяющих как общие вопросы использования режима П.т. вне т.т., так и порядок и условия переработки некоторых категорий товаров либо проведение отдельных операций данного таможенного режима.

Согласно ст. 89 ТК таможенный режим П.т. вне т.т. не может применяться: а) если вывоз товаров дает основание требовать возврата ввозных таможенных пошлин, налогов, освобождения от них либо получения выплат, предоставляемых при вывозе;б)к товарам, которые до вывоза были выпущены в свободное обращение с полным освобождением от ввозных пошлин и налогов: в) в иных случаях, определяемых ГТК РФ по согласованию с Минэкономики и Минфином РФ. ГТК РФ самостоятельно определяет порядок выдачи лицензии на переработку товаров, получаемых в соответствии с режимом П.т. вне т.т. и условия замены компенсационных товаров иностранными товарами. В некоторых случаях в отношении таможенного режима П.т. вне т.т. решения ГТК РФ принимаются по согласованию с Минэкономики и Минфином РФ, когда таможенный режим П.т. вне т.т. не может быть использован; с Минфином - при освобождении от таможенных пошлин и возврате налогов при вывозе товаров на переработку.

Таможенное оформление вывозимых товаров РФ для помещения под режим П.т. вне т.т. осуществляется таможней, выдавшей разрешение (лицензию) на процедуру переработки, для чего требуется предъявление: разрешения (лицензии) на переработку, выданного в установленном порядке:заполненных надлежащим образом грузовой таможенной декларации, а также самих задекларированных товаров для их досмотра и

идентификации.

Согласно ст. 91 ТК П.т. вне т.т. проводится в сроки,устанавливаемые таможенными органами, в порядке, определяемом ГТК. Эти сроки должны, как указано в ТК, основываться на экономически оправданной продолжительности процесса переработки товаров. Компенсационные товары могут быть ввезены на таможенную территорию РФ не позднее года со дня выдачи разрешения на вывоз российских товаров за границу. Таможенные органы имеют право продлить указанный срок по просьбе владельцев товаров. Таможенные органы могут устанавливать обязательное количество выхода продуктов переработки, образующихся в результате переработки товаров. Допускается также замена продуктов переработки иностранными товарами в порядке, определяемом ГТК, в целях их опережающей поставки при наличии аналогичных технических характеристик с продуктами переработки российских товаров.

Действие таможенного режима П.т. вне т.т. завершается выпуском компенсационных товаров в свободное обращение на таможенной территории РФ без применения к ним мер экономической политики, а также с полным либо частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

     Анисамов Л.Н.

 

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ. Режим П.т. на т.т. регулируется ст. 58- 64 ТК. Операции по переработке товаров включают: изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары; собственно переработку и обработку товаров: ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. П.т.на т.т.производится при наличии лицензий таможенного органа РФ.

 

ПЕРЕРАБОТКА ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории РФ без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим. Режим П.т. под т.к. регулируется ст. 65-67ТК. Операции по переработке товаров производятся в том же порядке, что и на таможенной территории.

 

ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ - один из способов проверки законности разрешения гражданских и арбитражных дел. Вновь открывшиеся обстоятельства - это факты юридические, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие существенное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду. Основания такого пересмотра:

а) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; б) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения; в) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела: г) отмена решения, приговора,определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления (ст. 333 ГПК, ст. 192 АПК). Заявление о пересмотре дела подается лицами, участвующими в деле, или прокурором (в гражданском судопроизводстве) в суд. вынесший решение. Лица, участвующие в деле, могут подать заявление в течение 3 месяцев со дня установления обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра (ст. 334 ГПК, ст. 193 АПК).

Прокудина Л.А.

 

ПЕРЕСТРАХОВОЧНЫЙ ДОГОВОР - договор между страховыми (перестраховочными) компаниями, согласно которому одна компания (перестрахователь) обязуется передавать, а другая (перестраховщик) - принимать риски в перестрахование (ст. 967 ГК РФ). Риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы, принятый на себя страховщиком по договору страхования, может быть им застрахован полностью или частично по П.д. В П.д. должно быть указано: метод перестрахования, лимиты ответственности перестраховщика, доли его участия в договоре, формы расчета по премии и убыткам и другие условия.

По способу передачи рисков П.д. делятся на факультативные (необязательные) и облигаторные (обязательные). По факультативному договору оригинальный страховщик (перестрахователь) имеет право передавать застрахованные им риски, а другой (перестраховщик) - принять или отказаться от принятия предложенных рисков. По облигаторно-му договору оригинальный страховщик (перестрахователь) обязан передавать обусловленные доли рисков, принимаемых им на страхование в установленный период времени, другому конкретному страховщику (перестраховщику), а последний обязан их принимать. По условиям передачи облигаторные договоры делятся на пропорциональные и непропорциональные. При пропорциональной форме договора происходит распределение ответственности и соответственно страховой премии между перестрахователем и перестраховщиком пропорционально их участию в договоре. К пропорциональным относятся квотные и эксце-дентные, или договоры эксцедента сумм, к непропорциональным - договоры эксцедента убытка и эксцедента убыточности. в которых нет пропорционального распределения рисков и ответственность перестраховщика наступает лишь тогда, когда убыток превысит определенную сумму по каждому событию либо установленную договором общую сумму убытков.

Согласно условиям квотного договора страховая компания передает в перестрахование в согласованной доле все без исключения принятые риски по определенному виду страхования. В этой же доле перестраховщику передается причитающаяся ему премия, и он возмещает перестрахователю (в этой же доле) все оплаченные им в соответствии с условиями страхования убытки. Учитывая, что страховые суммы по некоторым принятым рискам могут быть значительными, участие перестраховщика обычно ограничивается определенным лимитом

ответственности по одному риску. По условиям эксцедентного договора все принятые на страхование риски, страховая сумма которых превышает собственное удержание передающей компании, подлежат передаче в перестрахование в пределах определенного лимита (эксцедента). По договору эксцедента убыточности или договору "стоп лосе" (англ. Stop Loss Treaty) страховая компания защищает по определенному виду страхования общие результаты прохождения дела на случай, если убыточность превысит обусловленный в договоре процент или величину. Размер убыточности, сверх которой действует договор, обычно устанавливается с таким расчетом, чтобы передающая компания имела возможности защитить себя от дополнительных или чрезвычайных потерь.

Лит.: Страховое дело: Учебник/Под ред. Л.И. Рейтмана. М.. 1992; Шахов В.В. Страхование. М., 1997; Ш ими-н о в а М.Я. Основы страхового права России. М., 1993.

Грачева Е.Ю.

 

ПЕРСОНА НОН ГРАТА (лат. persona поп grata или persona ingrata - нежелательная личность) - уведомление государством пребывания государства, аккредитующего дипломатическое представительство, о том, что глава этого представительства либо какой-нибудь из членов его дипломатического персонала является нежелательным (неприемлемым) в таком качестве. В соответствии с положениями ст. 9 и 43 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. объявление дипломата П.н.г. влечет за собой прекращение функций дипломатического агента и налагает на аккредитующее государство обязанность отозвания такового или прекращения его функций в представительстве. В случае отказа или невыполнения данного обязательства аккредитующим государством в течение разумного срока государство пребывания может отказаться признавать данное лицо в качестве сотрудника дипломатического представительства, т.е. подвергнуть его процедуре дисмисла.

бологое М.Е.

 

ПЕРСОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ - один из двух видов экстерриториальной (культурно-национальной) автономии. один из способов решения национального вопроса и защиты прав национальных меньшинств. Представляет собой законодательно закрепленную возможность представителей национальных меньшинств (в том числе не составляюших компактной общины на территории данного государства) сохранять свою национальную самобытность, т.е. свободно пользоваться достояниями своей культуры, исповедовать свою религию, использовать свой родной язык в частной и публичной жизни, создавать ассоциации, поддерживать контакты с другими представителями своей национальности как в той же стране, так и за рубежом.

Додонов В.Н.

 

ПЕТИЦИЯ - индивидуальное или коллективное обращение к верховной власти государства с ходатайством об издании законов или принятии определенных мер. Право П. известно с XII в. (жалованная грамота Генриха I английского городу Вернейль в Нормандии). Позже оно внедряется и в буржуазные конституции: Билль о правах 1689 г.. французская Конституция 1791 г., германская Конституция 1919 г.В царской России П. не разрешалась, и правительство нередко жестоко расправлялось с ее подателями. В СССР подача не соответствующих партийному курсу политических обращений также была чревата раз-личными репрессиями (расстрелом, тюрьмой,ссылкой.увольнением с работы и т.д.). В Конституции РФ право П. (индивидуальных и коллективных обращений) закреплено в ст. 33.     • •

 

ПЕТРАЖИЦКИЙ Леон Иосифович (1867-1931) - крупный российский социолог и теоретик права, глава кафедры энциклопедии и философии права Петербургского университета (1898-1918), после эмиграции в 1918 г. - профессор Варшавского университета. П. известен прежде всего как автор одной из самых популярных психологических теорий права, согласно которой право есть особая разновидность психических переживаний.

По представлениям П.. реальность состоит, с одной стороны, лишь из физических объектов и живых организмов, а с другой - из психических феноменов. одним из которых является интуитивное право. Интуитивное право представляет собой чисто личностное психическое явление, которое заключается в переживании императивно-атрибутивной обязанности, соответствующей "праву" (просьбе, требованию) другого субъекта. "Императивность" в данном случае предстает как осознание субъектом своего долга, обязанности, тогда как "атрибутивность" заключается в сознании субъектом "своего собственного права",притязания. Подобные отношения складываются, например, между кредитором (атрибутив) и его должником (императив). Именно элемент атрибутивности, по мнению П., отличает право от нравственности, которая, как и право, принадлежит к области психики, но для которой важен момент добровольности в исполнении обязанностей. Поэтому если нравственные обязательства носят общий характер, то правовые всегда конкретны. Исходя из этого, П. делает вывод, что такого понятия, как моральное право, не существует вообще, а право как таковое распространяет свое действие на самую широкую сферу общественных отношений - спорт, игры, поведение детей и родителей, правила этикета и т.п.

На основе императивно-атрибутивного опыта П. делит право на две категории: интуитивное и позитивное право, официальное и неофициальное право. Интуитивное право в отличие от позитивного не связано с идеей нормативных фактов, ограниченностью действия правовых норм и т.п.. поэтому его обязательства имеют универсальный характер. Некоторые области отношений между людьми регулируются исключительно интуитивным правом, например отношения между соседями, любимыми, друзьями и т.д.

Внешние же формы проявления права - его социальный, нормативный аспект - в соответствии с теорией П., представляют собой только следствия психических переживаний субъекта, а не сущность права. В связи с этим П. изучает не абстрактные юридические правила и правовые принципы, а исследует действительные механизмы человеческого сознания, способного испытывать чувство долга и правоты своих притязаний.

. По мнению П., цель юридической науки - разработка теории права как совокупности мер, призванных целенаправленно формировать "правовое" начало в психике и поведении человека. В связи с этим он изучает воздействие права на мотивацию поведения человека и устанавливает, что одни мотивы право укрепляет и стимулирует, другие - сдерживает и подавляет. Право, таким образом, воздействует на характер человека, поскольку укрепляет одни и ослабляет другие его свойства. Отсюда большое воспитательное значение права и его роль в обеспечении правопорядка.

Наконец, право, по теории П., призвано выполнять две общественные функции:дистрибутивную и организационную. Первая заключается в распределении предметов, обладающих материальной (экономической) ценностью, главным образом посредством концепции собственности, вторая - в наделении одних лиц правом издавать повеления другим.

Таким образом, между позитивным санкционированным государственным правом и правом естественным как порождением абсолютного разума П. избрал некий третий путь познания сущности права через психологию человека. Тот же подход он использует и при изучении сущности государства. Утверждая, что человек испытывает психологическую потребность жить в рамках организованного сообщества и принимать участие в коллективном производстве, П. определяет общество и государство как совокупность психологического взаимодействия людей и их объединений. Возникновение государства в этом случае - следствие психологического развития человека,становления у него своеобразных"правовых эмоций".     :

Во многом благодаря оригинальной теории права П. психологическая юриспруденция является одной из наиболее активных юридических доктрин современности.

Соч.: Очерки философии права (1900);

О мотивах человеческих поступков(1904);

Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. I-II (1907); Введение в изучение права и нравственности. Эмоциональная психология(1908)и др.

Лит.: Сур и я П.С. Юриспруденция. Философия права. Краткий курс. М., Budapest, 1996; История политических и правовых учений. XX в. М.. 1995.

Жуковская Н.Ю.

 

ПИОНТКОВСКИЙ Андрей Андреевич (1898-1973) - выдающийся советский ученый-криминалист, заслуженный деятель науки РСФСР, доктор юридических наук. профессор. Родился в Казани в семье видного российского ученого-криминалиста, профессора Казанского университета. Опубликовал около 200 научныхтрудов. посвященных сложным проблемам общей теории права, философии и методологии юридических наук. уголовно-правовым взглядам Канта. А. Фейербаха. Фихте. Гегеля и др. Им были написаны учебники по Общей и Особенной частям советского уголовного права. Научно-исследовательскую работу П. активно совмещал с практической деятельностью в правоохранительных органах. В 1946-1951 гг. являлся членом ВС СССР. Принимал непосредственное участие в подготовке различных законопроектов по уголовному праву,разработке Основ уголовного

законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Был одним из разработчиков УК РСФСР 1960 г., вице-президентом Международной ассоциации уголовного права, почетным доктором Варшавского университета. Награжден многими орденами и медалями СССР. Аликперов Х.Д.

 

ПИРАТСТВО (морской разбой) - неправомерный акт насилия,задержания или грабежа, совершенный с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна и направленный: а) в открытом море против судна, лиц или имущества, находящихся на борту: б) против судна, лиц или имущества в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства.

К П. относятся также сознательное соучастие в пиратском акте. подстрекательство или сознательное содействие его совершению. Рассматриваются как П. и действия военного судна или государственного судна, экипаж которого поднял мятеж и захватил власть над этим судном.

В уголовном праве РФ П. является преступлением против общественной безопасности (ст. 227 УК). П. определяется как нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершаемое с применением насилия или с угрозой его применения. Нападение при П. - это внезапные действия насильственного характера для временного или окончательного захвата морского или речного судна, захват - установление контроля над судном. Необходимым признаком П. является применение насилия или угроза его применение. Насилие при П. может выражаться в причинении вреда здоровью различной тяжести, в нанесении побоев, ограничении или незаконном лишении свободы. П. совершается с прямым умыслом и целью завладения чужим имуществом. Квалифицированными видами П. являются его совершение неоднократно и с применением оружия. Особо квалифицированными видами П. является деяние, совершенное организованной группой либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям следует отнести, например, крушение судна, серьезные повреждения судна, гибель груза.

Сегодня сферами действия пиратов являются страны Северной и Южной Америки и Юго-Восточной Азии.

- На Дальнем Востоке в середине 80-х гг. особенно активизировали свою преступную деятельность пиратские

группировки в Малаккском проливе, омывающем Малайзию, Таиланд, Индонезию и Сингапур.

До второй половины XX в. не существовало многостороннего соглашения, в котором бы государства дали общепризнанное определение П. и скоординировали методы борьбы с ним. Созданная на 1-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Комиссия международного права подготовила проект статей по международному морскому праву, которые легли в основу четырех конвенций,принятых Женевской конференцией ООН по морскому праву 29 апреля 1958 г. Среди этих конвенций, получивших всеобщее признание, первостепенное значение имеет Конвенция об открытом море, в которой дается определение П. и намечается процедура борьбы с ним (ст. 15-23). Содержание этих статей почти дословно воспроизводится в ст.101-107.110-111 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.. принятой 3-й Конференцией ООН по морскому праву, которая вступила в силу 16 ноября 1995 г.

Преследование и захват пиратского судна могут производиться любым уполномоченным на то судном.которое передаст пиратов собственному государству. Это государство проводит расследование и направляет дело в суд в соответствии со своей национальной процедурой.

В отличие от сухопутных разбойников. пираты совершают нападения в пространстве. находящемся вне территориальной юрисдикции, в открытом море, на побережье с моря или в воздушном пространстве над ними. Они не подчинены никакому государственно-правовому образованию: у них. как правило, нет ни порта приписки, ни гражданства, ни флага. который признавался бы законным в открытом море: за их действия никто не несет ответственности, кроме них самих. Панов В.П., Орешкина Т.Ю.

 

ПИСЬМЕННЫЕ СДЕЛКИ - см. Сделки.

 

ПЛАГИАТ - умышленное присвоение авторства на чужое произведение науки, литературы или искусства в целом или в части. По законодательству РФ влечет гражданско-правовую и уголовную ответственность. Принуждение к соавторству также рассматривается как П..

 

ПЛАТА ЗА ВОДУ - один из видов обязательных неналоговых платежей за пользование природными ресурсами.

В соответствии с ФЗ РФ от 6 мая 1998 г. № 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" плательщика-

ми П. за в. являются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательством РФ. П. за в. с забором (добычей) воды из подземных источников осуществляется в соответствии с законодательством РФ о недрах.

Объектом признается пользование водными объектами в целях: а) осуществления забора воды из водных объектов;

б) удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде; в) использования акватории водных объектов для лесосплава. осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий. сооружений,установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ; г) осуществления сброса сточных вод в водные объекты.

Не признается объектом П. за в. водопользование в чрезвычайных, природоохранных, санитарных, научных, рекреационных и других общественно полезных целях.прямо не связанных с хозяйственной деятельностью и загрязнением вод. До 2003 г. не будет являться объектом П.за в.сельскохозяйственное водопользование.

Размер П. за в. зависит от: а) объема воды, забранной из водного объекта;

б) объема продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных, оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды: в) площади акватории используемых водных объектов: г) объема сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.

Законом установлены минимальные и максимальные ставки П.за в.(например. 30.0-176,0 руб. за 1 тыс. куб. м воды. забранной из поверхностных водных объектов в пределах установленных лимитов. - для плательщиков, осуществляющих забор воды). В пределах, определенных ФЗ РФ. эти ставки устанавливаются Правительством РФ по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам. Ставки П. за в. по категориям плательщиков в зависимости от вида водопользования, состояния водных объектов и с учетом местных условий водообе-спечения устанавливаются субъектами РФ. Для определенных категорий плательщиков могут устанавливаться льготные ставки П. за в.

 

ПЛАТА ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА - устанавливается на основании Закона

РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране окружающей природной среды". Дифференцированные ставки за загрязнение окружающей природной среды, в том числе атмосферного воздуха, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке. Сроки платы устанавливаются территориальными органами Госкомэко-логии РФ. В случае их нарушения суммы платежей взыскиваются с природо-пользователей - загрязнителей природы без обращения в суд. При заявлении исков обобратном взыскании списанных сумм они рассматриваются арбитражными судами в соответствии со ст. 22 АПК. Внесение платы не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Органы исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с территориальными органами Госкомэколо-гии РФ и Санэпиднадзора Минздрава РФ могут понижать размеры П. за з.а.в. или освобождать от нее отдельные организации социальной и культурной сферы, а также организации, финансируемые из бюджета, но не вправе вводить дополнительные платежи или повышать существующие.

Лит.: Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". М.,1997.

Жариков Ю.Г.

 

ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ - установлена Законом РСФСР от 11 октября 1991 г. № 1738-1 "О плате за землю" в формах:

земельного налога, арендной платы и нормативной цены земельного участка. Граждане и юридические лица за земельные участки, находящиеся у них в собственности, пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании, уплачивают земельный налог. За переданные в аренду земельные участки из государственных и муниципальных земель уплачивается арендная плата. При покупке и выкупе земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а также при залоге

используется нормативная цена. Порядок определения земельного налога, арендной платы и нормативной цены устанавливается ФЗ и законами субъектов РФ.

Земельный налог зависит от плодородия почв, других природных и экономических условий, местоположения земельного участка. Для определения земельного налога периодически проводятся рентные оценки земельных участков на основе учета дополнительного дохода, образующегося за счет плодородия почвы земельного участка, его местоположения и развития инфраструктуры.

Граждане, имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)пользовании земельные участки, облагаются прогрессивным земельным налогом на ту часть земельного участка, которая превышает предельный размер. Ставки прогрессивного земельного налога устанавливаются законами субъектов РФ или нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (по принадлежности земель) посредством введения повышающих коэффициентов к утвержденным ставкам.

Закон о плате за землю устанавливает перечень лиц (юридических и физических) и объектов, которые освобождены от уплаты налога: а) заповедники, национальные и дендрологические парки. ботанические сады;б) предприятия, а также граждане, занимающиеся традиционными промыслами в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп, а также народными художественными промыслами и народными ремеслами в местах их традиционного бытования; в) научные организации, опытные. экспериментальные и учебно-опытные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений сельскохозяйственного и лесохозяйственно-го профиля, а также научные учреждения и организации другого профиля за участки, непосредственно используемые для научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытаний сортов сельскохозяйственных и лесохо-зяйственных культур; г) учреждения искусства, кинематографии, образования, здравоохранения, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств профсоюзов (за исключением курортных учреждений), детские оздоровительные учреждения, государственные органы охраны природы и памятников истории и культуры, а также религиозные объединения, на земле которых находятся используемые ими здания, охраняемые государством как памятники истории, культуры и архитектуры; д) предприятия, учреждения, организации, а также граждане, получившие для сельскохозяйственных нужд нарушенные земли (требующие рекультивации), на первые 10 лет пользования или в целях добычи торфа, используемого на повышение плодородия почв;

е) участники Великой Отечественной войны, а также граждане, приравненные к ним по социальным гарантиям и льготам; ж) граждане, впервые организующие крестьянские (фермерские) хозяйства. освобождаются от уплаты земельного налога в течение 5 лет с момента предоставления им земельных участков:

з) учреждения культуры, физической культуры и спорта,туризма,спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения: и) высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и организации; государственные научные центры, а также высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения министерств и ведомств РФ по перечню, утверждаемому Правительством РФ; к) государственные предприятия связи, АО связи,контрольный пакет акций которых принадлежит государству, обеспечивающие распространение (трансляцию) государственных программ телевидения и радиовещания, а также осуществляющие деятельность в интересах обороны РФ: предприятия водного и речного транспорта: л) граждане, подвергшиеся воздействию радиации, включая ядерное оружие и космическую технику: м) военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, потерявшие кормильца при исполнении им служебных обязанностей: н) земли общего пользования населенных пунктов (ст. 76 ЗК).

Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные льготы, но в пределах сумм земельного налога, переданных РФ в распоряжение соответствующего субъекта РФ. Органы местного самоуправления также имеют право устанавливать льготы по земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты, понижения ставки земельного налога в пределах суммы налога, остающейся в их распоряжении.

Жариков Ю.Г.

 

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ - один из видов неналоговых платежей за пользование

природными ресурсами. Предусмотрены ЛК в виде лесных податей или арендной платы. Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда. П. за п.л.ф. введены с целью частичного покрытия расходов государства на воспроизводство, охрану и защиту лесных массивов, а также стимулирования рационального использования лесного фонда.

Лесные подати взимаются за все виды лесопользования. Ставки лесных податей устанавливаются субъектами РФ по согласованию с территориальными органами федерального уровня или определяются по результатам лесных аукционов. Лесные подати не взимаются за древесину, заготавливаемую при проведении рубок промежуточного пользования, других лесохозяйственных работ, лесоустройстве, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного лесопользования лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством.

Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда. Величина арендной платы зависит от количества и качества лесных ресурсов, местоположения участков лесного фонда. Размер ставок устанавливается субъектами РФ.

От П. за п.л.ф. для собственных нужд освобождаются участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица. инвалиды I и II групп, пенсионеры, проживающие в сельской местности, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, вынужденные переселенцы, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также представители коренных малочисленных народов.

 

ПЛАТЕЖИ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ - один из видов неналоговых платежей за пользование природными ресурсами; предусмотрены Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" и включают: сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий; платежи за пользование недрами:отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы: акцизы. Уплата сбора - одно из условий регистрации заявки на участие в конкурсе (аукционе). Сумма сбора определяется исходя из прямых затрат, связанных с организацией и проведением конкурса

(аукциона), подведением его итогов, а также подготовкой, оформлением и регистрацией выдаваемой лицензии на пользование недрами. Платежи за пользование недрами охватывают разведку месторождений полезных ископаемых, ихдобычу и пользование недрами в иных целях. Размеры платежей определяются с учетом экономико-географических условий. размера участка недр,вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Эти платежи взимаются в форме разовых и (или) регулярных взносов за единицу использованного участка недр или площади. Размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются с учетом вида полезного ископаемого, количества и качества его запасов, природно-географических, экономических и других условий как доля от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ и согласованные с органами горного надзора. Сумма этих платежей включается в себестоимость добычи полезных ископаемых. Конкретный порядок и условия взимания платежей за пользование недрами, критерии установления ставок определяются Правительством РФ. При этом окончательные размеры таких платежей устанавливаются при предоставления лицензии на пользование недрами.

Закон о недрах предусматривает освобождение отдельных категорий пользователей недр от уплаты платежей при пользовании недрами. К ним, в частности, относятся:а) собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащих им земельных участках;

б) пользователи недр, ведущие региональные геологические, геофизические работы, направленные на общее геологическое изучение недр. геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, инженерно-геологические изыскания, палеонтологические, гео- и экологические исследования, контроль за режимом подземных вод, иные работы. проводимые без существенных нарушений целостности недр; в) пользователи недр, получившие участки недр для образования особо охраняемых геологических объектов.

Плата за пользование недрами может взиматься в формах: денежных платежей; части объема добытого минерального сырья или иной продукции, производимой пользователем недр (на основе специальных соглашений о разделе продукции); выполнения работ или предоставления услуг; зачета сумм предстоящих платежей в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов РФ и в местные бюджеты в качестве долевого вклада в уставный фонд создаваемого горного предприятия. Конкретная форма внесения платы устанавливается в лицензии на пользование недрами.

 

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ - расчетный документ установленной формы, содержащий приказ плательщика обслуживающему его банку перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или ином банке в срок. предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним. Основанием этого приказа является ранее заключенный договор банковского счета.

П.п. - преобладающая форма расчетов в РФ.                 •       .

Согласно п. 1 ст. 863 ГК РФ срок для перечисления средств может быть сокращен договором банковского счета либо применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

В настоящее время на практике все банки пользуются п. 3.1-3.7 Положения о безналичных расчетах в РФ (утверждено письмом ЦБ от 9 июля 1992 г. № 14). Кроме того, банки и суды нередко ссылаются на нормы пунктов 2.1-2.5 этого же Положения - о порядке оформления расчетных документов вообще.   ' •

Статья 864 ГК РФ считает двумя условиями исполнения банком П.п. соответствие его содержания и формы тре-' бованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами и наличие средств на счете плательщика, если иное не предусмотрено договором между плательщиком и банком (см. Овердрафт). При несоответствии П.п. указанным требованиям банк уточняет его содержание. Такой запрос должен быть сделан плательщику незамедлительно по получении поручения. При неполучении ответа в срок, предусмотренный законом или установленными в соответствии с ним банковскими правилами, а при их отсутствии - в разумный срок банк может оставить П.п. без исполнения и возвратить его плательщику, если иное не предусмотрено законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами или договором между банком и плательщиком.

П.п. исполняются банком с соблюдением очередности списания денежных средств со счета (ст. 855 ГК РФ). Банк, принявший П.п. плательщика, обязан перечислить соответствующую денежную сумму банку получателя средств для ее зачисления на счет лица, указанного в поручении.Банк вправе привлекать другие банки для выполнения операций по перечислению денежных средств на счет, указанный в П.п. клиента. Банк обязан незамедлительно информировать плательщика по его требованию об исполнении П.п.

Белов В.А.

 

ПЛАТЕЖНОЕ ТРЕБОВАНИЕ - расчетный документ установленной формы, содержащий приказ получателя денежных средств обслуживающему банку обеспечить производство списания определенной суммы денежных средств со счета третьего лица (плательщика) в этом же или другом банке (учреждений банка).            •

В настоящее время, в связи с развитием коммерческого кредитования в виде авансовых платежей (предоплаты), расчеты П.т. практически не осуществляются. Ликвидация единой государственной банковской системы и создание множества коммерческих банков привели к тому, что расчеты П.т. были официально отменены путем исключения из исчерпывающего перечня расчетных документов П.т. Сегодня порядок расчетов П.т. сохранил силу лишь в части применения инкассовых поручений.

Белов В.А.

 

ПЛАТЕЖНОЕ ТРЕБОВАНИЕ-ПОРУЧЕНИЕ - расчетный документ установленной формы, содержащий приказ получателя денежных средств обслуживающему банку обеспечить производство списания определенной суммы денежных средств со счета третьего лица (плательщика) в этом же или другом банке (учреждении банка) при условии, что плательщик даст своему банку поручение идентичного содержания.

ГК неизвестно понятие П.т.-п. Единственными нормами, регламентирующими применение данных документов, являются правила п. 6.1-6.5 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации (утверждено письмом ЦБ от 9 июля 1992 г. № 14).

 Белов В.А.

 

ПЛАТОН (423-347 гг. до н.э.) - великий мыслитель античности, ученик Сократа. После смерти учителя уехал из

Афин. много путешествовал (по Египту, Южной Италии, побывал в Мегарах и Сицилии). П. основал в Афинах в 387 г. до н.э. Академию, которая просуществовала до 529 г. н.э. Главные произведения П. на государственно-правовую тематику: "Протагор", "Апология Сократа", "Критон". "Государство". "Политик", "Софист". "Парменид". "Законы".

В диалоге "Государство" П. дает свой проект идеального государства. Он исходит из идеи справедливости, утверждая, что справедливый человек похож на справедливое государство. Три начала в человеческой душе (разумное, яростное, вожделеющее) соответствуют трем началам в государстве (совещательному, защитному и деловому). Этим государственным началам соответствуют три сословия - правители, воины и производители. П. считал справедливым то, что каждое начало занимается своим делом и не вмешивается в другие дела. Во имя единства государства эти три сословия должны составлять иерархию. Философам дана способность рассуждать, и поэтому они господствуют. Воины олицетворяют яростное начало, они подчиняются первому началу, защищают его с оружием в руках. Третье начало - вожделеющее - представляют ремесленники и земледельцы. Они подчиняются первым двум.

Идеальное государство (полис) - это совместное поселение. Чтобы удовлетворить потребности всех. необходимо разделение труда между жителями государства. Для основания иерархии сословий в идеальном государстве П. придумал миф о том, что бог в первое сословие при рождении добавил золото, во второе - серебро, в третье - железо и медь. П. допускал переход из одного сословия в другое.     

Воины (стражи государства) должны жить коллективно, на основе равенства и солидарности. Им запрещается прикасаться к золоту и серебру. Более того, П. считал необходимым введение для стражей общности жен и детей. Женщины имеют равные права с мужчинами. Детей двух первых сословий воспитывает государство, семьи как таковые-им не нужны.                    ' '""

Об устройстве жизни третьего сословия П. не пишет, так как считает это компетенцией властей идеального государства. Третье сословие в принципе свободно. как и первые два. Они - не рабы. П. обращает внимание на значение в государстве имущественного неравенства. Он - за умеренность, средний достаток.

П. разделяет естественно-правовой взгляд Сократа натосударственное устройство. Идеальное государство П. - это справедливое правление лучших. Такое правление и действие справедливых законов - две главные черты идеального государства. Платоновское идеальное государство - аристократия (если правителей несколько). Но если среди правителей выделится один. то это будет царская власть. Такое правление также подходит для идеального устройства.

П. считал, что существует всего 5 форм государства - аристократия, ти-мократия. олигархия, демократия и тирания. Они соответствуют 5 видам душевного склада. Между формами государства прослеживается связь. П. характеризует их по мере деградации. Так. идеальная аристократия портится из-за появления частной собственности на землю и дома, свободные граждане превращаются в рабов. Яростное начало побеждает разумное, и аристократия переходит в тимократию. Государство начинает вести бесконечные войны (подобно Спарте). В результате войн у некоторой части граждан накапливается богатство. Так появляется олигархический строй. Бедная часть граждан недовольна подобным правлением, и это недовольство приводит к перевороту. На смену олигархии приходит демократия. П. считает этот строй приятным и разнообразным, но без должного управления. При демократии все (равные и неравные) несправедливо уравниваются. Таким образом, причину смены форм государства П. видит во внутренних противоречиях, в злоупотреблении основным принципом государственного устройства (например, в олигархии - богатство. в демократии - свобода). Из демократии возникает тирания. По мнению П., если дать гражданам слишком много свободы, они выберут себе тирана - "ставленника народа". В таком государстве неизбежно беззаконие, насилие и произвол. Для П. это наихудшая форма государства.

В диалоге "Политик" П. обосновывает свое мнение о политике. Он считает ее царским искусством, которое требует знаний и умений управлять народом. Если в государстве есть способные правители, то они могут обойтись без законов. Если же таких правителей нет. то государство должно управляться с помощью законов. С этой точки зрения П. различает семь форм государственного устройства. Кроме идеального государства (где у власти разумные правители) П. указывает на три вида правления:

монархию, власть немногих и власть большинства. В зависимости от законности правления каждый вид делится на два: законная монархия - царская власть, противозаконная - тирания:

законная власть немногих - аристократия, незаконная - олигархия. Кроме того, есть демократия - с законами и без них. Таким образом. П. использует принцип законности в своей системе.

В "Законах" Платон описывает "второй по достоинству" государственный строй. У власти в таком государстве находятся 37 правителей.избранных народом. Возраст их- от 50 до 70 лет. У власти можно находиться не более 20 лет. У этих "стражей законов" есть широкие полномочия, но в основе правления лежат законы. К высшим органам государства также относится выборный Совет и 360 членов - по 90 от каждого класса. Граждане в государстве делятся на 4 класса по имущественному цензу. Народное собрание обязательно для посещения только первых 2 классов. Боль шое количество должностных лиц и военных чинов избираются только после докимасии, т.е. проверки на правомерность их претензий. Кроме того, там имеется особый надгосударственный орган власти- "ночное собрание" из 10 самых мудрых стражей для решения самых важных вопросов. Второе идеальное государство отличается от первого тем, что 5040 граждан по жребию получают земельный участок и дом только на правах владения. Земля считается общей собственностью государства. Быт второго государства похож на быт первого, в основе которого заложен коллективизм, единомыслие и т.п.

П. в "Законах" называет два государственных строя. В первом у власти находятся разумные правители, а во втором - правители, которые должны пользоваться законами. Эти законы справедливы, так как создаются на благо всех граждан. При создании справедливых за-конов надо ограничивать власть правящих и свободу управляемых. Проектируя второе государство, П. огромное значение придает детальной разработке суровых законов, которые должны регламентировать всю общественную и личную жизнь граждан. П. указывает на необходимость правильно устроенного правосудия. Но. по мнению П.. оно не является отдельной властью в государстве.Каждый правитель выступает как судья.

Таким образом, в основе второго идеального государства лежат четкие и суровые законы, которые распространяются только на свободных граждан. Рабы гражданами государства не считаются. На страже законов самого государства

стоит правосудие. Такое государство П. считает лучшим. Платоновские проекты идеальных государств впоследствии подверглись критике со стороны его учеников и других философов и теоретиков. Но значение политико-правового учения П. огромно. Нельзя забывать, что все учения античности формировались в условиях деления людей на свободных и рабов, аполитическая мысль была выражением взглядов свободных. ," ?

Тимошевская А.Д.

 

ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum от plebs - простой народи scitum - решение, постановление) - всенародное обсуждение, вид всенародного голосования. референдум. С юридической точки зрения отсутствуют различия между референдумом и П. Однако П. называют референдум по вопросам, имеющим судьбоносный характер для страны или региона: о государственной принадлежности спорной территории, о форме правления, дальнейшем существовании правящего режима, доверии лидеру страны. П. используется политиками для достижения не только юридических, но и политических целей, поскольку победа позиции инициатора П. увеличивает многократно его политические шансы. Во Франции П. считается синонимом референдума. Примерами П. являются голосования по поводу получения Наполеоном Бонапартом пожизненного консульства (1802) и наследственного императорского достоинства (1804). по поводу государственного переворота, совершенного президентом Французской II Республики Луи Бонапартом в 1852 г. Процедуры проведения П.и референдума не отличаются друг от друга. Фактически П. являлись проводившиеся в начале 70-х гг. референдумы во Франции, в Египте в период президентства А. Са-дата. голосования в Чили в 1978, 1980 и 1988 гг. (последний П. 1988 г. был проведен по поводу продления мандата президента). в Южной Корее в 1969, 1972 и 1980 гг. В Бразилии 21 апреля 1993 г. был проведен П., в результате которого большинство поселения высказалось за сохранение в стране президентской формы правления.

Бойцова В.В., Бойцрва Л.В.

 

"ПЛЕБИСЦИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЯ" - политико-правовая теория, разработанная на базе политического опыта V Республики Франции гол-листского периода. Согласно теории "П.д." условия существования высокоразвитого индустриального общества требуют концентрации всей политической и административной власти в руках динамичного общенационального лидера ("сильного" президента) и подчиненного ему высокопрофессионального бюрократического аппарата. В интересах обеспечения полной политической стабильности президент должен опираться не на "деградирующие" парламентские учреждения, а непосредственно на волеизъявление нации, выражаемое через плебисциты.

 

ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ - важнейшая форма деятельности органов представительной власти, при которой парламент, его палата или иной представительный орган собираются в полном составе. Только на П.з. принимаются решения по наиболее важным вопросам, входящим в компетенцию данного представительного органа, таким, как избрание руководящих должностных лиц и органов, утверждение бюджета, делегирование полномочий и т.п.

 

ПЛОДЫ - поступления, полученные в результате использования имущества. К естественным (органическим) П. относятся приплод животных, шерсть, молоко, яйца домашней птицы, плоды фруктовых деревьев и т.п. Плоды, приносимые вещью в гражданском обороте (проценты за пользование денежными средствами, наемная плата и т.д.), носят название доходов. П. являются объектом гражданских прав. П. принадлежат лицу, использующему на законном основании имущество, продуктом которого они являются (ст. 136 ГК РФ). Данное правило носит диспозитивный характер и допускает иное решение вопроса о возникновении права собственности на П. в законе, иных правовых актах или в договоре. Так, в соответствии со ст. 299 ГК РФ П. от использования имущества на унитарных государственных и муниципальных предприятиях считаются государственной собственностью. Принадлежность П.определяется с момента их отделения от плодоносящего имущества.

 

ПЛЮРАЛЬНЫЙ (множественный) ВОТУМ - в конституционном праве предоставление одному избирателю права голосовать несколько раз. Применялся в XIX в. В Великобритании, Германии и ряде других стран Западной Европы существовал порядок, когда наряду с включением в избирательный список по месту жительства гражданин включался в список того округа, где находилось его недвижимое имущество или университет, где он получил диплом о высшем образовании. В XX в. утратил

значение. П.в. сохранился в некоторых штатах Австралии и в Новой Зеландии, где владельцы крупной собственности на выборах органов местного самоуправления имеют по нескольку голосов.

 

ПОБЕГ - преступление против правосудия, предусмотренное в ст. 313 УК. Уголовной ответственности за П. подлежит лицо, отбывающее наказание в местах лишения свободы либо находя-щееся под арестом или под стражей в местах предварительного заключения. Лицо, отбывающее арест в качестве меры административного взыскания, не может быть субъектом данного преступления. П. заключается в самовольном оставлении перечисленных в законе мест нахождения осужденного, подозреваемого или обвиняемого.

Лицо считается находящимся под стражей во время пребывания в зале суда, в кабинете следователя, во время следования в суд и обратно,проведения следственного эксперимента, при выходе на место совершения преступления. Обстоятельствами, отягчающими ответственность за П., являются: применение насилия, опасного для жизни и здоровья, либо угроза применения такого насилия к сотруднику места лишения свободы или предварительного заключения либо к иным лицам; совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. П. - длящееся преступление, которое заканчивается в моментзадержания виновного или явки его с повинной.

Устинова Т.Д.

 

ПОБОИ - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий. причинивших физическую боль, но не вызвавших кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ст. 116 УК). Под П. следует понимать нанесение потерпевшему многократных ударов, его избиение. Нанесение единичных ударов понятием П. не охватывается. Под иными насильственными действиями. причинившими физическую боль, понимаются щипание. сдавлива-ние, сечение потерпевшего, вырывание волос. Они также могут быть квалифицированы как П. П. или иные насильем венные действия могут влечь за собой незначительное повреждение органов-и тканей в виде синяков, ссадин, ушибов, небольших ранок без кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности. Как П. квалифицируется причинение вреда с расстройством здоровья на срок не более 6 дней. При более значительных последствиях содеянное подлежит квалификации как умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК). С субъективной стороны П. характеризуются умышленной формой вины. Орешкина Т.Ю.

 

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ - глава дипломатического представительства младшего в протокольном отношении уровня (миссии, возглавляемой П. в д.) после соответственно посла и посланника. П. в д. аккредитуется, в отличие от посла и посланника, не при главе государства, а при главе ведомства иностранных дел. Термин "П. в д." означает также должность главы соответствующего представительства. П. в д. не следует смешивать с временным поверенным в делах, т.е. исполняющим обязанности главы дипломатического представительства (любого класса) в случае отсутствия последнего.

 

ПОВОРОТ ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ - возврат ответчику всего того, что было с него взыскано в пользу истца, в случае отмены исполненного решен-ия суда и вынесения - после нового рассмотрения дела - решения об отказе в иске полностью или в части либо прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения (ст. 430 ГПК. ст. 208 АПК). П.и.р. - форма защиты прав должника. Возможен в любом случае независимо от того, в каком порядке отменено судебное решение: в кассационном, надзорном или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вопрос о П.и.р. разрешается по собственной инициативе судом либо по заявлению ответчика в открытом судебном заседании с вынесением определения. Исключения из общего правила П.и.р. в гражданском судопроизводстве составляют случаи:а) отмены в порядке надзора решений по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, о взыскании доходов за труд в колхозе, вознаграждения за использование авторского права, права на открытие.изобретение, на которое выдано авторское свидетельство, о взыскании алиментов, возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца (кроме случаев, когда отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах); б) отмены в кассационном

порядке решения по делам о взыскании алиментов, кроме случаев, когда отмененное решение было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ч. 3, 4 ст. 432 ГПК). В арбитражном процессе суд выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации, гражданина. К заявлению прилагается документ,подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта (ст. 209 АПК).

Прокудина Л.А.

 

ПОДДЕЛКА - преступление, заключающееся в П. подлинных или в изготовлении фальшивых документов, денег, ценных бумаг, иностранной валюты, кредитных карточек, печатей, штампов, орденов и т.д., которые порождают или представляют их владельцам определенные права или освобождают от обязанностей. БУК предусмотрены 6 составов преступлений об ответственности за П. различных документов, ценных бумаг и предметов, а равно их сбыт. Это: изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186 УК); изготовление или сбыт поддельных кредитных карточек либо расчетных карт и иных платежных документов (ст. 187 УК); П. рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК):

служебный подлог (ст. 292 УК); П. идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК); П.. изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК). Под изготовлением поддельных документов, бланков понимается воспроизводство виновным любым способом соответствующего документа или бланка в полном объеме (например, поддельных денег, печати,бланка государственного учреждения, диплома, кредитной карточки и т.д.). Изготовление поддельных предметов предполагает создание копий реально существующих предметов.перечисленных в соответствующих нормах УК (печати, штампов. орденов и т.д.). Под П. подразумевается внесение в содержание того или иного подлинного документа, ценной бумаги, бланка и т.д. заведомо ложных данных или сведений, а равно вытравление, подчистка, дописка, изменение,исправление их реквизитов, что искажает действительное содержание этих документов. П.идентификационного номера транспортного средства состоит в полном или частичном изменении государственного регистрационного знака, заводского номера кузова, шасси, двигателя и т.д., осуществленном различным путем (перебивка, наплавление и т.д.) с целью эксплуатации или сбыта такого транспортного средства.

Субъективная сторона всех этих преступлений характеризуется виной в форме прямого умысла, а их субъектами могут быть физические лица, достигшие 16-летнего возраста, за исключением должностного подлога, субъектом которого может выступать только должностное лицо.

Аликперов Х.Д.

 

ПОДЗАКОННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ АКТ - принятый компетентным органом и устанавливающий нормы права юридический акт, основанный на законе и не противоречащий ему. В нормативном регулировании современных цивилизованных государств основное и определяющее место занимает закон, а П.н.а. должен развивать и конкретизировать его положения, играть вспомогательную роль. Вся система П.н.а. строится на строгой соподчиненности таких актов между собой. Их юридическая сила зависит от положения соответствующего органа, издающего П.н.а., в общей иерархической системе органов государства. Любой П.н.а. не может противоречить как законам государства, так и П.н.а., имеющим более высокую по сравнению с ним юридическую силу. Так, нормативный акт, принятый Правительством, должен соответствовать как законам соответствующего государства, так и актам главы государства. В зависимости от органа, принявшего П.н.а., такие акты делятся на общие, ведомственные, местные и локальные (внутриорганиза-ционные).

Общие подзаконные акты издаются правотворческими органами общей компетенции, их действие обычно распространяется на соответствующих субъектов права (на лиц, органы, организации) в пределах границ государства. В иерархической системе нормативных актов они стоят на следующей ступени после законов. С помощью таких актов осуществляется оперативное государственное руководство и координация экономической, политической и социально-культурной жизни страны. Главное место в системе общих П.н.а. принадлежит актам президента как главы государства, которые обладают наибольшей юридической силой после закона, издаются на основе конституции и регламентируют основные направления внутренней и внешней политики государства. В соответствии со ст. 90 Конституции РФ Президент РФ издает указы и постановления, которые обязательны на всей территории РФ. Следующая ступень - акты правительства, принимаемые на основе и во исполнение законов и указов Президента РФ. К числу общих подзаконных актов относятся те акты министерств, госкомитетов и иных ведомств, действие которых распространяется и на неподчиненные им объекты, а также на граждан. Такие полномочия предоставлены, например, Минфину, Минтрансу, ЦБ, Санэпиднадзору РФ и др.(например, Правила поведения пассажиров в поездах дальнего следования). Установлен порядок государственной регистрации нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер. Такую регистрацию осуществляет Минюст РФ.

Ведомственные нормативные акты, принимаемые в пределах своей компетенции министерствами, госкомитетами и иными ведомствами, регулируют отношения, складывающиеся внутри соответствующего ведомства (таможенные, транспортные, банковские отношения, вопросы организации образования, охраны здоровья и т.д.). Эти акты распространяются на все подведомственные министерствам и ведомствам органы, учреждения, должностные лица. Они обычно издаются в форме приказов, инструкций, постановлений, положений, писем, указаний,уставов и др. В федеративном государстве общие и ведомственные П.н.а. могут приниматься как федеральными органами исполнительной власти, так и соответствующими органами субъектов федерации.

Местные нормативные акты принимаются представительными и исполнительными органами на местах (в районах, городах, поселках и т.д.). В РФ это органы местного самоуправления. В таких актах решаются местные вопросы, они действуют на определенной территории и обязательны для всех лиц, проживающих или находящихся на ней. В число местных нормативных актов включаются решения или постановления представительного органа местного самоуправления (совета, думы и др.), постановления, приказы, распоряжения исполнительных структур(мэра, главы администрации, префекта и т.д.).

Локальные (внутриорганизационные нормативные акты) принимаются в пределах своей компетенции администрацией предприятий, учреждений, организаций для регулирования их внутренней деятельности (организация труда, служебная дисциплина); их действие рас-

пространяется на работников (членов) соответствующих предприятий, учреждений, организаций.Таковы,например, Правила внутреннего трудового распорядка на конкретном предприятии.

Система П.н.а. современных государств, их форма и порядок принятия различны. Отличаются они и по своим наименованиям: ордонансы, декреты, решения,постановления, приказы,циркуляры, инструкции, регламенты, уведомления и др. В то же время иерархическая система П.н.а., их несовпадающая юридическая сила предопределяют правило, в соответствии с которым П.н.а. нижестоящих органов в целях упорядоченности общественной жизни, ее оптимальной организованности должны соответствовать предписаниям актов вышестоящих органов. Все противоречия, несогласованности между П.н.а. в правовом государстве должны решаться на основе закона, стоящего на вершине действующей правовой системы и обладающего высшей юридической силой.

Иные, кроме нормативных, правовые акты (приговоры и решения судов, индивидуальные акты административных органов и другие акты применения права, сделки, договоры и соглашения) также должны быть подзаконными, т.е. основываться на законе, не противоречить ему. Иначе они могут быть отменены, признаны недействующими, а органы и лица, их принявшие, - привлечены к юридической ответственности.

Пиголкин А.С.

 

ПОДМЕНА РЕБЕНКА - тайное и незаметное изъятие одного ребенка и замена его другим. П.р. осуществляется лишь в отношении новорожденных и, как правило, происходит в родильном доме. Такая подмена возможна с целью замены больного ребенка здоровым, живого ребенка умершим, мальчика девочкой и т.п. Эти действия осуществляются без ведома и согласия родителей одного из детей. Преступление считается оконченным с момента подмены. Относится к преступлениям против семьи и несовершеннолетних; посягает на права ребенка воспитываться в своей семье, на семейные связи и права родителей по воспитанию своего ребенка (ст. 153 УК). Совершается медицинскими работниками родильных домов или домов ребенка, родителями, иными лицами. П.р. возможна только с прямым умыслом: виновный сознает, что подменяет одного ребенка другим, и желает этого: обязательный признак - наличие корыстных или иных низменных побуждений. Корыстные побуждения имеют место при получении материального вознаграждения за П.р. Иные низменные побуждения:

месть, желание причинить зло и другие безнравственные мотивы.

Орешкина Т.Ю.

 

ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ - участник уголовного процесса, лицо. задержанное по подозрению в совершении преступления или к которому применена мера пресечения до предъявления обви-нения. К П. до предъявления обвинения может быть применена любая мера пресечения. На практике это чаще всего заключение под стражу. В качестве П. лицо может находиться только в стадии предварительного расследования и не более 13 суток. Если в течение этого срока П. будет предъявлено обвинение, он становится обвиняемым', в противном случае мера пресечения отменяется и лицо перестает быть П. Вынесение отдельного постановления о прекращении уголовного преследования в отношении П.'не требуется. В соответствии со ст. 315 УПК при вынесении обвинительного приговора суд принимает решение о зачете в срок наказания времени содержания подсудимого под стражей.

П. имеет право на защиту, т.е. может отстаивать свои законные интересы лично, а также с помощью защитника, который допускается к участию в деле с момента объявления П. протокола задержания или постановления о применении меры пресечения в виде содержания под стражей. П. с момента задержания вправе иметь свидания с защитником, родственниками и иными лицами. Если явка защитника, избранного П.. невозможна в течение 24 ч с момента задержания или заключения под стражу, лицо. производящее Дознание, следователь, прокурор вправе предложить П. пригласить другого защитника либо обеспечивают его через юридическую консультацию. П. вправе знать, в чем он подозревается;

давать объяснения;представлять доказательства: заявлять ходатайства: знакомиться с протоколами следственных действий. произведенных с его участием, а также с материалами, направляемыми в суд в подтверждение законности и обоснованности задержания и заключения под стражу в качестве меры пресечения;

заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения лица. производящего дознание, следователя, прокурора;

участвовать при рассмотрении судом его жалобы на задержание и заключение под стражу в качестве меры пресечения. Жалоба лица. задержанного по подозрению в совершении преступления, его защитника или законного представителя

относительно законности и оооснован-ности задержания должна приниматься судом к производству и разрешаться по существу в порядке и по основаниям, предусмотренным уголовно-процессу-альным законодательством. П., не владеющий языком, на котором ведется производство по уголовному делу, вправе делать заявления, давать показания и заявлять ходатайства на своем родном языке и пользоваться услугами переводчика. Допрос П. производится с соблюдением правил, установленных для допроса обвиняемого. Если же П. был задержан или в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, допрос производится немедленно. Однако, если произвести допрос немедленно не представляется возможным. П. должен быть допрошен не позднее 24 ч с момента задержания. В допросе П. участвует защитник. Перед допро-сом П. должны быть разъяснены его процессуальные права и объявлено,в совершении какого преступления он подозревается. о чем делается отметка в протоколе допроса. Дача показаний является правом, а не обязанностью П., в связи с чем в начале допроса П. должно быть разъяснено, что. давая показания, он не обязан свидетельствовать против себя самого, а также против своего супруга и близких родственников. Об этом делается отметка в протоколе допроса. П. не предупреждается об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний, поскольку он за это не несет ответственности. После разъяснения прав П. предлагается дать показания по существу подозрения, ему могут быть заданы вопросы. О допросе составляется протокол, который предъявляется П. для прочтения или по его просьбе прочитывается следователем (лицом, производящим дознание). Об этом делается отметка в протоколе, после чего П. своей подписью удостоверяет правильность записи показаний, подписывая каждую страницу отдельно. Все дополнения и поправки в протоколе должны быть удостоверены подписью П. и следователя. После дачи П. показаний ему предоставляется возможность написать свои показания собственноручно (в случае его просьбы), о чем делается отметка в протоколе допроса. После этого П. могут быть заданы дополнительные вопросы. Эти вопросы и ответы на них записываются в протокол. Правильность записи показаний, вопросов и ответов удостоверяется подписями П. и следователя.

П. обязан являться по вызову следователя, прокурора и лица, производящего дознание; для него обязательно постановление органа предварительного расследования об освидетельствовании, о получении образцов для сравнительного исследования и т.д. П., содержащийся под стражей, помимо прав и обязанностей, которые предусмотрены УПК, имеет права и несет обязанности, установленные ФЗ РФ от 15 мая 1995 г. № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (см. Содержание под стражей).

Сергеев А.И.

 

ПОДОПЕЧНЫЕ   ТЕРРИТОРИИ - территории, включенные в итоге второй мировой войны в Международную систему опеки ООН, предусмотренную Уставом ООН (ст. 75-91). В основном ими оказались бывшие подмандатные территории Лиги Наций или колонии. прежде всего Германии и ее союзников, в Африке (Камерун, Руанда, Бурунди, Сомали. Танзания, Юго-Западная Африка) и острова в Тихом океане (Западное Самоа, Науру, Новая Гвинея. Марианские. Маршалловы и Каролинские) с населением около 20 млн. человек. Управление ими, по соглашению с ООН и под контролем ее Совета по опеке, получили бывшие колониальные державы - Великобритания. Бельгия, Франция, Италия (над Сомали). Кроме того, Совет Безопасности ООН в 1947 г. передал Каролинские. Марианские и Маршалловы острова в качестве "стратегического района" под управление США. К 1995 г. от всей этой системы осталась лишь группа тихоокеанских островов под названием Республика Палау. управляемая США. Международная система опеки ООН призвана не только содействовать укреплению международного мира и безопасности.но и обеспечивать уважение прав индивидов и народов на этих территориях, способствовать политическому, экономическому, социальному. культурному прогрессу населения, "имея в виду свободно выраженное желание этих народов", поощрять уважение прав человека и основных свобод для всех на этих территориях, признавая взаимозависимость народов мира.

 

ПОДПИСКА - 1) договор, в силу которого одна сторона (подписчик) уплачивает определенную денежную сумму или предоставляет иной имущественный эквивалент, а другая (обычно издательство, торговое предприятие или предприятие связи) - обязуется передавать подписчику, по мере выхода в свет, соответствующий выпуск определенного периодического или многотомного печатного издания; 2) договор, в силу которого одна сторона(подписчик) обязуется приобрести у другой стороны (эмитента) выпускаемые им ценные бумаги по определенной цене и в определенном количестве: 3) размещение ценных бумаг путем их отчуждения в собственность по договорам купли-продажи. мены и иным аналогичным договорам, предусматривающим внесение за ценные бумаги некоторого эквивалента, в противоположность размещению ценных бумаг путем конвертации.

Термин "П." во втором значении употребляется в таких сочетаниях, как "П. на акции", "П. на заем" и т.п.; иногда он заменяется термином "размещение ценных бумаг". Предметом П. могут быть только ценные бумаги массовых выпусков - инвестиционные (эмиссионные) ценные бумаги. П. может быть открытой - т.е. такой, когда предложение приобрести ценные бумаги адресуется неопределенному кругу лиц и представляет собой приглашение делать оферты по П. Открытая П. на акции может проводиться только открытыми акционерными обществами. П. может быть и закрытой - в ней предложение приобрести ценные бумаги делается только заранее определенному кругу лиц. Заключение договора П. на ценные бумаги означает приобретение подписчиком права выкупить в будущем соответствующее количество ценных бумаг, но ни в коем случае не означает права эмитента требовать такого выкупа. Однако эмитент может ограничить действие договора П. определенным сроком, по истечении которого права подписчика на выкуп ценных бумаг прекращаются. Выкупленные к сроку ценные бумаги остаются за подписчиком.невыкупленные - приобретаются самим эмитентом либо предлагаются к приобретению иным лицам. Некоторые положения о порядке П. на ценные бумаги АО содержатся в ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Термин "П." в третьем значении употребляется Стандартами эмиссии акций при учреждении АО. дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии. утвержденными постановлением ФКЦБ РФ от 17 сентября 1996 г. № 19. Белов В.А.

 

ПОДПИСКА О НЕВЫЕЗДЕ - мера пресечения, применяемая к обвиняемым, а в исключительных случаях - к подозреваемым с целью лишить их возможности скрыться от дознания, предварительного следствия и суда, погиб

мешать установлению истины по уголовному делу, продолжать преступную деятельность: призвана также обеспечить исполнение приговора. Сущность П. о н. состоит в том. что от обвиняемого (подозреваемого) отбирается письменное обязательство не отлучаться с места жительства или временного нахождения без разрешения лица, производящего дознание, следователя, прокурора или суда. Хотя П.о н. является сравнительно легкой мерой пресечения, ее применение связано с определенными ограничениями прав личности и потому может иметь место лишь при наличии достаточных к тому оснований. Такими основаниями выступают фактические данные (доказательства), которые изобличают лицо в совершении преступления и свидетельствуют о возможности его неправомерного поведения (может скрыться, помешать установлению истины по делу и т.д.). При этом П. о н. применяется. когда вероятность уклонения обвиняемого (подозреваемого) от следствия и суда минимальна. В иных случаях необходимы более строгие меры пресечения, вплоть до заключения под стражу. При решении вопроса об избрании в качестве меры пресечения П. о н., помимо данных, являющихся основанием к ее применению, учитываются тяжесть предъявленного обвинения, личность подозреваемого или-обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства (ст. 91 УПК). П.о н. избирается в отношении лиц. совершивших преступления небольшой или средней тяжести и имеющих постоянное местожительство. занятие и т.п. При отсутствии оснований, делающих необходимым применение П. о н. или другие меры пресечения, у обвиняемого отбирается обязательство являться по вызовам и сообщать о перемене места жительства. Оно не является мерой пресечения и не ограничивает прав личности.

При этом лицо. производящее дознание, следователь и суд могут принять решение о мере пресечения только по делам. находящимся в их производстве. Прокурор в соответствии со своей компетенцией вправе избрать, отменить или изменить меру пресечения по любому делу, находящемуся как в его производстве, так и в производстве органов дознания и предварительного следствия, за которыми он осуществляет надзор. Решение об избрании П. о н. оформляется мотивированным постановлением лица, производящего дознание, следователя или прокурора, либо мотивированным определением (постановлением) суда.

Постановление, составленное, лицом, производящим дознание, утверждается начальником органа дознания. В постановлении указываются: дата (число, месяц. год) и место его составления: должностное положение, звание и фамилия лица, принимающего решение о мере пресечения: преступление, в совершении которого обвиняется или подозревается лицо, к которому применяется П. он. и основания для избрания данной меры пресечения; статьи УПК, в соответствии с которыми применяется П. о н.;

анкетные данные обвиняемого (подозреваемого) и место его жительства или временного нахождения, откуда он не должен отлучаться. Важнейший элемент постановления - мотивировка, т.е. изложение системы доводов, правовых и логических аргументов, показывающих необходимость применения меры пресечения в^ виде П. о н. Постановление объявляется лицу, в отношении которого оно вынесено. П. о н. действует в течение всего срока производства по уголовному делу до его окончательного разрешения, а в отношении подозреваемого - в течение 10 суток с момента применения. Если в этот срок обвинение подозреваемому предъявлено не будет, П. о н. отменяется. Место жительства или временного нахождения, из которого не должен отлучаться обвиняемый (подозреваемый), определяет орган, избирающий меру пресечения. При необходимости выехать с этого места обвиняемый (подозреваемый) должен обратиться к тому должностному лицу, в производстве которого находится уголовное дело. В случае поступления устной просьбы следователь или лицо, производящее дознание, составляют протокол. Поступившая просьба рассматривается и разрешается по существу, причем решение по заявленному ходатайству должно быть изложено в письменной форме и объявлено подозреваемому (обвиняемому). При отказе в ходатайстве он может подать жалобу прокурору. Отмена П. о н. или изменение ее на другую меру пресечения производится мотивированным постановлением (определением), в котором должны быть указаны конкретные обстоятельства, вызвавшие отмену (изменение) П. о н. Постановление об отмене или изменении меры пресечения объявляется лицу, интересы которого оно затрагивает. При отмене П. о н. в связи с прекращением уголовного дела в целом или в отношении отдельных обвиняемых об этом достаточно указать в постановлении о прекращении дела.

               Сергеев А.И.

 

ПОДРЯД - см. Договор подряда.


Разное:

Претензии, иски, жалобы, другие документы

Государственный строй Франции по Конституции 1791 г.

Источники жилищного права

Использование следов обуви в расследовании и раскрытии преступлений

История государственных органов России

Третья республика во Франции

Власть есть бремя






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru