Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ПРЕСТУПЛЕНИЯ   ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ - общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законом и непосредственно посягающие на безопасность жизни,здоровья, свободу, честь и достоинство, половую неприкосновенность, конституционные права и свободы человека и гражданина, интересы семьи и несовершеннолетних. Глава 2 Конституции РФ гарантирует право каждого человека на жизнь, охрану собственного достоинства, свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ст. 20-23). Охрана личности от преступных посягательств - важнейшая задача уголовного законодательства. Особенная часть УК открывается разделом VII "Преступления против личности", который состоит из пяти глав (16-20). предусматривающих ответственность за криминальные посягательства на те или иные блага и интересы человека.

Родовой объект П.п.л. - общественные отношения, обеспечивающие безопасность личности. Он включает ряд указанных в законе видовых объектов, с учетом которых все преступления против личности можно классифицировать на следующие группы: преступления против жизни и здоровья - гл. 16 УК (ст. 105-125); преступления против свободы, чести и достоинства личности-гл. 17УК(ст. 126-130);преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности - гл. 18 УК (ст. 131-135): преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина - гл. 19 УК (ст. 136-149); преступления против семьи и несовершеннолетних - гл. 20 УК (ст. 150- 157). Исходя из особенностей непосредственного объекта преступления внутри некоторых из названных групп могут быть выделены определенные подгруппы родственных по характеру преступлений. Прежде всего это относится к преступлениям против жизни и здоровья, которые подразделяются на:

а) преступления против жизни (ст. 105-110): б) преступления против здоровья(ст. 111-118.121.122): в) преступления, ставящие в опасность здоровье и жизнь (ст. 119, 120, 123-125). Преступления против свободы, чести и достоинства личности включают две подгруппы преступлений:а) против личной свободы (ст. 126-128); б) против чести и достоинства (ст. 129-130). В преступлениях против конституционных прав и свобод человека могут быть выделены преступления: а) против политических прав и свобод (ст. 141-142,149); б) против социальных прав и свобод (ст. 136, 144-147); в) против личных прав и свобод (ст. 137-140,148). Преступления, выделеные в гл. 20, подразделяются на две группы: а) преступления против несовершеннолетних (ст. 150-152,156);

б) преступления против семьи (ст. 153--155,157).

ПобегайлоЭ.Ф.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА - см. Международные преступления.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА-

преступления, выделенные в разделе IX УК, который включает в себя главы:

"Преступления против общественной безопасности": "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности": "Экологические преступления": "Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта"; "Преступления в сфере компьютерной информации". Данный раздел в Особенной части УК - самый крупный, он включает 69 статей. В соответствии с задачами, которые ставились при разработке УК, раздел отражает социально-политические, экономические и криминологические изменения.произошедшие в пореформенный период развития РФ, опыт законодателя зарубежных

государств в борьбе с преступностью, иерархию социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве и международных правовых актах, преемственность прежнего уголовного законодательства в сочетании с новизной. С учетом этих задач в УК сгруппированы все преступления данного вида, введен ряд новых или существенно измененных статей, предусматривающих, в частности, ответственность за такие опасные преступления, как терроризм, бандитизм, захват заложников, организацию незаконных вооруженных формирований, пиратство, вандализм, надругательство над телами умерших, осквернение мест захоронения. Расширен перечень преступлений, выражающихся в нарушении правил безопасности при проведении определенных работ: горных, строительных, на взрывоопасных объектах, на объектах атомной энергетики, противопожарных: предусмотрена ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами: за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Впервые в УК появилась статья об ответственности за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.                   '-

Установлена уголовная ответственность за занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим разрешения, если это повлекло вредздо-ровью человека или его смерть.

УК преследует хулиганство, вовлечение в занятие проституцией, незаконное распространение, изготовление и рекламирование порнографических материалов, содержание притонов для потребления наркотиков, психотропных веществ или для занятия проституцией. жестокое обращение с животными и др.

Установлена ответственность за выпуск или продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности и причиняющих вред здоровью человека. Введена ответственность за организацию религиозных сект. обществ и иных объединений. деятельность которых сопряжена с насилием над гражданами, с причинением вреда их психическому или физическому здоровью или с побуждением их к отказу от исполнения гражданских обязанностей либо со склонением к совершению противоправных деяний.

Впервые в УК введена глава "Экологические преступления" с учетом того, что эти деяния достигли высокой степени общественной опасности и распространенности.

Преступления против безопасности движения и эксплуатации всех видов транспорта объединены в одну главу УК. При этом практически все статьи УК РСФСР об ответственности за эти преступления подверглись изменениям. Введена ответственность за оставление места дорожно-транспортного происшествия лицом, управлявшим транспортным средством и нарушившим правила движения или эксплуатации транспортных средств, если это причинило здоровью потерпевшего тяжкий или средней тяжести вред или повлекло его смерть (ст. 265 УК). Уголовно наказуемы теперь и недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, сигнализации, другого оборудования,обеспечивающего безопасность движения и эксплуатации транспорта, а также разрешение на эксплуатацию неисправных транспортных средств, если эти деяния повлекли причинение крупного ущерба или хотя бы средней тяжести вреда здоровью. Повышена ответственность пешеходов, велосипедистов и других участников дорожного движения.

К особенностям УК относится то, что он допускает определенный компромисс с преступником. В целях повышения эффективности борьбы с .криминалом, стимулирования лиц, совершивших преступления, к сотрудничеству с правоохранительными органами, смягчения или устранения причиненного преступлением вреда, прекращения длящегося преступления законодатель позволяет освободить лицо от уголовной ответственности или от наказания либо значительно смягчает наказание за совершенное преступление. В частности, такие "поощряющие" нормы содержатся в рассматриваемом разделе УК в приложении к ст. 205 - о терроризме. 206 - о захвате заложников, 208 - о создании незаконного вооруженного формирования или участия в нем. 222 - о хищении и распространении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. 223 - о незаконном изготовлении оружия. Если лицо прекратило преступную деятельность. устранило ее последствия и в его действиях нет признаков состава другого преступления, оно за перечисленные деяния может быть освобождено от уголовной ответственности.

Жевлаков Э.Н.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕ-ЛОВЕЧЕСТВА- см. Международные преступления.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ - см. Международные преступления:

 

ПРЕСТУПЛЕНИЯ С ДВУМЯ ФОРМАМИ ВИНЫ - умышленное преступление, в результате совершения которого причиняются тяжкие последствия, которые по закону влекут более строгое наказание и которые не охватываются умыслом лица... уголовная ответственность за такие последствия наступает только в случае, если лицо предвидело возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, или в случае, если лицо не предвидело, но должно было и могло предвидеть возможность наступления этих последствий (ст. 27 УК). В целом такое преступление признается совершенным умышленно". Речь идет о неоднородном психическом отношении виновного к содеянному - умысле как конструктивном элементе основного состава и неосторожности в отношении квалифицирующих последствий. В подобных ситуациях нередко говорят о сложной, двойной или смешанной форме вины, однако формулировка закона ("сочетание или наличие в одном преступлении двух форм вины") выглядит предпочтительнее. Дело в том, что закон выделяет только две формы вины (умысел и неосторожность) и не знает других ее форм. Две формы вины могут параллельно сосуществовать только в квалифицированных составах преступления. Такие ситуации имеют место в случаях, когда при совершении умышленного преступления наряду с прямыми (ближайшими) последствиями наступают еще и производные (отдаленные), более тяжкие последст-вия, не охватываемые умыслом виновного. Так, при умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК). в отношении первого (прямого) последствия имеет место умысел (прямой либо косвенный). Лицо сознает, что его действия способны причинить тяжкий вред здоровью потерпевшего, предвидит последствия, указанные в ч. 1 ст. 111 УК, и желает (при прямом умысле) либо сознательно допускает (при косвенном умысле) наступление этих последствий либо относится к ним безразлично. Однако лицо не сознает, что по своему характеру его действия способны причинить смерть потерпевшему. не предвидит этого последствия, хотя должно было и могло его предвидеть (преступная небрежность), либо хотя и предвидит возможность наступления смерти, но самонадеянно рассчитывает

на ее предотвращение (преступное лег-комыслие).

ПобегайлоЭ.Ф.

 

ПРЕСТУПНАЯ НЕБРЕЖНОСТЬ - один из видов неосторожной формы вины, определение которого содержится в ч. 3 ст. 26 УК: "Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия". Характерная черта П.н. выражается в том, что виновный не предвидит даже абстрактной возможности наступления общественно опасных последствий своего поведения. Этим П.н. отличается от всех других форм и видов вины. Например, медицинская сестра по невнимательности дает больному вместо лекарства сильный яд: лицо производит чистку пистолета, не осмотрев его, в результате происходит выстрел и причиняется смерть другому человеку. При П.н. виновный не проявляет необходимой внимательности, предусмотрительности, не соблюдает правил предосторожности. Именно по этим причинам он не предвидит вредных последствий своего деяния, которые должен был и мог предвидеть.

Объективный критерий ответственности при П.н. - обязанность, или долженствование. лица предвидеть общественно опасные последствия своих действий или бездействия (в законе это выражено словами "должно было"): субъективный критерий - возможность такого предвидения (в законе это выражено словом "могло"). С точки зрения объективного критерия мерилом здесь является способность среднего человека:то что способен предвидеть такой человек, то обязан (должен) предвидеть каждый. Речь идет о мерах предусмотрительности, которую должны соблюдатьлица той профессии,специальности или деятельности, к которой принадлежит или которой занимается виновный, либо о той мере должной предусмотрительности, которая предъявляется к любому члену общества. С точки зрения субъективного критерия речь идет о том. могло ли именно данное лицо в силу своих личных качеств и деловой квалификации, а также той обстановки, в которой совершено деяние, предвидеть общественно опасные последствия своих действий (бездействия) и предотвратить их. Решающее значение при этом принадлежит субъективному критерию.

Побегайло Э.Ф.

 

ПРЕСТУПНИКА ЛИЧНОСТЬ - одна из ключевых проблем криминологии. Данные многочисленных криминологических исследований позволяют выделить следующую структуру П.л., в которую входят действительно социально значимые и социально обусловленные признаки, являющиеся "ядром" личности. лежащие в основе ее поведения. Это следующие блоки характеристик: ценностно-нормативная сфера сознания (взгляды, представления, убеждения, установки.ценностные ориентации и установки; потребностно-мотивационная сфера: потребности, интересы, мотивация поведения в различных ситуациях:

социальные позиции личности, ее роли и деятельность. '

Ценностные ориентации - это целостная система мировоззренческих, политических, нравственных и правовых воззрений. убеждений человека, которые определяют принципы его жизни, ее цели. понимание успеха, счастья; это интеграция личностных убеждений и волевой направленности, проявляемой в деятельности. Криминологические исследования П.л. показали: наиболее значимыми. занимающими высшие места в системе ценностных ориентации у него являются те, которые отражают личные или групповые интересы. Это ничем не ограниченное проявление собственного "Я", достижение как можно более высокого материального благополучия, возможность жить, игнорируя интересы других лиц, нормы общественной морали и права. В 90-х гг. криминологи начинают отмечать сформированность ценностных ориентации преступников уже в достаточно раннем возрасте, сознательный выбор ими криминального поведения как средства достижения желаемого образа жизни, как вида деятельности. Свидетельствуют об этом и данные современных социологических опросов:

26% опрошенных молодых людей своей единственной реальной ценностью назвали деньги. 40% заявили, что они готовы добиваться цели. используя любые средства. Существенно деформировано у лиц. совершающих преступления, отношение к закону, правовым предписаниям. .  .           ..

Потребностно-мотивационная сфера П.л. формирует конкретную побудительную силу действия, поведения, направленного на реализацию ценностей личности. Выявление мотивационно-потреб-ностной сферы П.л.. мотивов конкретного преступного поведения позволяет получить "эмоционально окрашенный" портрет преступника. Криминология

выделяет мотивы: общественно-политические: социально-экономические (корыстные): агрессивные, легкомысленно-индивидуалистические. Возможен комплекс мотивов. В последние годы на первое место выходит корыстная мотивация (в сочетании с насильственно-эгоистической). Растет национальная мотивация - посягательство на жизнь, честь, достоинство и имущество людей иной национальности.

Социальные позиции и роли личности отражают комплекс связей личности в социальных отношениях и содержание требований, предъявляемых к ней обществом, группой. У преступников чаще наблюдается деформация позиций в ос-.новных сферах жизни и деятельности, рассогласование ролей, т.е. конфликт норм и ожиданий, негативное влияние прежних социальных ролей и занимаемых позиций (например, длительное вхождение в криминогенную досуговую группу существенно затрудняет последующую социальную адаптацию в.трудо-вом коллективе).

Разработка и выделение структуры П.л. находит свое наиболее полное выражение в типологии, основывающейся на существенных признаках, причинно связанных с преступным поведением. Обычно выделяются "случайные" преступники, чье преступное поведение обусловливается влиянием крайне неблагополучной социальной ситуации и не связано с наличием стойких негативных личностных характеристик, и преступники, отличающиеся устойчивой системой противоправных взглядов, убеждений, реализуемых в поведении. При более детальной классификации выделяются следующие типы преступников.:

а)случайные;б)ситуационные;в)неустойчивые; г) злостные: д) особо опасные. В 80-90-х гг. выделен социальный тип криминогенной личности, выражающий определенную целостность личностных характеристик. Внутри его выделяют подтипы. Раскроем их.

Последовательно-криминогенный подтип характеризуется тем, что личность подобного преступника формируется в среде, где принято систематическое нарушение норм морали и права; эта среда оказывает решающее воздействие на формирование устойчивой ценностно-нормативной системы личности. Преступление вытекает из привычного стиля поведения и обусловлено личностными характеристиками преступника: поведение преступника активно и практически не связано с обстоятельствами и конкретной ситуацией жизни. Личность способна целенаправленно выбирать

преступные варианты поведения, создавать ситуацию совершения преступления, приспосабливать (при необходимости) конкретную среду в собственных интересах; ее преступное поведение относительно автономно.

Ситуативно-криминогенный подтип отличается тем. что личность формируется в противоречивых условиях, отмечаемых нарушениями непреступного характера. ненадлежащим выполнением общественно приемлемых социальных ролей, норм и требований, предъявляемых обществом. Совершение преступления в существенной мере обусловлено неблагоприятной в нравственно-правовом, социально-экономическом плане ситуацией; решающим является взаимодействие характеристик личности и социальной среды. Преступление становится как бы итогом длительного воздействия неблагоприятной окружающей среды, ее норм и предшествующего образа жизни индивида. Ценностно-нормативная система личности относительно неустойчива: наряду с преобладанием общественно негативных взглядов, представлений, убеждений присутствуют и ориентации на общественные ценности, но при противоречии личных и общественных интересов лицо действует противоправно.

Ситуативный подтип характеризуется относительно позитивной с точки зрения интересов общества ценностно-нормативной системой личности при наличии неустойчивой и неявно выраженной ориентации на возможное нарушение предписаний общественной морали и права в определенной сложной ситуации; дефектами правового сознания, связанными или с недостаточно полным знанием законов, или же с некоторым нигилистическим отношением к их исполнению. Формируется в достаточно благополучной микросреде, прямо не ориентирующей на аморальное или противоправное поведение. Преступление совершается под решающим влиянием ситуации. возникшей чаще всего не по вине самой личности.

Юцкова Е.М.

 

ПРЕСТУПНОЕ ЛЕГКОМЫСЛИЕ - один из видов неосторожной формы вины, определение которого содержится в ч. 2 ст. 26 УК: "Преступление признается совершенным по легкомыслию. если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия). но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий".

В УК РСФСР этот вид неосторожной вины именовался "преступной самонадеянностью". П.л. (самонадеянность) имеет место тогда, когда лицо. совершившее общественно опасное деяние, во-первых, осознавало фактические признаки совершаемого им действия или бездействия. а также должно было и могло осознавать его общественно опасный характер; во-вторых, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий: в-третьих, без достаточных к тому оснований рассчитывало на предотвращение этих последствий: в-четвертых, расчет этот носил легкомысленный характер. Первое и второе условие характеризуют интеллектуальный,третье и четвертое - волевой момент П.л. Виновный осознает фактическую сторону своего деяния, понимает, что нарушает правила предосторожности, но сознание общественной опасности своего поведения при этом отсутствует. Будучи уверен в предотвращении опасных последствий, он уверен и в том, что его деяние не причинит вреда. Такой характер, например, носит переправа в ветреную погоду людей на лодке через реку в расчете на благополучный исход, но происходит трагедия (лодка перевернулась, люди утонули). При П.л. лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния. Однако это предвидение-, как правило. носит абстрактный характер. Вредные последствия предвидятся им как возможные в аналогичных случаях, но маловероятные в данном случае, тем более что сам субъект предпринимает меры для их недопущения. Однако, предвидя определенную степень возможности наступления вредных последствий, виновный должен был и мог осознавать общественно опасный характер своих действий, быть более предусмотрительным. Волевой момент преступной самонадеянности характеризуется легкомысленным расчетом на предотвращение общественно опасных последствий. Виновный при этом рассчитывает не на случайное стечение обстоятельств, а на вполне конкретные, реальные обстоятельства, способные, по его мнению, противодействовать наступлению преступного результата. Субъект может рассчитывать как на себя, на свои личные качества (физическую силу, выносливость, знания. опыт, профессиональные навыки. ловкость, умение и пр.), так и на действия других лиц. механизмов, различные предохранительные устройства, силы природы и т.п. Однако расчет виновного на эти конкретные обстоятельства оказывается самонадеянным, ошибочным

вследствие легкомыслия субъекта, переоценивающего свои способности, опыт, силу. возможности других лиц. Легкомыслие виновного, способного действовать иначе, чем он действовал на самом деле. и есть основание его ответственности за причиняемые общественно опасные последствия.

Побегайло Э.Ф.

 

ПРЕСТУПНОЕ СООБЩЕСТВО (преступная организация) - по ст. 35 УК сплоченная организованная группа (организация), созданная для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях. Лицо, создавшее преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее им, подлежит уголовной ответственности в случаях,предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, а также за все совершенные преступным сообществом (преступной организацией) преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники преступного сообщества (преступной организации) несут уголовную ответственность за участие в них в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали (см. также Организация преступного сообщества).

 

ПРЕСТУПНОСТИ ДЕТЕРМИНАЦИЯ (лат. determinare - определять, отделять, отграничивать) - взаимовлияние и взаимодействие различных форм связей, обусловливающих обстоятельства, условия, причины, порождающие преступность, позволяющие ей сохранить определенное состояние и влияющие на изменения ее качественных и количественных характеристик. П.д. в качестве обязательного компонента включает причинность (см. Преступности причины).

П.д. - одна из форм проявления объективных закономерностей в развитии общества: ее появление порождено взаимообусловленностью, взаимодействием и взаимовлиянием обстоятельств и условий функционирования'общества в конкретных исторических условиях. Все эти факторы оказывают определенное влияние на возможность различных проявлений преступности, и число их возрастает с увеличением противоречий и сложностей в обществе. Причем преступность определяется также и внутренними факторами развития ее самой. многообразием и своеобразием проявления ее форм. Как социальное явление преступность в той или иной мере связана со всеми сферами жизнедеятельности человека. Все процессы, так или иначе определяющие какую-либо сторону жизнедеятельности общества - политическую, экономическую, демографическую. идеологическую и т.п., - в той или иной мере детерминируют существование и изменение преступности. П.д. определяется взаимодействием различных факторов объективного и субъективного характера. В последние годы воздействие субъективного фактора становится все более значимым. Можно отметить, что в настоящее время стирается грань в оценке законопослушного и антиобщественного поведения:преступление, особенно корыстное, не всегда осуждается. Высокий уровень криминальности среди населения или просто балансирование на грани криминального поведения становится привычным и создает условия для подражания.

Серебрякова В.А.

 

ПРЕСТУПНОСТИ ПРИЧИНЫ - одна из центральных проблем криминологии: понятие общего (философского) уровня, раскрывающееся в рамках такой связи явлений (процессов), в которой одно из них (причина) при определенных условиях порождает другое (следствие). По оценкам некоторых ученых-криминологов. преступность продуцируется,воспроизводится в результате сложного взаимодействия более 250 41акторов, которые обычно градуируются по сферам жизни общества.

В экономических(и тесно связанных с ними распределительных) отношениях современной РФ имеется множество диспропорций, кризисных процессов. являющихся мощными криминогенными факторами. Глубокий экономический кризис, переживаемый обществом, обусловлен прежде всего самой сутью переходного периода. Прежняя плановая экономика разрушена, а цивилизованная рыночная - пока не создана. Наряду с объективными факторами, коренящимися в самой природе рыночных отношений и специфике переходного периода, на усилении их криминогенного потенциала сказались серьезные ошибки и просчеты. допущенные при проведении экономических реформ. Перераспределение собственности (приватизация) осуществлялось в значительной мере бесконтрольно, далеко не всегда эквивалентно. а нередко было откровенно криминальным; торговля - на грани вседозволен-ности: государством утрачен ряд жизненно важных для бюджета монополий и.др.

Преступность интенсивно продуцируется также диспропорциями,возникающими в социальной сфере. Общество резко расслоено, а в некоторых отношениях и поляризовано, прежде всего в имущественном плане. Наряду с этим действует и ряд других деструктивных факторов: националистического, сепаратистского толка, межконфессиональных трений, обострения проблемы "отцов и детей" и т.д. Противодействие преступности ослаблено из-за того, что в стране еще социально не оформился "средний класс" - основа стабильного бытия и развития, носитель здорового общественного сознания с приоритетом таких ценностей, как упорный труд во благо всех и каждого, честный бизнес, рачительное хозяйствование, законопослу-шание и правопорядок. Возникли и непрерывно увеличиваются такие неблагополучные в криминогенном отношении социальные группы, как безработные, беженцы и вынужденные мигранты, беспризорники, нищие. Все заметнее воздействует на социальную сферу пьянство и алкоголизм; то же самое следует сказать и о наркомании, проституции и других так называемых фоновых явлениях преступности. Усиливается действие криминогенных факторов, коренящихся в сфере политических отношений. К политической сфере (а не социальной) должны быть отнесены причины и условия преступности, возникающие на почве межнациональных конфликтов. Широкое криминогенное значение имеют слабость власти, ее плохая организация, отчуждение от народа, разногласия между различными ветвями и уровнями, а главное - "дурной пример", который показывают "государственные мужи", а иногда и высшие должностные лица своими корыстными притязаниями, коррумпированностью, циничным игнорированием требований закона и элементарных этических норм. бесконечными скандалами криминального свойства. Все это дискредитирует государство как политическую структуру общества, вызывает глубокий кризис доверия населения к власти.практически сводит на нет исходящие от нее призывы кзаконопослуша-нию. соблюдению социальной дисциплины, обеспечению правопорядка и законности.

В причинном комплексе преступности большое место занимают явления и процессы, относящиеся к духовно-нравственной сфере. Суть проблемы состоит прежде всего в том. что прежние нравственные ценности и ориентиры в значительной степени отвергнуты, а новой прочной системы моральяого.регулирования пока не создано; более того - "освободившееся место" заполняется не только сомнительными, суррогатными, но и откровенно аморальными "ценностями". Это - резко усилившийся поток массовой культуры, назойливая пропаганда эгоцентризма,зоологического индивидуализма. "суперменства", насилия, жестокости, сексуальной свободы, порнографии, других антиценностей. тесная связь которых с противоправным поведением давно известна. Нравственному оскудению общества способствует бедственное положение культуры, образования, литературы, искусства, которые лишились прежней государственной поддержки. В массовой психологии все сильнее утверждаются бездуховность, ориентация на материальное благополучие, достигаемое любой ценой.

Определенное влияние на преступность оказывают негативные факторы, действующие в правовой области. Прежний правопорядок, основанный на монополии государства в социально-экономической сфере, партийно-политической диктатуре, тотальном ущемлении гражданских прав и свобод, ушел в прошлое, а новый, ориентированный на ценности демократического общества и правового государства, находится в процессе становления. Ранее существовавшие формы и методы социально-правового контроля над преступностью ослаблены, а система нового контроля еще только формируется. Долгое время налицо был большой разрыв между фактическими отношениями реформируемого общества и состоянием их правового регулирования. Ослаблению борьбы с преступностью способствовали некоторые поспешные, принятые под модными лозунгами, без серьезного анализа социально-правовых реальностей законодательные решения об отмене уголовной ответственности за систематическое занятие бродяжничеством и попрошайничеством, немедицинское потребление наркотиков и некоторые другие деяния. Большой вред нанесло значительное ослабление, а местами и полное свертывание работы по предупреждению преступности, выявлению и устранению ее причин и условий. Это коснулось как широкой социальной профилактики, так и криминологического предупреждения, осуществляемого прежде всего правоохранительными органами. Невысокая результативность оперативно-розыскной деятельности. низкое качество предварительного следствия, ослабление прокурорского надзора, конъюнктурные шараханья судебной практики, другие сбои в правоохранительной деятельности также Способствуют воспроизводству преступности.

Алексеев А.И.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ - сложное социально-правовое явление, включающее в себя совокупность всех преступлений (уголовно наказуемых деяний), совершенных в конкретном обществе (государстве) за тот или иной период времени, и характеризующееся соответствующими количественными и качественными показателями. Указание на то, что П. социальна, имеет принципиально важное значение. Оно отвергает весьма распространенные суждения, будто преступное начало заложено в самом человеке, в каких-то категориях людей, выделенных по расовым, биологическим и т.п. признакам. Социальная природа П. проявляется прежде всего в том, Что она представляет собой продукт общества, а не является чем-то навязанным ему извне. Она состоит из актов поведения социального существа - человека. Социальна не только сама П.. социальны и ее корни, истоки, а также последствия. Изменения П. находятся в прямой зависимости от состояния общества, происходящих в нем процессов. Феномен П. - весьма информативный показатель положения дел в обществе и прежде всего кризисных явлений, неблагополучия, диспропорций, проблемных и конфликтных ситуаций в самых различных сферах социальной жизни.

П. складывается из индивидуальных актов нарушения социальных запретов, но не любых, включая, например, моральные, а только тех, которые сформулированы в уголовном законе. В этом ее отличие от "отклоняющегося поведения", моральных проступков, административных и других правонарушений некриминального свойства.

Один из важнейших показателей, используемых специалистами для характеристики П. как негативного социально-правового явления.- ее состояние, определяемое абсолютным числом совершенных преступлений (и лиц, их совершивших) на определенной территории за определенное время. Однако с учетом того, что некоторые преступления остаются невыявленными (латентными), на практике состояние П. определяется по данным уголовной статистики - количеством только зарегистрированных преступлений (в том числе и оставшихся нераскрытыми), а также числом лиц, совершивших преступления.

Для сравнения напряженности криминальной ситуации в разных странах, регионах,городах, населенных пунктах

используется показатель уровня (коэффициента) П., т.е. соотношение числа зарегистрированных преступлений с количеством населения из расчета обычно на 10 или 100 тыс. жителей. Наряду с общим уровнем П. в аналитических целях могут определяться коэффициенты по ее отдельным видам,разновидностям, формам, например уровень П. несовершеннолетних, рецидивной, убийств, краж и т.д.

Изменения П. во времени фиксируются с помощью такого ее показателя, как динамика. В динамике может оцениваться и состояние П., и ее уровень. Например, число зарегистрированных в РФ преступлений с 2173,1 тыс. в 1991 г. возросло до 2760,7 тыс. в 1992 г. (напомним, это год начала "шоковой терапии" в экономике), коэффициент П. в расчете на 100 тыс. жителей за это время увеличился с 1467 до 1857. Рассчитывается динамика не только П. в целом, но и ее отдельных видов, например тяжких насильственных преступлений, краж и т.д.

Рассмотренные показатели П. относятся к разряду количественных. Основной качественный показатель П. - это ее структура, раскрывающая внутреннее содержание данного социально-негативного явления, соотношение различных форм или отдельных видов П. в общем числе зарегистрированных преступлений. Структурные элементы П., в зависимости от целей анализа и других обстоятельств, могут выделяться по самым разнообразным группировочным признакам. Это. например, умышленная и неосторожная. групповая.рецидивная,корыстная и насильственная, экономическая. экологическая П. Большое практическое значение имеет анализ структуры П. в разрезе сфер социальной жизни (бытовая, досуговая П., П. в различных отраслях хозяйства, на транспорте, в Вооруженных Силах РФ и т.д.); разграничение П. по видам расселения людей (городская, сельская П., П. крупных городов, городов-курортов и т.д.), а также по регионам страны. Сравнительно недавно специалистами стал использоваться такой качественный показатель П., как ее характер, определяемый количеством (долей) наиболее опасных преступлений и особенностями личности соответствующих категорий преступников. По существу, это модификация понятия структуры П., в которой дополнительно стали выделяться некоторые виды (элементы), ранее неизвестные или остававшиеся в тени, например, организованная и профессиональная П., "индексная" П. (ее "ядро", наиболее опасная часть).

Характеристика П. как явления была бы неполной без рассмотрения ее по-следствий - того суммарного вреда, KI ко-торый она причиняет общественным 01 ношениям. В практических целях для определения реальных последствий П.учитывается прежде всего число лиц. погибших в результате любых преступлений - не только умышленных, но и неосторожных убийств, нарушений правил безопасности на производстве, транспорте и т.д. За последнее время в РФ число таких лиц составляет 60-70 тыс. в год. Для определения последствий П. принимается в расчет и число лиц, которым причинен преступлениями вред здоровью, ставших жертвами сексуальных преступлений, а также сумма материального ущерба от преступных посягательств на все виды (формы) собственности. Если некоторые из перечисленных показателей достаточно четко фиксируются в уголовной статистике (например, число погибших в результате преступлений), то обсчет других производится приблизительно, как правило на основе выборочных и косвенных данных, поэтому, скажем, исчислить весь материальный ущерб от П. практически невозможно. Хотя в некоторых странах так называемая цена П., включая расходы на содержание правоохранительных органов, определяется. Так, в США она составляет около 100 млрд. долл. ежегодно.

Криминальная ситуация в РФ, если оценивать ее по состоянию, динамике и другими показателями П., никогда не была благополучной или хотя бы стабильно умеренной. Данное обстоятельство необходимо подчеркнуть, поскольку в последнее время в общественное сознание внедряются представления, основанные на идеализации различных сторон прошлого страны, особенно до 1917 г. Как правило, всегда довольно значительными были число регистрируемых преступлений и уровень П., наблюдался устойчивый ее рост,увеличивалась суммарная общественная опасность. Например, только серьезные преступления с 1890 по 1913 г. увеличились на 72,1%, опережая темпы роста-населения в 3 раза. По неполным данным всеми судами страны ежегодно возбуждалось от 3,5 до 4 млн. уголовных дел, по которым осуждалось не менее 2 млн. человек. В структуре П. царской России до 2/3 составляли имущественные преступления. Имелась организованная, а также профессиональная П.

Разруха, которую принесла первая мировая война, крушение сложившегося уклада жизни в связи с потрясениями 1917г., последовавшая за ними гражданская война способствовали обострению криминальной ситуации. Достоверных статистических данных о П. того времени не существует, но необходимо отметить, что сложившиеся условия вынуждали миллионы людей вставать на преступный путь. Например, к началу 20-х гг. в России насчитывалось до 6 млн. беспризорных подростков, для которых совершение краж. грабежей и других преступлений стало привычным. Коэффициент судимости в 1924 г. составил 2910 преступлений на 100 тыс. населения (это намного больше, чем сейчас). В дальнейшем уровень П., по данным уголовной статистики, стал снижаться. В 1929 г. в РСФСР за все преступления было осуждено немногим более 900 тыс. человек. Необходимо, однако, иметь в виду, что в жизни общества стали все больше проявляться закономерности и тенденции, свойственные тоталитарным режимам с их всеобъемлющим контролем за поведением людей, полной экономической зависимостью граждан от государства. идеологическим единомыслием, приматом государства над личностью. К тому же многочисленные преступления правящей верхушки оставались безнаказанными. Этим и некоторыми другими причинами объяснялся сравнительно невысокий уровень регистрируемой П.. что в целом характерно для всех тоталитарных государств. Вторая мировая война и особенно послевоенная разруха дали некоторую вспышку П., прежде всего имущественной. Но уже в 1956 г. в СССР было зарегистрировано всего 293 преступления на 100 тыс. населения. В РСФСР коэффициент П. был выше среднесоюзного на 25-30%. С начала 80-х гг. начинается рост П., причем порой он был весьма ощутимым:

на 1/4 - в 1983 г.. почти на 1/3 - в 1989 г. (Для сравнения: среднемировой прирост П. составляет около 5% в год.) В 90-е гг. фиксировалось незначительное снижение количества регистрируемых преступлений, затем наблюдался их небольшой рост, снова снижение и т.д.

Но характер криминальной ситуации. степень ее напряженности определяются не этими колебаниями состояния регистрируемой П. Гораздо важнее тот факт, что за последние годы она приобрела качественно новые (можно сказать, злокачественные) характеристики. Это прежде всего резкий рост, усиление позиций организованной П. Основные признаки этой наиболее опасной формы П.:

предумышленность, тщательное планирование преступной деятельности, носящей постоянный характер и становящейея своеобразной профессией: устойчивость преступных групп, отлаженная система связей их участников, распределение между ними ролей, иерархическая система взаимоотношений; наличие в обороте огромных денежных сумм, коррумпированные связи; целенаправленная разработка мер защиты от разоблачения и противодействия правоохранительным органам; глубокая конспирация, наличие специфических правил, норм поведения. В отличие от других стран организованная П. в РФ не только эксплуатирует различные виды подпольного и полулегального бизнеса - игорный, проституцию, порно- и наркобиз-нес, незаконную торговлю оружием и т.п., - но и контролирует крупные производственные объекты, органы управления экономикой, целые отрасли хозяйства. например, внешнеэкономической деятельности.С развитием предпринимательства, сосредоточением в частном секторе экономики огромных материальных и денежных ресурсов постоянным объектом преступных посягательств со стороны криминальных группировок стали коммерческие структуры. их собственность. В целях завладения имуществом, деньгами используются разнообразные способы - от разового вымогательства до обложения коммерческих структур регулярно взимаемой преступной данью, профессионального рэкета, крупных финансовых афер и дерзких бандитских нападений. В противозаконный бизнес вовлечены многие предприниматели. В результате возникла широкая сеть криминальных коммерческих структур, ориентированных на получение сверхприбылей преступным путем.

Усиливается криминальный профессионализм. вооруженность и техническая оснащенность преступников, агрессивность, дерзость и жестокость их действий. Есть все основания говорить о непрерывной эскалации преступного насилия в стране. Ежегодно регистрируется около 30 тыс. умышленных убийств. Участились случаи наемных убийств, проявлений терроризма, захвата заложников. посягательств на жизнь людей, совершаемых путем взрывов, поджогов и другими общеопасными способами. Наблюдается сращивание общеуголовной П.с политическим экстремизмом. национализмом. В ряде мест лидеры организованной П.. не довольствуясь коррумпированными связями, сами стремятся войти в структуры власти.

Дать объективную характеристику П. в РФ нельзя без адекватной оценки ее невыявленной части (уровня латентности). Дело в том, что общее число регистрируемых преступлений,равно как и коэффициент П., могут породить опасную иллюзию, будто криминальная ситуация в стране относительно благополучна. Действительно, коэффициент П. в РФ, по данным уголовной статистики, в 5 с лишним раз меньше, чем в Великобритании или Швеции. Однако при оценке реального уровня П. надо исходить не из числа преступлений, учтенных уголовной статистикой, а из огромного количества латентных, по разным причинам незарегистрированных уго-ловно наказуемых деяний. Недаром специалисты говорят о криминальном айсберге, в котором соотношение видимой ("надводной") и невидимой ("подводной") частей определяется как 1 : 7 или 1 : 8. Причины, по которым значительная доля П. остается вне уголовной регистрации и, соответственно, за пределами сферы действия уголовной юстиции, разнообразны. Сказываются, например, низкий уровень правовой культуры части населения, страх жертв перед преступниками, неверие граждан в возможности правоохранительных органов(для чего есть определенные основания, если учесть низкий уровень раскрываемости преступлений), усложненность уголов-но-процессуальных процедур, манипуляции недобросовестных работников милиции, направленные на сокрытие преступлений (особенно трудно раскрываемых) от учета, "затор" в правоохранительной системе, связанный с ее ограниченными возможностями по противодействию П., и др. Очевидно, что многие из этих факторов в РФ переходного периода действуют с несравненно большей силой, чем в других странах. А значит, и уровень латентной П. намного выше. Так, по мнению специалистов, в сфере экономики выявляется и регистрируется всего 3-5% фактически совершаемых там преступлений, из реально имеющихся фактов взяточничества - около 1%, латентность обмана потребителей в 130 раз превышает число регистрируемых преступлений этого вида. Именно с учетом поправок на латентность проблема борьбы с П. устойчиво оценивается населением (при социологических опросах) как одна из наиболее острых и значимых (см. также Преступности причины).

Алексеев А.И.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ БЕЛОВОРОТНИЧКОВАЯ (англ. white-collar crime) - понятие, предложенное американским криминологом Э. Сатерлендом в 1940 г. ("белый воротничок" - синоним служащего). В своих работах Сатер-ленд выступил с критикой того. что уголовная статистика, доктрина уголовного права и криминологическая наука в США и других странах Запада, сосредоточивая внимание на "традиционных" видах преступлений (убийства, вооруженные ограбления, кражи и т.п.). оставляют в стороне явно преступную деятельность представителей "высших" классов. Сам Сатерленд первоначально определил "преступника в белом воротничке" как "лицо. занимающее высокое социально-экономическое положение. которое нарушает законы, призванные регулировать его профессиональную деятельность". Впоследствии трактовка П.б. была значительно расширена и конкретизирована в трудах Сатерленда и его последователей. К П.б. ныне относятся действия не только дельцов, чиновников, врачей, но и целых корпораций. В сферу П.б. входят прежде всего различные финансовые манипуляции корпораций и их служащих, в том числе уклонение от уплаты налогов и нарушения "антитрестовского" (антимонопольного) законодательства, позволяющие взвинчивать цены и извлекать огромные доходы за счет общества и потребителей. Одна из опаснейших форм П.б. - производство фармацевтическими компаниями и назначение врачами по сговору с ними бесполезных либо даже вредных лекарств. проведение ненужных хирургических операций. П.б. - это и нарушения корпорациями законов об охране окружающей среды, подкуп ими официальныхлиц с целью получения выгодных контрактов, другие формы коррупции. К П.б. относятся многообразные способы обмана потребителей в области производства товаров. торговли и сферы услуг. Преступления "белых воротничков" лишь в самых редких случаях становятся объектом уголовной репрессии, даже когда они прямо и недвусмысленно предусмотрены уголовным законом. Предпринимаемые правоохранительными органами расследования обычно заканчиваются не судебным разбирательством, а привлечением виновных к административной ответственности либо возмещением ими части убытков в порядке удовлетворения гражданских исков.

Концепция Сатерленда и его последователей встретила критическую оценку со стороны ряда юристов Запада, сторонников чисто формального определения преступления (П. Таппен и др.) в рамках, установленных действующим уголовным законодательством.

Лист.; Жидко в О.А. США: антитрестовское законодательство на службе монополий. М., 1976; Никифоров B.C., Решетников Ф.М. Современное уголовное право. М.. 1990; Решетников Ф.М. Современная американская криминология. М., 1965.

Решетников Ф.М.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ БЫТОВАЯ - криминальные акты на почве столкновения интересов лиц, связанных между собою личностно-бытовыми и общественно-бытовыми отношениями. Под личностно-бытовыми понимаются отношения между супругами, сожителями, родственниками, квартирантами, соседями и иными лицами, общение между которыми обусловлено совместным проживанием. Общественно-бытовые отношения складываются между теми. кто выполняет работу по обслуживанию кого-либо, и лицами, которых обслуживают, а также между клиентами в связи с этим обслуживанием (например, между продавцом и покупателем или между покупателями, спорящими об очередности обслуживания). Необходимый и достаточный признак бытового преступления - бытовой конфликт, острое противоречие между преступником и жертвой.

Статистическая отчетность РФ не содержит показателей, позволяющих четко очертить массив бытовых преступлений. Выборочные исследования показывают. что П.б. составляет от 30 до 80% всех регистрируемых преступлений. Наиболее существенные криминологические характеристики П.б.:преобладание в ней насильственных преступлений. совершение их преимущественно в семье в отношении женщин, детей, стариков и инвалидов, высокий уровеньла-тентности и связанная с этим многократность совершения однотипных преступных посягательств в отношении одних и тех же жертв.

Супруги (жены и мужья) составляют, по данным выборочных исследований, около 35% потерпевших от бытовых насильственных преступлений, а сожительницы и сожители - около 30%. Потерпевшие женского пола составляют 80% от всех жертв преступного насилия в семье. Родители, братья, сестры, иные родственники-около 15% всех жертв бытовых насильственных преступлений, тогда как соседи - 10%. В совокупности все жертвы бытовых насильственных преступлений, не связанные узами брака, родства и свойства с преступниками составляют примерно 20%. Около 80% бытовых преступлений совершается в состоянии опьянения. Прирост П.б. в основном обеспечивается увеличением

количества преступлений, совершенных в нетрезвом виде. При этом доля потерпевших. так же находившихся в состоянии опьянения, достигает 40%. Большая часть из них употребляла спиртные напитки с будущим преступником. Это относится и к женщинам - жертвам семейного насилия.

Структура П.б. меняется незначительно. Корыстные бытовые преступления составляют в ней относительно небольшую долю - в пределах 10%. Но убийства родственников с целью завла-дения имуществом превратились в тревожное социальное явление. Как новое криминальное явление следует отметить распространение убийств квартирантами хозяев квартир. Доля их невелика (не превышает 5%). но ранее такие убийства исчислялись единицами. Это во многом связано с массовой миграцией, вызванной распадом СССР, национально-региональными конфликтами, увеличением контингента мелких предпринимателей. Формирование сообществ лиц, не имеющих законного жилья и легальных источников доходов, привело к росту П.б. в их среде. В основном это тоже насильственные преступления. Новым криминальным явлением в П.б.стал заметный рост случаев расправ с "семейными дебоширами", учиняемых их жертвами или родственниками этих жертв. При бытовых убийствах ревность в чистом виде встречается в 15% случаев - стремление избавиться от потерпевшего- в 20%. хулиганские побуждения- в 10%. Как правило, бытовые насильственные преступления многомотивны. Это связано с тем. что в большинстве своем (до 80%) они - итог длительных межличностных конфликтов, порождающих неприязнь между конфликтующими сторонами.

Антонов-Романовский Г.В.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ ГРУППОВАЯ - вид преступности, который в науке криминологии определяется как совокупность преступлений, совершенных группами лиц на той или иной территории в определенный промежуток времени. Определение П.г. основывается. с одной стороны, на криминологическом понятии преступности', а с другой - на уголовно-правовом понятии группового преступления (см. Соучастие в преступлении). П.г. в криминологии не отождествляется с организованной преступностью. Последней присущи криминологические признаки, связи между образующими ее элементами, которые выходят за рамки П.г. По экспертным оценкам,доля организованной

преступности в П.г. составляет от 5 до 20% (такой разброс в оценках объясняется различием методик исследования и регионов, в которых они проводились). П.г. можно охарактеризовать как питательную среду, создающую благоприятные условия для организованной преступности. Нередко преступные группы (в полном составе или какая-то часть их участников)перерастают в организованные. В этих случаях участие в П.г. является как бы первоначальным этапом. подготовкой к участию в организованной преступной группе. Таким образом, основной признак, по которому проводится отличие, - степень организованности. С точки зрения уголовно-правовой характеристики. П.г.образуют преступления. совершенные группой лиц (ч. 1 ст. 35 УК) или группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК). Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК). Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением преступных групп, созданным в тех же целях (ч. 4 ст. 35 УК).

Повышенная общественная опасность П.г. (по сравнению с преступлениями. совершенными в одиночку) обусловливается следующими обстоятельствами: объединение усилий нескольких лиц облегчает совершение преступления и причиняет больший вредличности, обществу. государству: как правило, такие преступления труднее раскрыть:в совершение преступления вовлекается большое число лиц. в том числе несовершеннолетних. Борьба с П.г.приобретает особое значение в силу распространенности групповых посягательств: поданным криминологических исследований, они составляют 1/3 преступлений и имеют тенденцию к росту.

В целях углубленного изучения и разработки мер по борьбе с П.г. преступные группы классифицируются: на устойчивые и случайные: вооруженные и невооруженные: на группы из 2 человек, 3 и т.д.; на рецидивные, первичные, смешанные: на П.г. взрослых, несовершеннолетних и смешанную: на группы соисполнителей и группы соучастников.роли которых распределены (исполнители. организаторы.подстрекатели, пособники); на группы, совершающие кражи,

грабежи, разбои, изнасилования и какие-либо иные виды преступлений: на группы, объединившиеся добровольно. группы, созданные с применением насилия. угроз, шантажа, служебной или материальной зависимости и др. Большей степенью общественной опасностью обладают устойчивые группы по сравнению со случайными, вооруженные - с невооруженными: рецидивные - с первичными и т.д. Меньшую опасность представляют группы, которые первоначально складывались как "протестные" (т.е. антиобщественные, но не преступные), а впоследствии под влиянием отдельных участников или сложившихся обстоятельств стали совершать преступления из озорства, ложно понимаемого чувства товарищества и т.д. Чаще всего такие группы образуются на добровольной основе. В них не всегда имеется лидер. Как правило, они быстро распадаются. Что касается отдельных видов преступлений, то участие в их совершении преступных групп колеблется в широких пределах. Так. относительно небольшой удельный вес составляют групповые убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (14-15%). Однако доля П.г. резко возрастает при совершении таких преступлений,как присвоение или растрата, кража, грабеж, разбой (50-75%). Доля П.г. несовершеннолетних колеблется от 70 до 80%.

Криминологическая характеристика личности участников преступных групп весьма разнородна: они могут различаться по возрасту, по наличию или отсутствию судимости, по образованию, по семейному положению и т.д. При этом роли участников преступных групп могут быть различными, например одни руководили совершением преступления. а другие являлись рядовыми исполнителями или даже пособниками. В зависимости от роли определяется и степень общественной опасности личности участников преступных групп. Наибольшую опасность, как правило, представляют лидеры. Для них характерна ярко выраженная антиобщественная направленность. обладание навыками в совершении преступлений, следование "воровским традициям". Но вместе с тем социальная психология выделяет у них и такие черты, как инициатива и активность. наличие организаторских способностей. общительность, умение расположить к себе. компетентность в решении вопросов групповой деятельности и др. Причины и условия П.г. на общесоциальном уровне совпадают с причинным комплексом. который детерминирует неблагоприятные тенденции-преступности в целом (см. Преступности, причины). Вместе с тем имеются причины и условия, специфические для П.г.. например отрицательное влияние одних членов преступной группы на других.вовлечение в преступную группу или удержание в ней путем насилия или угроз его применения. а также с использованием тех или иных порочащих моментов биографии или даже путем искусственного создания "компрометирующих материалов". Групповые преступления несовершеннолетних часто обусловливаются их стремлением к общению, неуверенностью, а в ряде случаев и неспособностью совершить преступления в одиночку.

При совершении преступных акций группой расширяются возможности криминальной деятельности, облегчается выполнение самих преступных действий и сокрытие следов преступления. Специфические причины П.г. обусловливают возможности применения для их профилактики некоторых специальных мер. Основные направления профилактики П.г.: предотвращение создания групп с антиобщественной направленностью путем их разложения; предупреждение преступной деятельности группы;пресечение подготавливаемых или начавшихся преступлений; предупреждение повторных преступлений со стороны одной и той же группы (см. также Предупреждение преступности).

Журавлев М.П.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ ЖЕНСКАЯ - преступность взрослых женщин (с 18 лет и старше; антиобщественная деятельность несовершеннолетних женского пола имеет существенные особенности, во многом сближающие их с соответствующим поведением несовершеннолетних мужского пола). На протяжении длительного исторического периода П.ж. держится на уровне в несколько раз (5-9 раз) меньшем, чем преступность мужчин. В характере преступной деятельности женщин отражаются особенности их образа жизни, криминогенных ситуаций, в которых они оказываются. специфичность восприятия жизненных ситуаций. В П.ж. преобладают преступления с корыстной направленностью. Однако реализация корыстных мотивов в последние годы происходит через более широкие и в то же время более тонкие механизмы. В мотивации преступной деятельности у женщин, как при совершении корыстных, так и насильственных преступлений, большое значение приобретают такие мотивы, которые тесно связаны с семейно-бытовой сферой. Поведение женщин в значительной мере

определяют и преступления без. четко выраженного мотива.

В последние годы происходит рост не только П.ж., но и тяжких преступлений, совершаемых женщинами (тяжкая П.ж. выросла более чем в 4 раза). На фоне "обычных" для П.ж. присвоения или растраты, злоупотребления служебным положением (45-50%) выросли такие виды преступлений, как вымогательство, особенно мошенничество (почти в 6 раз). Кражи у женщин за последние 5 лет увеличились более чем в 2,5 раза. Совершение насильственных преступлений долгие годы не было характерным для П.ж. и ограничивалось, как правило, семейно-бытовой сферой. Однако происходящие изменения в стране повлияли на рост и этих преступлений. Жертвами таких преступлений чаще всего становятся мужья, дети, сожители, любовники, родители, люди из их ближайшего окружения. Совершение преступлений в данном случае выступает как способ разрешения затянувшегося семейного конфликта, усугубляющегося в последние годы пьянством и применением наркотических средств. Из общего числа преступлений женщин примерно 25-35% совершаются в состоянии опьянения; растут преступления, связанные с применением наркотических средств. Растет и число женщин, совершающих преступления повторно (каждое десятое преступление совершается рецидивистками). Примерно 4/5 всех преступлений совершаются женщинами в городах,остальные - в рабочих поселках и сельской местности. Для женщин характерно совершение преступлений в одиночку, в группе чаще всего совершаются преступления, связанные с профессиональной деятельностью, хотя в последние годы отмечается более активное участие женщин в организованных группах.

Для преступниц, как в период отбывания наказания, так и в период адаптации, семья является огромным сдерживающим фактором. Но если у большинства мужчин-преступников семья сохраняется, то у женщин-преступниц она распадается, создать новую семью таким женщинам удается редко. Женщины, отбывающие наказание в местах лишения свободы, быстрее разрушают свой социальный стереотип, они как бы вычеркивают себя из членов общества. Усиление напряженности криминогенной обстановки привело к тому, что увеличивается как число женщин-преступниц, так и число преступлений против женщин - и не только насильственных.

В предупреждении преступности женщин следует разграничивать два подхода: общесоциальные меры и специальные. У них достаточно тесные взаимосвязь и взаимозависимость. Общесоциальные меры предполагают такое развитие социально-экономической сферы, которое позволяет проводить в жизнь мероприятия, направленные на сокращение преступности в целом. Проблема предупреждения П.ж. - это часть предупреждения преступности в целом, но она имеет и определенную специфику, предполагает целый комплекс специальных мер, направленных на защиту прав женщин. В числе специальных мер должны найти отражение не только декларации о равных правах женщин с мужчинами, но и решение вопросов о том, как наиболее целесообразно провести сочетание функций жизнедеятельности женщин в обществе. Другой стороной защиты женщин должна стать защита оступившихся женщин, женщин, совершивших преступления. В настоящее время требуется разработка системы мер по реабилитации преступниц и возвращении их к жизни в обществе.

Лит.: Серебрякова В.А. Криминология.М., 1997;Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М., 1992; Сере-брякова В.А., Зырянов В.Н. Корыстные преступления, совершаемые женщинами. М., 1992; Серебрякова В.А. Особенности женской преступности и ее предупреждение. М., 1984: Ломбро-зо Ч., Ферреро Э. Женщина преступности и проститутка. Киев, 1902.

Серебрякова В.А.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ - совокупность преступлений, совершенных лицами в возрасте от 14 до 18 лет. По действующему закону (ч. 1 ст. 20 УК) уголовной ответственности подлежит лицо. достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего, а за совершение перечисленных в законе 20 преступлений (ч. 2 ст. 20 УК) - достигшее 14-летнего возраста.

Распространенность П.н.характеризуется в основном двумя показателями:

а) коэффициентом криминальной пора-женности - общим (число выявленных несовершеннолетних преступников в расчете на численность населения в возрасте от 14 до 18 лет) и детализированным (число выявленных несовершеннолетних определенной социально-демографической или иной группы, совершивших преступления, в расчете на численность несовершеннолетних этой группы); б) коэффициентом интенсивности - общим (число зарегистрированных преступлений несовершеннолетних в расчете на определенную численность

несовершеннолетних) и детализированным (число зарегистрированных преступлений конкретной группы, например преступлений против личности, или конкретного вида, например убийств, в расчете на определенную численность несовершеннолетних). Динамика показателей П.н. весьма сложна. По сравнению с 1990 г. в 1998 г. число выявленных преступлений несовершеннолетних увеличилось на 25,5%. Темпы роста преступлений несовершеннолетних опередили темпы прироста населения в возрасте от 14 до 18 лет в 3,5 раза.

Реально для П.н. характерно совершение не более 23-25 видов преступлений. Структуру основного статистического массива образуют три группы преступлений: а) преступления против личности (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта, изнасилование) - 2,5- 3,5%; б) преступления против собственности (кража, мошенничество, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества) - 85- 87,5%; в) преступления против общественной безопасности и здоровья населения (хулиганство, незаконный оборот наркотических средств или психо-тропных веществ, незаконное приобретение, передача, сбыт,хранение,перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств) - 10,5-12,5%. За пределами основного статистического массива - преступления, не получившие распространения среди несовершеннолетних, однако сам факт их совершения вызывает тревогу (бандитизм, убийство матерью новорожденного ребенка, хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, взяточничество и др.). Структура П.н. стабильна: во-первых, стабилен состав статистического массива, во-вторых, соотношение его элементов. В структуру П.н. входят все выделенные по признаку "характер и степень общественной опасности" категории преступлений: а) преступления небольшой тяжести - 5-6%: б) преступления средней тяжести - 13-14%; в) тяжкие преступления- 72-74%; г) особо тяжкие преступления-3,5-4,5%.

Среди выявленных несовершеннолетних преступников каждый седьмой, а среди осужденных - каждый пятый

ранее совершали преступления. Установлена закономерность: чем опаснее преступление, тем выше вероятность совершения его рецидивистом. Устойчивости преступного поведения несовершеннолетних способствует процесс "омоложения" антисоциального поведения; эмпирически он подтверждается более высокими темпами роста криминальной активности подростков в возрасте от 14 до 15 лет по сравнению с криминальной активностью 16-17-летних. Криминологическая значимость и социальная опасность такой тенденции заключается в том, что каждое новое поколение молодежи пополняется количественно нарастающей группой лиц с выраженным криминальным опытом.

П.н. характеризуется сплоченностью преступной деятельности. Согласованная преступная деятельность получила наибольшее распространение при угонах автомобилей и других транспортных средств, разбое, умышленном уничтожении или повреждении имущества, краже, изнасиловании. В групповой П.н. выделяются два вида. Первый образуют преступления, которые чаще совершаются группой подростков (кража, грабеж, вымогательство, умышленное уничтожение или повреждение имущества, хулиганство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения). Второй составляют преступления, которые чаще совершаются подростками совместно со взрослыми: бандитизм, убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. изнасилование, разбой, мошенничество, незаконное изготовление,приобретение, хранение, перевозка либо сбыт наркотических средств или психо-тропных веществ. В последние годы выявлено несколько неблагоприятных тенденций развития групповой П.н. Одна из них - повышение организованной преступной деятельности.

Несмотря на рост "вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность", их преступность остается относительно автономной. В последние годы при соучастии взрослых подростки совершили менее 30% всех расследованных преступлений.

Особенности отдельных элементов структуры П.н.. сложный характер ее динамики. неравномерность и устойчивость территориального распределения, многовекторность тенденций указывает на сложность и многозначность социальных условий, формирующих преступное поведение подростков. Принятое в отечественной криминологии положение о том, что существование преступности

обусловлено взаимодействующим влиянием социальных процессов и явлений, указывает верный путь поиска и анализа причин П.н. Раскрытие недостатков семейного воспитания, воспитания в школе, в профессионально-техническом училище и в трудовом коллективе выявило (на первом этапе развития криминологии) не только конкретные причины и условия неблагоприятного нравственного формирования личности, но и обстоятельства, способствующие совершению преступлений. Второй этап ознаменовался поисками и анализом связи П.н. с недостатками в деятельности государственных органов (прежде всего правоохранительных) и общественных организаций. На третьем этапе развития криминологии усилиями большой группы ученых изучалось влияние социальных условий на П.н. применительно к основным сферам жизнедеятельности, в которых происходит формирование и развитие подростка, - сфере быта, образования, труда и досуга. П.н. -объективный результат дезорганизации общества. Характерный для переходного периода распад социокультуры как целостности отразился прежде всего на образе жизни детей. Наибольшую опасность представляет дисфункция двух институтов социализации - семьи и образовательных учреждений. Она вызывает (или усиливает) процесс отчуждения подростков. Вместе с тем неверно отождествлять причины преступности с противоречиями общественного развития. Противоречия сами по себе не опасны: опасны последствия их неразрешенности.

Для понимания причин П.н. важны пять основных противоречий: а) между целями, к которым общество призывает стремиться подростков, с одной стороны. и теми легальными возможностями, которое оно им предоставляет для их достижения; б) между расширением возможности выбора в различных сферах жизнедеятельности и сужением легальных средств реализации этих возможностей: в) между расширением потребностей в квалифицированном, престижном и высокооплачиваемом труде и ограниченными возможностями их удовлетворения; г) между стремлением к богатству и ощущением невозможности его достижения легальными способами;

д) между необходимостью усиления социальной и правовой защиты несовершеннолетних и ограниченными возможностями общества. Неразрешенность каждого из этих противоречий порождает многие негативные процессы, которые оказывают влияние на криминогенную напряженность в обществе.

Забрянский Г.И.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ ОРГАНИЗОВАННАЯ - вид преступности, которую можно определить как систему, включающую создание, руководство и функционирование организованных преступных формирований: организованных групп, банд. преступных организаций, преступных сообществ, и их преступную деятельность, а также меры, обеспечивающие создание материальной и финансовой базы, установление коррумпированных связей с представителями различных ветвей власти в целях уклонения от социального контроля и отстаивания собственных интересов, проникновения в общественно-политические и экономические структуры общества. Непременные признаки П.о.:

раздел сфер влияния как по территории, так и по отраслям, сочетание конспиративных и легальных форм деятельности, агрессивность, жестокость и уголовный терроризм, строжайшая дисциплина. П.о. и тесно связанная с нею коррупция реально посягают на безопасность государства, на его авторитет внутри страны и за рубежом. История свидетельствует, что П.о. как вид преступности существовал издавна в разных странах. Однако виды П.о. отличались друг от друга в зависимости от времени и места. Понятно, что и современная П.о. в РФ отличается (причем разительно) от той преступности, что существовала в России ранее; имеет она отличия и от П.о., действующей в других странах. Вместе с тем некоторые характеристики П.о. являются общим, родовым. Кроме того, с учетом происходящих в мире изменений (к ним следует, в частности, отнести распространение рыночных отношений. мировую транспортную сеть, сложившуюся транснациональную преступность) происходит и определенная универсализация признаков, характерных для П.о. Как и преступность в целом, П.о. детерминируется (определяется) совокупностью негативных явлений социально-политического характера, таких, как экономические кризисы.ухудшение социального положения значительной части населения, ослабление власти в центре или на местах. Процесс перестройки общества и государства в РФ во многом оказался не обеспеченным необходимыми организационными, финансово-контрольными, правовыми и иными мерами, включая и сферу борьбы с П.о. и коррупцией.

Состояние П.о. в РФ. ее динамика и структура характеризуется рядом показателей. Они более чем убедительно подтверждают возрастающую опасность П.о., несмотря на активизацию работы правоохранительных органов. На начало 1999г. на учете состояло около 11 тыс. преступных формирований, с числом участников свыше 80 тыс. Число их преступлений (с учетом поправки на ихла-тентность) составляет десятки тысяч. На их счету наиболее общественно опасные деяния: заказные убийства, захват людей в качестве заложников, бандитские нападения, разбои и др. Организованно действующие преступники ориентируются и на совершение деяний, приносящих высокие и сверхвысокие имущественные доходы, а следовательно, наносящих ощутимый экономический ущерб государству и населению страны. Кроме того, в целях приумножения и "отмыва" преступно добытых средств, получения возможности действовать легально и лоббировать реализацию своих интересов П.о.создает(по ее поручению этим могут заниматься доверенные лица) различные экономические структуры, общественные организации, а также контролирует деятельность значительного числа коммерческих предприятий, вкладывает деньги в недвижимость. Эта деятельность не ограничивается РФ. Особая опасность П.о. заключается и в том, что в сферу своего влияния она втягивает множество людей, негативно воздействуя на нравственность в обществе.

Борьба с П.о. содержит две составляющие: предупреждение этого вида преступности как социально-криминального явления и непосредственная борьба с криминальными деяниями. Первая образуется из социально-экономических мер государства, основа которых - придание проводимым реформам значимой социальной направленности. Вторая составляющая образуется из мер, направленных на борьбу с лидерами П.о., с преступными сообществами и организациями, а также мер, направленных на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений организованных формирований, их коррумпированных связей. Важное место занимает и лишение П.о. ее финансово-материальной базы. Решение этих задач возможно только на основе системного подхода. Следует обратить внимание на то, что все меры должны быть основаны на законах, а процесс - осуществляться компексно. Это позволяет обеспечить разрешение периферийных и стержневых вопросов в их совокупности. В последние годы приоритет отдается вопросам первого порядка (создание новых правоохранительных структур, решение штатных и материально-технических вопросов их работы, принятие законов по регулированию финансовых проблем или гражданско-правовых отношений и т.д.), причем пред-

принимаются попытки разрешить эти вопросы с помощью правовых актов, обладающих локальными возможностями. Однако ограничиваться этим - значит предоставлять возможность П.о. "изобретать" новые формы и методы деятельности, чем она, как подтверждает практика, пользуется в полной мере (совершенствование форм вымогательства и др.). К стержневым в борьбе с П.о. следует отнести меры, способные решить главные, основные из перечисленных выше проблем. К одной из таких мер (правовых) следует отнести необходимость принятия основополагающих законов: о борьбе с П.о.. о борьбе с коррупцией, о борьбе с легализацией (отмыванием) незаконных доходов.

Ванюшкин С.В.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ РЕЦИДИВНАЯ - вид преступности, определяемый в криминологии как совокупность преступлений совершенных лицами, к которым уже применялись уголовное наказание или иные меры уголовно-право-вого характера за ранее совершенные ими преступления. Определение П.р. основывается, с одной стороны, на криминологическом понятии преступности, с другой - на уголовно-правовом понятии рецидив преступлений. При этом в уголовном праве рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление (ст. 18 УК). Криминология же изучает так называемый фактический рецидив, т.е. случаи повторного совершения преступления после того, как судимость была снята или погашена, а равно после применения иных мер уголовно-правового характера. К последним относятся, например,освобождение от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление: небольшой тяжести, в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК), небольшой или средней тяжести вследствие изменения обстановки (ст. 77 УК) и др. Таким образом, криминологическим понятием рецидива охватывается значительно более широкий круг преступлений по сравнению с понятием рецидива, которое дается в уголовном праве. Такое различие объясняется тем. что указанные понятия служат различным целям: уголовное правовое понятие рецидива преступлений - главным образом целям индивидуализации наказания, а криминологическое понятие - также целям профилактики П.р. в целом.

В зависимости от степени общественной опасности и вида совершенных рецидивистом преступлений, а также личности виновного различают: общий и специальный рецидив; рецидив тяжких, особо тяжких и не являющихся тяжкими преступлений; опасный рецидив;

особо опасный рецидив. При этом под общим рецидивом понимается повторное совершение преступления лицом, к которому ранее применялось уголовное наказание или иные меры уголовно-правового характера за любое преступление. Специальный же рецидив образует повторение при тех же условиях не любого, а тождественного либо однородного преступления. Кроме того, с учетом количества совершенных преступных деяний, образующих рецидив, формы вины и вида наказания различаются следующие виды рецидива: простой (однократный) и сложный (многократный);

рецидив умышленных и неосторожных преступлений; рецидив осужденного к лишению свободы, и иным мерам уголовно-правового характера. При этом рецидив преступлений, совершенных лицами, отбывающими наказания в виде лишения свободы, принято называть также пенитенциарным рецидивом. Рецидив преступлений свидетельствует о повышенной общественной опасности не только совершенных преступлений, но и (прежде всего) личности виновного, поскольку чаще всего они выражают устойчивую антиобщественную направленность личности. Общественная опасность П.р. повышается также в связи с тем. что рецидивисты, как правило, втягивают в преступную деятельность неустойчивых лиц из числа ранее не судимых, особенно молодежи. Степень опасности рецидива зависит от количества судимостей, характера и тяжести совершенных преступлений, применявшихся мер наказания и личности виновного.

Рецидив - один из наиболее важных признаков преступности, характеризующих ее структуру. Доля П.р. в общей преступности колеблется от 20 до 30%. Декриминализация таких деяний, как бродяжничество, тунеядство, мелкоехи-щение, повторное мелкое хулиганство, спекуляция, с одной стороны, способствовала исключению из числа рецидивных преступлений указанных деяний и, таким образом, сужению поля П.р., а с другой - концентрации рецидива преступлений. представляющих наиболее высокую степень общественной опасности. Наряду с этим исключение указанных и некоторых других деяний из числа уголовно наказуемых влечет за собой негативный социальный эффект - носители этих поступков "ушли в общество".

О неблагоприятных тенденциях П.р. свидетельствует также рост рецидивоопас-ности преступлений, связанных с оружием, наркотиками, бандитизмом, более отчетливым проявлением профессионализма и организованности. Доля рецидивистов, совершивших преступления в группе, в последние годы резко возросла и достигла 1 /з всех совершенных ими преступлений. Среди рецидивистов выросла доля лиц, совершивших кражи, грабежи, вымогательства. Наряду с этим происходит углубление интеграции рецидивистов с лидерами экономической преступности. Повышение доли участия рецидивистов в экономических преступлениях сопровождается привнесением в нее наиболее изощренных и жестоких методов.

П.р.. являющаяся частью общей преступности, подчиняется тем же закономерностям развития.что и преступность вообще. Вместе с тем для нее характерны некоторые специфические причины и условия. В качестве таковых в криминологии выделяются: восстановление освобожденными от наказания контактов с лицами, склонными к совершению преступлений, и с рецидивистами, что ведет к возобновлению условий, которые ранее уже привели к совершению преступлений: криминальное "заражение" в местах лишения свободы, т.е. своего рода обогащение преступного опыта вследствие длительного и тесного общения с осужденными преступниками: безнаказанность или применение мер,не соответствующих тяжести ранее совершенных преступлений и тем самым не отвечающих задачам предупреждения новых преступлений; неэффективность исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера:

несвоевременность и недостаточность мер, направленных на оказание помощи в социальной адаптации лицам, освобожденным из мест лишения свободы, условно осужденным и др.

Наличие специфических причин и условий П.р. позволяет наряду с общими мерами применять специальные меры по ее предупреждению. К таковым относятся: обеспечение неотвратимости наказания; применение наказания и иных мер уголовно-правового характера, адекватных тяжести совершенных рецидивистом деяний и опасности его личности: повышение эффективности мер, способствующих социальной адаптации лиц, отбывающих наказание, и, в частности, оказания им реальной помощи в трудовом и бытовом устройстве, а также усиление действенности административного надзора органов внутренних дел. Журавлев М. П.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ - сложное по характеру социально-правовое явление, складывающееся из совокупности экологических преступлений и подрывающее биологические основы существования человеческого общества. Экологические преступления (ЭП) и правонарушения относятся к категориям наиболее распространенных. Растет и их общественная опасность. Так. по РФ насчитывается только зарегистрированных нарушений правил охоты до 70 тыс. в год. нарушений правил занятия водными добывающими промыслами - в 2 раза больше: возникает до 30 тыс. лесных пожаров, из них около 90% - по вине людей. В условиях экономического кризиса и спада производства не произошло адекватного снижения уровня загрязнения природной среды. Механизм экономического регулирования природоохранной деятельности, декларированный в экологическом законодательстве, детально не проработан и не действует. Более 20 тыс. предприятий - злостные нарушители законодательства об охране вод и воздуха. Растет число выявленных ЭП. Вместе с тем нормы об ответственности за преступное причинение вреда природной среде применяются крайне редко. Уголовные дела о загрязнении водоемов и воздуха составляют всего 0,35% от числа всех ЭП, хотя общественная опасность таких преступлений велика. В УК РФ число норм об ответственности за преступления, выражающиеся в негативном воздействии на природную среду (глава "Экологические преступления"), почти в 5 раз превышает число норм об ответственности за незаконный захват природных ресурсов. Поэтому начиная с 1997 г. несколько увеличилось число уголовных дел за загрязнение вод. атмосферы, почвы, нарушение режима особо охраняемых территорий.

В то же время латентность (скрытая, невыявленная преступность) ЭП по отдельным категориям достигает 95- 99%. С учетом латентности удельный вес ЭП в общей структуре зарегистрированной преступности реально составляет 7-35%. Многие дела прекращаются на стадии расследования, по другим суды зачастую выносят оправдательные приговоры за недоказанностью вины подсудимых. Остается высоким число материалов. по которым органы дознания необоснованно отказывают в возбуждении уголовных дел. В среднем осуждается 53.3% лиц от числа привлекаемых к уголовной ответственности. В условиях роста общеуголовной преступности, особенно экономической и корыстно-насильственной, правоохранительные органы не уделяют должного внимания борьбе с ЭП. До сих пор они считаются второстепенными, не представляющими большой общественной опасности. По переданным в суд делам при назначении наказания нередко допускается необоснованное послабление лицам, совершившим ЭП. Наказание ниже низшего предела. предусмотренного санкцией соответствующей статьи для определенного вида наказания, переход к более мягкому наказанию, а равно условное осуждение и отсрочка исполнения наказания составляют по изученным делам более 80%.

Криминологическая характеристика осужденных за ЭП показывает, что их основную группу составляют лица в возрасте от 29 до 50 лет. Эти лица, относящиеся к наиболее зрелой возрастной группе населения, совершают 70% ЭП. Более 58% ЭП совершаются группой. Характерный признак таких ЭП, как незаконная добыча водных животных, рыбы, - появление организованных преступных группировок, имеющих прикрытие среди коррумпированной части работников органов исполнительной власти, правооохранительных органов, органов рыбоохраны. Особый размах рыбное браконьерство достигло в регионах Дальнего Востока, Камчатки, Северного Приморья, где оно соразмерно с добычей рыбы в промышленных масштабах. Эти группировки обычно оснащены новейшей техникой, вооружены, имеют технические возможности и соответствующее оборудование для переработки рыбы и икры. Перестали быть редкостью случаи нападения на промысловые суда и должностных лиц органов охраны животного мира. Большинство осужденных (71,5%) имеют образование не ниже среднего и вполне осознают значимость охраны природы в современных условиях и общественную опасность ЭП. 10,7% имели непогашенную или неснятую судимость, 3,3% совершили преступление в состоянии алкогольного опьянения. Чаще всего лица, имевшие судимость, занимались рыбным браконьерством. Рецидив незаконной добычи водных животных возрос за последние 10 лет с 5 до 20%.

Причины ненадлежащего применения закона в пореформенный период развития РФ - прежде всего явления социально-экономического и политического характера: распад СССР и последовавшая за этим нестабильная политическая ситуация;законодательство, позволяющее предпринимателям вывозить из страны природные ресурсы; недостаточное финансирование контрольных экологических служб: падение уровня общественной, трудовой и технологической дисциплины;ориентация на сомнительные (нередко ложные) цели и приоритеты в сфере взаимодействия человека и природы: общие негативные явления, свойственные периоду перехода к рыночной экономике. Кроме того, снижают эффективность правовой охраны окружающей среды недооценка общественной опасности ЭП со стороны работников правоохранительных органов, недостатки следствия и дознания, низкий профессионализм, слабая техническая оснащенность правоохранительных органов и органов экологического контроля, а также экспертных учреждений, которые, например, нередко не в состоянии установить причинную связь между деянием (например, загрязнением) и его преступными последствиями. Судебные и следственные органы борьбу с нарушениями природоохранительного законодательства все еще не считают важным направлением своей деятельности.

Жевлаков Э.Н.

 

ПРЕТОР (лат. praetor)- одно из высших должностных лиц Древнего Рима в период республики и в первый период империи. Первоначально (с 367 г. до н.э.) обладали административной, военной. а также судебной властью по уголовным и гражданским делам. Со временем административные функции по охране порядка отошли к специальным магистратам - эдилам (т. Магистратура), и тогда П. стал по преимуществу судебным магистратом. Различались П. городские (ведавшие делами римских граждан) и перегринские (ведавшие делами чужестранцев). Пользуясь правом издавать эдикты, П. оказали огромное влияние на развитие римского права (см. Преторское право).

 

ПРЕТОРСКОЕ ПРАВО - особая система римского частного права, сложившаяся в III-I вв. до н.э. из норм, выработанных в ходе гражданско-процессу-альной деятельности преторов и других судебных магистратов. П.п. противопоставлялось цивильному праву, т.е. исконному римскому частному праву, основным источником которого являлись двенадцати таблиц законы и их толкования (interpretatio). Преторы не обладали законодательными функциями, однако широкие процессуальные полномочия преторов позволяли им в конечном счете изменять и материальное цивильное право. Формально ничего не меняя, они в одних случаях оставляли

без применения цивильные нормы ввиду их устарелости, а в других - давали судебную защиту отношениям, не предусмотренным правом, и этим, по существу, создавали новые нормы.

Правотворчество преторов особенно активизировалось с середины II в. до н.э., когда в Риме был введен новый - формулярный - порядок гражданского процесса. Как и ранее, процесс проходил две стадии. Первая (in jure) протекала у претора (или другого судебного магистрата), вторая (in judicio) - у назначенного им судьи. В первой стадии истец обосновывал иск, ответчик приводил возражения. Претор не проверял фактических обстоятельств дела. Он возлагал это на судью, а сам устанавливал только, обоснован ли предъявляемый иск и заслуживают ли внимания возражения ответчика. По новому порядку претор получил право, решая вопрос об обоснованности иска, вырабатывать обязательную инструкцию для назначаемого им судьи - "формулу" (отсюда название - "формулярный" процесс). При каких именно обстоятельствах будет допускаться иск и в каких случаях в иске будет отказано (хотя бы по цивильному праву данное отношение пользовалось защитой), объявлялось претором заранее (при вступлении в должность) в его эдикте. Формально эдикты, являвшиеся обязательными для издавшего их магистрата, должны были действовать 1 год (срок полномочий магистрата). Однако на практике всякий новый претор, издавая свой собственный эдикт, сохранял, по установившейся традиции.определенную часть эдикта своего предшественника. которую считал разумной и обоснованной.

Правотворческая деятельность преторов стала сужаться с переходом к империи, место преторского эдикта заняли постановления ("конституции") императоров и сенатские постановления. Во II в. по приказу императора Адриана известный римский юрист Юлиан создал единый свод преторских эдиктов, неизменяемый "постоянный эдикт",остававшийся важнейшим источником права в течение нескольких столетий.

Особо сильное влияние П.п. оказало на развитие институтов собственности, владения.наследования,договоров. П.п. изменило древнее римское право, не ломая его формы, но проникая в старое содержание и меняя его природу. Дуализм цивильного права и П.п. просуществовал до создания в VI в. кодификации Юстиниана (см. Свод Юстиниана}, в которой обе системы образовали римское классическое право.


Разное:

Налоговое регулирование в жилищной сфере

Четвертая республика во Франции

Русские фашисты

Право средневековой Англии

Договор найма жилого помещения

Государственный контроль за использованием жилищного фонда

Сделки с жилыми помещениями






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru