Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



СЕНАТ (лат. senatusorsenex-старец, совет старейшин) - 1) С. в Древнем Риме возник в виде совета старейшин 300 патрицианских родов около VI в. до н.э. В его компетенцию входили вопросы непосредственного управления. выработка законопроектов, заключение мира. право временно вводить военную диктатуру. Дальнейшее развитие С. шло по пути периодического сокращения его полномочий. В период Республики на фоне сословной борьбы плебеев с патрициями (V-III вв. до н.э.) власть С. была ограничена в пользу комиций (народного собрания). В период Империи С. играл роль совещательного органа при императоре. В его полномочия входило высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом (III-I вв. до н.э.). Однако по мере усиления власти императора значение С. постепенно падало, хотя формально он оставался одним из высших органов государства.

.2) Правительствующий С. в России был учрежден Указом Петра I от 22 февраля 1711 г. Заменив собой Боярскую думу, С. первоначально действовал как чрезвычайный коллегиальный орган для управления страной в отсутствие царя. Кроме того. на него возлагались функции фискального надзора за деятельностью госаппарата. Члены С. - сенаторы (9 человек) и Обер-секретарь назначались непосредственно царем из числа гражданских и военных чиновников. Реформа 1722 г. превратила С. в надведомст-венный контролирующий орган. В результате реформы 1763 г. С. превращается в высшее административно-судебное учреждение, состоящее из 6 департаментов, один из которых ведал непосредственно судебными делами. С 1775 г. деятельность С. ограничивалась чисто судебными функциями, а после создания министерств (1802) он был преобразован в высший орган суда и надзора.

С. в России упразднен Декретом Советской власти от 22 ноября .(5 декабря) 1917г.              .   '

3) Название верхней палаты парламентов многих стран (Бельгии, Бразилии. Ирландии, Италии. Канады. Малайзии. Мексики, Польши. Румынии, США. Франциииар.). В некоторых странах С. формируется путем прямых (США. Италия) или многостепенных (Франция) выборов, в других - назначается главой государства целиком (Канада, Иордания) или частично (Ирландия). Во многих странах С. переизбирается не полностью (на 1 /з каждые 2 года в США. на 1 /з каждые 3 года во Франции).

4) Начиная со средневековья словом "С." обозначают представительные органы самоуправления в некоторых городах (например. С. Берлина).

5) В ряде стран название отделений в составе, как правило, высших судов, например С. Федерального конституционного суда ФРГ.  

Жуковская Н.Ю.

 

СЕРВИТУТ (лат. servitus, servitutis - рабство, подчиненность)- обременение собственника недвижимости в пользу других лиц, т.е. предоставление им права ограниченного пользования этой недвижимостью.

С. является ограниченным вещным правом, поэтому при смене собственни-ка'С.сохраняется.

С. не может обязывать собственника обремененной вещи к положительным действиям, последний обязан только к пассивному поведению. ,

Не может существовать С. на собственную вещь. Поскольку С. по объему правомочий всегда меньше права собственности, то совпадение в одном лице собственника и обладателя С. на одну и туже вещь ведет к прекращению последнего. Не может быть С.на С.

С.устанавливается для удовлетворения таких нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены иным способом. Регистрация С. осуществляется в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость (ст. 274 ГК РФ).

С. может устанавливаться по соглашению между собственниками земельных участков или решением суда. Собственник земельного участка вправе требовать, в том числе в судебном порядке, предоставления С. для обслуживания своего земельного участка. Могут устанавливаться С.:прохода или проезда через земельный участок: использования земельного участка для прокладки и ремонта коммунальных или индивидуальных инженерных, электрических и других линий и сетей: проведения дренажных работ на земельном участке: забора воды и водопоя на земельном участке;

прогона скота через земельный участок;

сенокоса или пастьбы скота на земельном участке в периоды, Соответствующие местным условиям и обычаям: вре-менного пользования земельным участком для производства изыскательских, исследовательских и других работ: ре-монтно-строительной полосы на земельном участке: возведения здания, строения, сооружения с опорой на соседний земельный участок или здания, строения,' сооружения, нависающих- над соседним участком на определенной высоте; возведения здания,строения,сооружения определенной высоты на соседнем земельном участке; создания на земельном участке защитных лесных насаждений и иных природоохранных объектов; иные С. Они должны осуществляться способом, наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого установлены. Собственник земельного участка, обремененного С., вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых он установлен, если иное не предусмотрено законом. За С., установленные в пользу сельских жителей и их объединений, платане взимается. С. может, устанавливаться на любой земельный участок и может быть временным или постоянным. По требованию собственника земельного участка, обремененного С., он может быть прекращен ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. Если земельный участок в результате обременения С. не может использоваться по своему целевому назначению, собственник вправе по суду требовать прекращения С.

Лит.: Жариков Ю.Г.; Шейнин Л.Б., Сиваков О.В. Земельное право. М.,1995.

Павлов В.П..Жариков Ю.Г.

 

СЕРВИТУТ ВОДНЫЙ - право ограниченного пользования водным объектом. Согласно ст.43 Водного кодекса выступает в формах публичного и частного С.в. Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством РФ (публичный С.в.). В силу договора права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или краткосрочное пользование, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц (частный С.в.). Частные С.в. могут устанавливаться и на основании судебного решения. Общие положения о сервитутах, предусмотренные гражданским законодательством, применяются к С.в. в той мере, в какой это не противоречит требованиям Водного кодекса. Публичные и частные С.в. могут устанавливаться в целях:

а) забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств: б) водопоя и прогона скота: в) использования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных плавательных средств. В дополнение к С.в.. предусмотренным Водным кодексом,водным законодательством РФ могут быть установлены иные С.в. Для осуществления С.в. не требуется лицензия на водопользование.

 

СЕРВЫ (от лат. servi - рабы) - категория феодально зависимого населения в средневековой Западной Европе (Королевство франков, Германия. Франция и др.). В период становления европейского феодализма (V-VIII вв.) социальный и правовой статус С. имел различные варианты. В условиях разложения позднеантичного римско-италийско-го общества правовое положение С. напоминало статус римских рабов. В условиях трансформации родоплеменных отношений германского общества институт С. воплощал в себе черты патриархального рабства. В период развитого феодализма С. - наиболее ограниченная в своих гражданских и экономических правах прослойка феодально зависимого населения. К XVI в. сохранились лишь пережитки института С.

Жуковская Н.Ю.

 

СЕРТИФИКАТ ЦЕННОЙ БУМАГИ - выпускаемый эмитентом документ, удостоверяющий права на указанное в сертификате количество ценных. бумаг. У бездокументарных ценных бумаг сертификатов не бывает. Именуемые сертификатами документы, которые выдаются некоторыми эмитентами документарных ценных бумаг, в действительности являются выписками из системы ведения реестра владельцев именных ценных бумаг. Для документарных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением изготавливается так называемый глобальный сертификат, который помещается на хранение в уполномоченный депозитарий. Глобальный сертификат удостоверяет право на все ценные бумаги с одним государственным регистрационным номером. Действующие правовые нормы содержат множество технических требований к С.ц.б. Во-первых, печататься они должны исключительно на защищенных особым образом бланках. Во-вторых, изготавливать С.ц.б. и ввозить их на территорию РФ могут только лица, имеющие на то спе

циальные лицензии.

Крылова-М.А.

 

СЕССИЯ ПАРЛАМЕНТСКАЯ

(лат. sessio - заседание) - период времени. в течение которого парламент (палаты парламента) проводит пленарные заседания и принимает правомочные решения.        ' .

Сессионный .порядок работы парламента исторически сложился в период становления демократии и ограничения монархии. С его помощью монархи добивались хотя бы временной возможности освободить возглавляемую ими исполнительную власть от парламентского контроля и законодательствовать самостоятельно. Например, в царской России "Свод основных государственных законов" устанавливал право императора в перерывах между сессиями Государственной думы (которые на практике длились по нескольку месяцев в году) издавать законы от своего имени.

Временной режим работы парламента характеризуется наличием и продолжительностью сессий и порядком их созыва. С развитием демократии в большинстве парламентов сессии, за исключением короткого времени парламентских каникул, стали длиться практически в течение всего года: в некоторых странах даже отсутствует само понятие "сессия". Непрерывный характер деятельности парламента в ряде государств закреплен в конституционном порядке. В странах же с социалистической правовой системой С.п. может длиться всего несколько дней. Так, Национальная ассамблея народной власти Кубы проводит 2 сессии в год, продолжительность которых составляет в общей сложности примерно 6 дней.

С.п. могут быть очередными и внеочередными (чрезвычайными). Созыв парламента на очередные сессии осуществляется по праву (например, во Франции, Швеции} или его председателем (например, бундесрат в Германии), как правило, в сроки, установленные законом. Внеочередная С.п. созывается в перерывах между очередными, на ней рассматривается обычно только определенная повестка дня, и сессия подлежит закрытию, как только эта повестка будет исчерпана. Как правило, внеочередные С.п. созываются при строго определенных условиях и в особом порядке.

В организации парламентской посессионной работы, как правило, действует принцип континуитета (непрерывности), предусматривающий продолжение на следующей С.п. работы над законопроектами и другими вопросами, по которым не было принято решения во время предыдущей С.п. Однако в некоторых странах(например, в Великобритании, США), напротив, действует принцип дисконтинуитета (прерывности).       

В РФ термин "сессия" имеет отношение к ГД, депутаты которой работают на постоянной основе. В СФ, члены которого совмещают свою деятельность в ФС с постоянной работой в органах государственной власти субъектов РФ, употребляется термин "заседания СФ".

Регламентом ГД установлено, что палата собирается на сессии, как правило, дважды в год: весеннюю - с 12 января по 20 июня, осеннюю - с 1 сентября по 25 декабря, причем сроки проведения конкретных сессий могут изменяться. Во время сессии ГД проводятся заседания палаты, Совета ГД. комитетов и комиссий, парламентские слушания, депутаты работают в комитетах и комиссиях, депутатских объединениях, а также последнюю неделю каждого месяца - с избирателями.

В соответствии с Регламентом СФ его заседания проводятся в период с 1 октября по 31 июля..

Лит.: Государственная Дума. 1906- 1917. Стенографические отчеты. Т. 1-4. М.. 1995; Давид Р., Жоффре-Спи-нози К. Основные правовые системы современности. М., 1997; Комментарий к Конституции РФ/Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996;Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. Т. 1-2/Под ред. Б.А. Страшун. М., 1996.          .     ,-.

Парамонов А.Р.; Полуян Л. Я.

 

СЕЦЕССИЯ (лат. secessio) - отделение части территории от данного государства по решению ее населения или органов; выход из государства какой-либо административно-территориальной единицы, а из федеративного государства - его субъекта по решению населения, принятому на референдуме, или по решению органов отделяющихся единицы, субъекта. Ни одна конституция в мире в настоящее время не допускает С., однако на практике она неоднократно имела место в последние годы (выход республик из состава Югославской Федерации, отделение провинции Эритрея от Эфиопии, несколько случаев С. на территории бывшего СССР и др.). Конституция РФнепризнаетза субъектами РФ права на С. (выход). Отдельные субъекты закрепили право выхода в своих конституциях, что не соответствует положениям Конституции РФ. Она гласит, что статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и ее субъекта в соответствии с ФКЗ.

Авакьян С.А.

 

СИМВОЛЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (национальные) (греч. sym-bolon - знак) - установленные конституцией или специальным законом особые, как правило исторически сложившиеся, отличительные знаки конкретного государства, олицетворяющие его национальный суверенитет, самобытность, а иногда также несущие определенный идеологический смысл. К основным С.г. обычно относятся флаг

государственный, герб государственный, гимн государственный, государственные цвета, штандарт главы государства, государственная печать, девиз государства. Иногда конституции причисляют к С.г. отдельные торжественные даты (например, Конституция Румынии 1991 г. - Национальный день 1 Декабря). С.г. устанавливаются обычно конституцией государства, а их подробное описание и порядок использования определяются в специальном законе или ином акте общегосударственного значения. Государство имеет исключительное право на установление своих символов. Нарушение порядка использования С.г., а также неуважительное отношение к ним и тем более их осквернение влекут административное или уголовное наказание. Согласно ст. 70 Конституции РФ государственный флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются ФКЗ.

Авакьяя С.А,

 

СИНДИКАТ (от греч. syndikos - действующий сообща) - объединение субъектов, ведущих хозяйственную деятельность, с целью ее централизации. Участники С. сохраняют юридическую и производственную самостоятельность, утрачивая при этом коммерческую.

Первые С. появились в конце XX в. во Франции. В Российской Империи действовало несколько С., сконцентрировавших сбыт продукции почти целых отраслей: "Продамет", "Продуголь", "Медь".

Появление в РСФСР первых трестов, по объективным причинам не способных создать полноценную торговую сеть, и их стремление к отказу от конкурентной борьбы между собой способствовало появлению С. - организаций, объединявших промышленные тресты для оптового сбыта их продукции, сырья и планирования коммерческих операций. По представлению руководства трестов Президиум ВСНХ 21 января 1921 г. принял постановление о синди-цировании промышленности. В 1922 г. появился Всесоюзный текстильный С. (ВТС). До 1928 г. у С. не было достаточной правовой базы. Так, С. согласно выработанному на заседании Президиума ВСНХ от 16 февраля 1922 г. определению понимался как "добровольный союз государственных объединений и предприятий, основанный на соглашении и договоре между ними и на добровольном вступлении и выступлении из синдиката всех входящих в него членов. Договор определяет те хозяйственные цели, для

достижения коих синдикат организуется, и рамки операций,из которых синдикат не вправе выходить". В своей деятельности С. руководствовались проектом декрета о С., одобренного коллегией ГЭУ ВСНХ 14 марта 1924 г., а также Примерным уставом С., утвержденным приказом ВСНХ СССР от 26 марта 1925 г. Лишь 28 февраля 1928 г. ЦИК и СНК приняли "Положение о государственных синдикатах". Однако в 1929- 1930 гг. все С. были ликвидированы.

Действующее законодательство РФ понятие С. не содержит, хотя в ст. 121;

ГК РФ предусматривается в установленном порядке создание объединения коммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, в форме хозяйственных обществ и товариществ. Их создание осуществляется с учетом норм антимонопольного законодательства РФ, согласно которому контроль за созданием,слиянием и присоединением объединений коммерческих организаций осуществляет МАП.

Лит.: Beнедиктов А.В. Организация государственной промышленности в СССР(1922-1934гг.).Т.2.М"1961;Ци-перович Г.В. Синдикаты и тресты в дореволюционной России и СССР. Из истории организационных форм промышленности за последние. 50,лет. Л., 1927.

Сесекин В.Б.

 

СИСТЕМА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЦЕННЫХ БУМАГ - в соответствии с ФЗ РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе " (или) с использованием электронной базы данных; обеспечивает идентификацию зарегистрированных в системе номинальных держателей и владельцев ценных бумаг, учет их прав в отношении ценных бумаг,зарегистрированных на их имя, позволяет получать и направлять информацию указанным лицам и составлять реестр владельцев ценных бумаг. Система должна обеспечивать сбор и хранение в течение установленных законодательством РФ сроков информации обо всех фактах и документах, влекущих необходимость внесения изменений в систему ведения реестра, и обо всех действиях держателя реестра по внесению этих изменений. Владельцы и номинальные держатели ценных бумаг обязаны соблюдать правила представления информации в систему ведения реестра. Для ценных бумаг на предъявителя система не ведется.

 

СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - единый по своей социальной направленности и назначению комплекс действующих нормативных актов государства, разделяемый на составные элементы в зависимости от характера регулируемых отношений в различных сферах жизни, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства. В отличие от системы права, имеющей объективный характер, С.з. отличается тем, что на ее формирование значительно влияет субъективный фактор, обусловленный потребностями юридической практики,динамикой развития общественной жизни, необходимостью ее эффективной, оптимальной регламентации. С.з. в этой связи может и не совпадать с системой права.

В зависимости от специфики можно выделить отраслевую (горизонтальную), вертикальную (иерархическую) и федеративную С.з.

Отраслевая (горизонтальная) С.з. обусловлена предметом правового регулирования, т.е. спецификой регулируемых отношений. В горизонтальной С.з. имеются отрасли, совпадающие с одноименными отраслями права (конституционное право - конституционное законодательство, уголовное право - уголовное законодательство и т.д.). Кроме этого, выделяются так называемые комплексные отрасли, регулирующие отношения в определенной сфере государственного управления (транспорт, связь, здравоохранение.образование, оборона страны и т.д.) и включающие в себя нормы различных отраслей права. Имеются, например, такие комплексные отрасли, как транспортное законодательство, законодательство об обороне. Наконец, существуют и такие отрасли законодательства, которые складываются на базе тех или иных компонентов (подотраслей, юридических институтов) отраслей права с добавлением ряда норм близкого содержания, взятых из других отраслей. Таковы, например, банковское, налоговое законодательство как одни из важнейших институтов финансового законодательства и др. Формирование в современный период новых комплексных отраслей законодательства (о приватизации, таможенном деле. налогообложении и т.д.) - одна из основных тенденций совершенствования законодательства РФ.

В основе вертикальной (иерархической) С.з. лежит разделение нормативных актов по их юридической силе и органам государственной власти, их принявшим. По этим критериям весь действующий нормативно-правовой массив государства делится на законы, принимаемые высшим представительным органом страны или всем населением путем референдума, регулирующие самые важные вопросы общественной жизни и имеющие высшую юридическую силу, и подзаконные нормативные акты, которые должны соответствовать законам и издаваться на их основе. В свою очередь подзаконные акты делятся в зависимости от места соответствующего пра-вотворческого органа в иерархической системе органов государства(нормативные акты, принимаемые главой государства, правительством,органами местного самоуправления и др.). В РФ вертикальная С.з. складывается из следующих подразделений: Конституция РФ, стоящая во главе С.з.; ФКЗ; ФЗ; нормативные указы Президента; нормативные постановления Правительства; нормативные приказы, постановления, инструкции и акты иных наименований министерств, государственных комитетов и иных центральных органов исполнительной власти; нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления; нормативные акты, издаваемые администрацией предприятий и учреждений в пределах предоставленных им полномочий (локальные акты).

Федеративная С.з. определяется фе-деративной структурой государства и распределением правотворческих полномочий между федеральными органами и органами субъектов РФ. По этим основаниям законодательство РФ подразделяется на:а) федеральное законодательство (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, указы Президента, постановления Правительства, акты центральных органов исполнительной власти); б)законодательство субъектов РФ (конституции республик, уставы краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга, законы, указы президентов республик, постановления глав администраций и иные нормативные акты): в) система нормативных актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления (решения, постановления, распоряжения и т.д.); г) массив локальных нормативных актов (приказы, постановления и т.д.).         

Современный период развития и совершенствования законодательства РФ характеризуется возрастанием роли субъектов РФ в законотворчестве, основанном на устанавливаемом Конституцией РФ (ст. 72) разграничении предметов ведения РФ и ее субъектов и активной деятельности субъектов РФ по подготовке и принятию региональных законов, кодексов и иных актов.

Пиголкин А.С.

 

СИСТЕМА ООН - совокупность различных по правовому статусу межправительственных организаций и органов, связанных с ООН и друг с другом соглашениями о сотрудничестве и координации деятельности и выступающих в международных отношениях в интегрированном единстве. Основные элементы С. ООН: а) Объединенные Нации как универсальная международная организация со сложной и разветвленной структурой главных и вспомогательных органов. При этом ООН выступает в качестве координирующего и направляющего центра системы: б) 14 самостоятельных специализированных в различных областях международного сотрудничества учреждений, тесно связанных с ООН специальными международными договорами о взаимодействии, взаимных обязанностях и полномочиях; в) действующее под эгидой ООН Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), обеспечивающее международную безопасность в сфере контроля за мирным использованием ядерной энергии; г) учреждения, программы и другие вспомогательные органы ООН, имеющие самостоятельные функции и решающие, как правило, узкий круг международных проблем (Детский фонд ООН - ЮНИСЕФ, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев - УВКБ. Конференция ООН по торговле и развитию - ЮНКТАД, Программа развития ООН - ПРООН, Программа ООН по окружающей среде - ЮНЕП, Программа ООН по контролю над наркотическими средствами и др.); д) региональные комиссии по экономическим проблемам: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭК-ЛАК), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА).

Все эти звенья С. ООН являются определенной ступенью международной интеграции. Отношения между ними строятся на основе принципов сотрудничества. взаимопомощи и координации действий.

Панов В.Л.

 

СИСТЕМА ПЕРЕДАВАЕМЫХ ГОЛОСОВ (система единого передаваемого голоса) - разновидность пропорциональной избирательной системы (в Австралии на выборах в сенат, в Ирландии, на Мальте), при которой избиратель имеет один голос, который он отдает какому-либо кандидату, проставляя в бюллетене преференции (предпочтения) 1, 2, З... и указывая тем самым последовательность, в какой он хотел бы видеть их избранными. Если по первой преференции голос избирателя не будет использован, то он должен быть использован по второй. С.п.г. дает возможность высказаться за партийно неорганизованных кандидатов. а также предоставляет избирателю большую свободу выбора кандидатов от одной партии, за которую он голосует. Предложена в середине XIX в. датчанином К. Андрое и англичанином Т. Хэром. С.п.г. может применяться только в многомандатных избирательных округах.

 

СИСТЕМА ПРАВА - объектив ное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единой по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованной совокупности норм права на определенные части, называемые отраслями права и институтами права.

Основания деления права на отрасли и институты - предмет правового регулирования и метод правового регулирования.

С.п. носит объективный характер, обусловленный реально существующей системой общественных отношений. Это подтверждается тем обстоятельством, что в современных цивилизованных государствах существуют однородные отрасли права (конституционное, гражданское, семейное, уголовное и др.). При проведении тех или иных законодательных преобразований С.п. сохраняет устойчивость, стабильность. Правовые реформы обычно осуществляются в рамках общей схемы строения права, существующей объективно и неподвластной законодателю. Будучи устойчивой к изменениям законодательства. С.п. служит основой для преемственности правовой формы, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой элементы общих компонентов права:

нормы, институты, отрасли. Чем больше между собой согласованы элементы С.п., тем эффективнее проявляется социальная отдача права.

Научно обоснованная и правильно сформированная С.п. оказывает прямое и непосредственное влияние на все сферы юридической деятельности. Принимая новый нормативный акт, правотвор-ческий орган обязан "вписать" его в общую С.п., стараться не нарушать ее целостность и согласованность. Внутреннее деление права на части дает законодателю информацию о пробелах в законодательстве, противоречиях и несо-гласованностях между нормами и другими компонентами права. Системное построение права позволяет полно и всесторонне истолковывать и правильно применять его нормы, эффективно осуществлять работы по систематизации законодательства, по приведению его в упорядоченную и согласованную систему, создавать автоматизированные системы правовой информации с использованием компьютерной технологии.

Понятие "С.п." следует отличать от понятия "правовая система", которое значительно шире по объему и включает в себя как законодательство, представляющее собой определенную органическую систему, так и иные явления юридической действительности: правовую практику и общественное правосознание, т.е. практически весь спектр существующих юридических явлений.

Широко известно провозглашенное еще в римском праве деление права на две отрасли - публичное право и частное право. До недавнего времени в нашей стране юридическая наука и практика отрицательно относились к теории такого деления. Ныне в условиях развития институтов рыночной экономики, обеспечения равноправного существования разных форм собственности, включая и частную, идеи этой теории возрождаются, она активно используется в законодательной и правоприменительной деятельности РФ.

Система современного права РФ складывается из следующих отраслей:

конституционное (государственное) право, административное право, финансовое право, гражданское право, семейное право, трудовое право, при-родоресурсовое право, уголовное право, i/головно-процессуальное право, гражданское процессуальное право, уголов-но-исполнительное право. Особое место занимают международное публичное право (см. Международное право}, регулирующее отношения между государствами и устанавливающее статус меж-дународных организаций, и международное частное право, определяющее нормы гражданско-правовых взаимоотношений с участием иностранных физических и юридических лиц, а также по поводу имущества, находящегося за границей.

Право как систему норм можно разделять на составные части и по другим основаниям. Так, в системе действующего права можно выделить три составные части: конституционное право как основополагающее звено права, материальное право и процессуальное право.

ПиголкинА.С.

 

СИСТЕМА "СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ" - существующая в США особая модель системы разделения властей. В соответствии с этой моделью законодательная.исполнительная и судебная власти не только разделены организационно,но формально и полностью независимы друг от друга, каждая из властей обладает полномочиями, позволяющими ей контролировать и ограничивать другие власти. Ни одна из властей не имеет ни формального, ни 41акти-ческого верховенства, что обеспечивает уже более 200 лет особую устойчивость конституционной системы США.

 

СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - деятельность по совершенствованию и приведению действующих нормативных актов в единую, упорядоченную и внутренне согласованную систему. Для современных государств характерно значительное число нормативных актов, принимаемых различными правотворческими органами. Законодательство все время находится в движении, развитии в силу динамизма социальных связей, возникновения новых потребностей общественной жизни, требующих правового регулирования. Постоянно меняющаяся правовая система, ее развитие и совершенствование, принятие новых нормативных актов, внесение в них изменений.отмена устаревших нормативных решений объективно обусловливают упорядочение всего комплекса действующих нормативных актов, их укрупнение,приведение в определенную научно обоснованную систему. издание разного рода сборников и собраний законодательства.

С.з. необходима для развития законодательства. Анализ и обработка действующих нормативных актов, группировка правовых предписаний по определенной схеме, создание внутренне единой системы актов являются необходимыми условиями эффективности право-творческой деятельности,способствуют ликвидации пробелов и противоречий в действующем законодательстве. С.з. обеспечивает удобства при реализации права, возможность оперативно находить и правильно толковать все нужные нормы. С.з. - необходимая предпосылка повышения уровня юридической культуры общества, обучения студентов.

В понятие "С.з." включаются такие самостоятельные формы правовой деятельности, как учет нормативных актов, инкорпорация, консолидация и кодификация законодательства.

Под учетом нормативных актов понимается сбор государственными органами, предприятиями, фирмами и другими учреждениями и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам. Органы, учреждения и организации осуществляют учет как для удовлетворения своих собственных потребностей, так и для снабжения (в том числе и на коммерческой основе) правовой информацией иных учреждений и отдельных лиц. В РФ обычно подлежат учету ФЗ. нормативные указы Президента РФ и Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, постановления КС. В зависимости от функций органов и учреждений, производящих учет. в информационный массив могут быть включены и иные акты (например, международные договоры, законодательство субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, нормативные разъяснения высших судебных органов РФ и т.д.).

Наиболее простой вид учета законодательства - это фиксация реквизитов нормативных актов в специальных журналах (журнальный учет). Такой учет может вестись по хронологическому, алфавитно-предметному или системно-предметному принципам. Хронологический принцип означает, что все подлежащие учету нормативные акты регистрируются в журнале (журналах) по датам их принятия. При алфавитно-предмет-ной регистрации такие акты фиксируются по предметным рубрикам,располагаемым по алфавиту (например, аванс, аккредитив, аренда и т.д.). Оптимальная форма журнального учета - тематико-предметная. когда рубрики разделов журнала определяются в зависимости от деления всего массива законодательства на определенные отрасли (см. Отрасль права), подотрасли и юридические институты.

Другая, более совершенная форма учета законодательства - картотечный учет. Это создание разного ряда системы карточек, расположенных по определенной системе. Такой учет применяется в центральных органах законодательной, исполнительной и судебной власти, в крупных учреждениях и организациях, которые по роду своей работы имеют дело с широким, многоотраслевым кругом нормативных актов и нуждаются в разноуровневой и большой по объему правовой информации.

, На карточках могут быть зафиксированы либо основные реквизиты акта(вид акта, его заголовок, дата издания, место его официального опубликования), либо его полный текст, что представляется более предпочтительным. Рубрики картотеки определяются на базе выработанного заранее словника или рубрикатора. Поиск соответствующих карточек осуществляется как ручным способом, так и в полуавтоматизированном либо автоматизированном режиме (карточки с краевой перфорацией, передвигающиеся полки и тиражирование необходимых карточек и т.д.). Карточки в картотеке обычно располагаются по хронологическому, алфавитно-предметному либо предметно-отраслевому принципам.

Третья форма учета законодательства - ведение контрольных текстов действующих нормативных актов, т.е. внесение в тексты официальных изданий законов,указов, постановлений и других нормативных актов, отметок об отмене, изменении, дополнении таких актов или отдельных их частей с указанием тех актов, на основании которых производятся эти отметки.

Все более активно используется так называемый автоматизированный учет законодательства на базе применения компьютерной техники и новейших достижений информатики.

Иногда понятие С.з. имеет более узкий смысл, а именно инкорпорация законодательства в форме издания собраний законодательства, а также деятельность судебных и иных правоохранительных органов по текущему учету действующих нормативных актов.

ПиголкинА.С.

 

СИФ (сокр. от англ. cost, insurance, freight - стоимость, страхование, фрахт) - см. Инкотермс.

 

СКАНДИНАВСКОЕ ПРАВО - см. Кодификация.    

 

СКЛАДЫ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ - см. Временное хранение,

 

СЛЕДОВАТЕЛЬ - должностное лицо органов прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы

безопасности, налоговой полиции, в задачу которого входит производство предварительного следствия по уголовным делам.

На С. возложена обязанность всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств преступления:

Все его решения по делу должны основываться на собранных доказательствах, оценку которых он производит по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности,руководствуясь законом и правосознанием. С. независимо от ведомственной принадлежности при производстве предварительного следствия руководствуются нормами уголовно-процессуального законодательства без каких-либо изъятий. Надзор за деятельностью С. осуществляет прокурор. УПК определяет компетенцию С. каждого органа в соответствии с подследственностъю в уголовном судопроизводстве.

По расследуемым делам С. вправе давать органам дознания поручения (в письменном виде), которые являются для них обязательными, о производстве розыскных и следственных действий и требовать от них сотрудничества при проведении ряда следственных действий.

Все решения о направлении следствия и производстве следственных действий С. принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда закон предусматривает необходимость получения санкции от прокурора (заключение под стражу, обыск, выемка корреспонденции и т.д.), и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. Постановления С. обязательны для всех должностных лиц и граждан.

С. несет уголовную ответственность за заведомо незаконное заключение под стражу (ст. 301 УК), привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК). незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК), принуждение к даче показаний (ст. 302 УК). фальсификацию доказательств (ст. 303 УК). Согласно ч. 2 ст. 294 УК уголовно наказуемо также вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность С. в целях воспре-пятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела (см. также Уголовное дело. Следственные действия, Отвод, Привод, Меры пресечения. Дознание, Прекращение производства по делу).

Крутсках В.Е.

 

СЛЕДСТВЕННЫЕ   ДЕЙСТВИЯ- 1) любые действия, проведенные следователем, дознавателем, прокурором в ходе расследования уголовного дела (составление плана расследования, направление запросов и т.д.); 2) действия, производство которых регламентировано уголовно-процессуальным законодательством с обязательным составлением протокола (выемка, допрос, задержание. наложение ареста на имущество (арест имущества), обыск, опознание, освидетельствование, осмотр, очная ставка, эксперимент следственный, экспертиза); 3) вынесение постановлений о производстве действий, не требующих составления протокола о производстве С.д. (о принятии дела к производству, о направлении дела по подследственности и т.д.).

До возбуждения уголовного дела может быть проведен только осмотр места происшествия при наличии случаев, не терпящих отлагательства. При наличии оснований дело должно быть возбуждено немедленно после осмотра места происшествия (ст. 178 УПК).

Для того чтобы действия следователя, дознавателя имели статус С.д., необходимо соблюдение ряда условий:

а) лицо, проводящее С.д., должно обладать соответствующими полномочиями:

назначено на должность следователя, дознавателя; работать постоянно или временно в том подразделении, в которое поступило уголовное дело; не находиться в отпуске, на больничном во время производства С.д. Это требование распространяется и на прокурора. При этом не каждый прокурор вправе проводить С.д., а лишь тот, который по распоряжению соответствующего прокурора о распределении обязанностей осуществляет непосредственный прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в данном следственном подразделении; б) должно быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела. Постановление дознавателя утверждается начальником органа дознания. В противном случае оно не будет иметь юридического значения: в) дело должно быть принято следователем, дознавателем к своему производству. Это требование не распространяется на прокурора: г) С.д. могут быть проведены по отдельному (письменному) поручению дознавателя,следователя тем следователем, дознавателем, в производстве которого данное уголовное дело не находится, например по поручению о производстве допроса свидетеля. Без письменного поручения С.д. вправе проводить следователь, дознаватель,

входящий в состав следственной группы, возглавляемой следователем, принявшим дело к своему производству; д) ход, результаты С.д. должны быть зафиксированы в протоколе С.д. с соблюдением всех требований уголовно-процессуаль-ного законодательства. В противном случае протокол С.д. может быть признан не имеющим доказательственного значения.

Комлев Б.А.

 

СЛЕДСТВЕННЫЙ ЭКСПЕРИМЕНТ - см. Эксперимент следственный.

 

СЛЕДСТВИЕ - в уголовном процессе собирание и проверка доказательств, необходимых и достаточных для выяснения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. С. - собирательное понятие, охватывающее: предварительное следствие - самостоятельную стадию уголовного процесса, следующую за возбуждением уголовного дела; судебное следствие - составную часть судебного разбирательства в суде первой инстанции.

 

СЛУЖЕБНОЕ   ИЗОБРЕТЕНИЕ - изобретение, созданное работником в связи с выполнением им своих служебных обязанностей или полученного от работодателя конкретного рабочего задания. Особый режим С.и. состоит в том,что первоначальное право на получение патента на такое изобретение принадлежит работодателю, а не работнику (п. 2 ст. 8 ГК РФ). При этом за работником сохраняется право авторства на изобретение и право на вознаграждение, размер которого определяется соглашением между работником и работодателем. В том случае, если работодатель не оформил заявку на патент в 4-месячный срок после уведомления его автором, автор может сам претендовать на патент при условии, что работодатель не принял решения сохранить изобретение в тайне. Нормы, регулирующие отношения, связанные с созданием С.и., присутствуют в законодательстве большинства стран и являются однотипными по структуре.

Лит.: Васильчук Ю. "Дорогой человек" эпохи НТР//Мировая экономика и международные отношения, 1991. С. 13. Павлов В.П.

 

СЛУЖЕБНОЕ ПРОИЗВЕДЕНИЕ - произведение литературы, науки и искусства, созданное автором в рамках своих служебных обязанностей (служебного задания) по трудовому договору. К С.п. не относятся произведения, созданные хотя бы и при наличии трудового договора, но сверх установленных служебных обязанностей.

Законом РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" установлен особый правовой режим охраны С.п. Все исключительные права на использование С.п. в течение всего срока их действия принадлежат работодателю при отсутствии соглашения сторон об ином. Но и при наличии подобного соглашения работодатель вправе требовать, чтобы его наименование указывалось при любом использовании произведения автором или третьими лицами. За использование С.п. работодателем автору может выплачиваться вознаграждение в размере и в порядке, установленном в договоре между ними. В любом случае личные неимущественные права сохраняются за автором С.п. (см. Авторское право).

В качестве С.п. могут быть созданы энциклопедии, энциклопедические словари, периодические и продолжающиеся сборники научных трудов, газеты, журналы и другие периодические издания. Исключительные права на исполь-. зование таких произведений принадлежат их издателю во всех случаях. При этом авторы вправе самостоятельно использовать каждый свое произведение независимо от использования энциклопедии (другого составного произведения) в целом.

 

СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ - внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности. Ответственность за С.п. установлена в главе УК о преступлениях против государственной власти,интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 292 УК ). Максимальное наказание за С.п. - лишение свободы на срок до 2 лет. Не может нести ответственность за С.п. руководитель государственного предприятия.

Яни П.С.

 

СЛУЖЕБНЫЙ (профессиональный) ЦЕНЗ - положения избирательного закона, ограничивающие избирательные права граждан по признаку занимаемой должности, профессиональной деятельности или духовного сана. Так, почти во всех латиноамериканских и многих африканских странах (например, Камерун, Сенегал) права голоса не имеют военнослужащие, служащие полиции и органов безопасности, в Мексике, Парагвае и Таиланде пассивного избирательного права лишены священнослужители. Установление С.ц. мотивируется тем, что характер ряда профессий в принципе несовместим с активным участием в политической жизни или осуществлением депутатской деятельности.

 

СЛУЧАЙ - см. Казус.

 

СМЕЖНЫЕ ПРАВА - права на нематериальные объекты, по своему типу схожие с авторскими правами и примыкающие к авторскому праву. С.п. не являются единой правовой категорией (поэтому термин "С.п." всегда применяется во множественном числе), а представляют собой несколько разнородных прав. На международной арене С.п. получили признание лишь во второй половине XX в., особенно после принятия в 1961 г. Международной (Римской) конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (РФ не участвует ни в этой Конвенции, нив других международных договорах по С.п.). В СССР охраны С.п. не существовало.

В РФ С.п. охраняются по Закону РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах". Признаются три категории смежных прав: права исполнителей,права производителей фонограмм и права организаций эфирного и кабельного вещания. Под исполнителями имеются в виду граждане - актеры, певцы, музыканты, танцоры и иные лица. которые играют роли, декламируют произведения, поют, играют на музыкальных инструментах или иным образом исполняют произведения литературы и искусства. К их числу относятся также режиссеры-постановщики спектаклей и дирижеры. Объектом, на который исполнитель получает С.п., является исполнение (а для режиссера-постановщика спектакля - постановка). Исполнитель получает право на имя, право на защиту своего исполнения от искажения, а также следующие имущественные права:передавать исполнение в эфир (если он ранее не разрешил сделать коммерческую запись исполнения); осуществлять запись исполнения:воспроизводить ее; сдавать в прокат фонограмму исполнения. Если исполнитель дал согласие на запись исполнения для определенных целей, то в дальнейшем оно воспроизводится свободно. При заключении договора с изготовителем аудиовизуального произведения исполнитель передает ему все права (за исключением права сдачи в прокат фонограммы). Производителем фонограммы могут быть как физические, так и юридические лица. Они пользуются следующими исключительными имущественными правами: воспроизводить фонограмму; переделывать фонограмму; распространять экземпляры фонограммы, в том числе путем проката экземпляров. Однако если экземпляры фонограммы правомерно введены в гражданский оборот, то допускается их дальнейшее свободное распространение (кроме проката). Организации эфирного и кабельного вещания в отношении своих передач пользуются исключительными имущественными правами: разрешать другой организации одновременно осуществлять передачу в эфир или по кабелю; записывать передачу и воспроизводить эту запись; сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом. Закон предусматривает некоторые изъятия из сферы прав производителей фонограмм и организаций эфирного и кабельного вещания.                   •

Личные С.п. исполнителей охраняются бессрочно, имущественные С.п. - в течение 50 лет. Этот срок исчисляется:

а) для исполнительских С.п. - с момента исполнения; б) для С.п. производителей фонограмм - в основном со дня записи фонограммы; в) для С.п. организаций эфирного и кабельного вещания - со дня выпуска передачи. Если окончание срока приходится не на 31 декабря, то срок охраны продлевается до конца календарного года. С.п. могут передаваться по договору или переходить к другим лицам по закону. Договоры о передаче или предоставлении С.п. по своему содержанию и форме близки к авторским.

В зарубежных странах широко распространено коллективное управление имущественными С.п. В РФ законодательство также предусматривает коллективное управление в сфере С.п., однако организации, управляющие имущественными С.п., находятся еще в процессе создания,

Защита С.п. осушествляется теми же нормами, что и защита авторского права. Гаврилов Э.П.

 

СМЕРТНАЯ КАЗНЬ - высшая мера уголовного наказания, известная начиная с момента самого возникновения государства. Достаточно редкая в раннефеодальном обществе, С.к. получала все большее распространение по мере его развития. Известный кодекс уголовного права средневековой Германии "Каролина" предусматривал С.к. в 44 случаях.             :

Для периода средневековья было характерным применение С.к.не только за тяжкие уголовные деяния в их современном понимании (убийство, разбой и т.п.), но и за религиозное отступничество (в том числе колдовство, переход в чужую веру) и нередко за самые малозначительные проступки (например, мелкую кражу несовершеннолетним). В целях устрашения С.к. приводилась в исполнение публично и в самых жестоких (так называемых квалифицированных) формах (в виде четвертования, колесования, вытягивания кишок, посаже-ния на кол, сожжения, кипячения в масле или в воде, закапывания живым в землю и т.п.). В ряде стран С.к. могли применять не только государственные суды, но и сами феодалы по отношению к своим крепостным. О масштабах применения С.к. свидетельствует тот факт, что за одно только "колдовство", по подсчетам Вольтера, в средневековой Европе было сожжено более 100 тыс. человек.

В XVII-XVIII вв. в Европе набирает силу движение передовых умов общества против С.к. К этому времени французское право знало 115, а английское- 140 составов преступлений, влекших применение этой меры. К концу XVIII в. усилия просветителей приносят первые плоды: в Тоскане в 1786 г., а в Австрии в 1788 г. официально отменяется С.к., скоро, впрочем, снова восстановленная. Однако она начинает исполняться непублично, квалифицированные виды сходят со сцены;

так, последний случай сожжения ведьмы в Германии имел место в 1775 г. (законом, впрочем, колесование и сожжение отменяется в Пруссии лишь в 1851 г.).

В Англии на протяжении всего XIX в. медленно сужается сфера применения С.к. Еще в 1874г. эта мера наказания грозила тому. кого в течение месяца видели в обществе цыган. Во Франции в период первой революции вопрос об отмене С.к. возбуждался в Конвенте 6 раз; только в 1795 г., уже после падения якобинского режима, выносится постановление упразднить С.к. "по наступлении общего успокоения в стране" (этого момента пришлось ждать почти 200 лет-до 1981 г.). Уголовный кодекс Франции 1810г. сохранил ее в 36 случаях.

В русском законодательстве С.к. впервые официально предусматривалась в 1398 г. в Двинской уставной грамоте за кражу, совершенную в третий раз. Ее применение было расширено в Псковской судной грамоте 1467 г., установившей С.к. за воровство в церкви, казнокрадство, государственную измену, поджог, кражу в посаде, совершенную в третий раз. Круг преступных деяний, за которые полагалась С.к., был расширен в Судебниках 1497, 1550 гг. и т.д. В Соборном уложении 1649 г. С.к. могла быть назначена уже за 63 преступления, а по Воинским артикулам Петра 1 и другим уголовно-правовым актам этого времени - в 123 случаях. Для законодательства этого периода были характерны разнообразие и жестокость способов исполнения С.к.: отсечение головы, повешение, утопление, сожжение, залитие горла расплавленным металлом,четвертование, колесование, закапывание в землю по плечи, посажение на кол и др.

Первую попытку отказаться от С.к. как вида наказания предприняла дочь Петра I императрица Елизавета. В 1743 и 1744 гг. ею были изданы законы о том, чтобы смертные приговоры не приводились в исполнение, а представлялись в Сенат на усмотрение императрицы. В 1753 и 1754 гг. указом Елизаветы подтверждалось неприведение смертных приговоров в исполнение. При этом предписывалось заменять "натуральную" С.к. на политическую - путем рва-ния ноздрей, клеймения и вечной ссылки в каторгу. Исполнение смертных приговоров приостанавливалось до специального указа. В 1787 г. Екатерина II в своем манифесте, изданном по случаю 25-летия ее царствования, также предписывает всех осужденных к С.к. не казнить, а сослать в каторгу. Тем не менее смертные приговоры не только выносились, но и приводились в исполнение(например, было казнено более 20 тыс. участников пугачевского восстания). Уже при Николае I к С.к. на основании Соборного уложения 1649 г. и Воинских артикулов Петра I были осуждены и казнены 5 декабристов.

По Своду законов Российской Империи 1832 г. С.к. в России сохранялась. но применялась только по трем категориям преступлений: а) политическим: б)за нарушение карантинных правил; в)за воинские преступления. Предусматривалась С.к. и по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. и по Уголовному уложению 1903 г. В целом применение С.к. в XIX в. было весьма редким. Возврат к ней произошел лишь в ходе борьбы с революцией 1905-1907 гг., причем в эти годы С.к. применялась в основном внесудебными органами - военно-полевыми судами, по решению губернаторов и главнокомандующих и т.д.

После февральской революции Временное правительство постановлением от 12 марта 1917г. отменило С.к., однако уже 12 июля 1917г. она была восстановлена на фронте за убийство, разбой, измену и некоторые воинские преступления. Советский режим отменил С.к. на второй день после Октябрьской революции Декретом II Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 г. Кроме того, в советское время были сделаны еще две попытки отмены С.к. - постановлением ВЦИК и СНК РСФСР "Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)" от 17 марта 1920 г. (восстановлена в том же 1920 г.) и Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об отмене смертной казни" от 26 мая 1947 г. (восстановлена в 1950 г.). Скорое за тем восстановление С.к. обосновывалось такими причинами, как сопротивление свергнутых эксплуататорских классов, обстановка на фронтах гражданской войны, подрывная деятельность империалистических государств. В соответствии с постановлением СНК РСФСР <<0 красном терроре" от 5 сентября 1918г. С.к. путем расстрела применялась и к лицам, причастным к белогвардейским организациям, заговорам, мятежам. Широко применялась практика расстрела заложников, известны кровавые расправы над восставшими крон-штадтскими матросами, тамбовскими крестьянами, представителями духовенства. Часто расстрелы осуществлялись по решению внесудебных органов, например ВЧК.

Наибольшую широту практика применения С.к. по сфабрикованным органами государственной безопасности делам приобрела в 30-х гг. (более 700 тыс. расстрелянных - только по официальным данным за 1937-1938 гг.). С.к. предусматривалась не только за контрреволюционные преступления. Согласно. например, постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. расстрел применялся и за хищение государственного и общественного имущества (независимо от размера похищенного). Советское государство, тем не менее, с первого до последнего дня своего существования считало С.к. "временной мерой".

К началу 90-х гг. в уголовном законодательстве РФ насчитывалось более 30 составов преступлений, за которые могла быть назначена С.к. Основываясь на положениях действующей Конституции РФ, допускающей С.к. впредь до ее отмены в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против.жизни, УК РФ этот

вид наказания предусмотрен лишь за пять преступлений: убийство (ст. 105), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование(ст.295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), геноцид (ст. 357). Применение С.к. не допускается в отношении женщин, лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, мужчин, достигших к моменту вынесения приговора возраста 65 лет (ч. 1 ст. 59 УКРФ). Независимо от подачи жалобы осужденным к С.к. его дело в порядке надзора проверяется ВС РФ и Генеральной прокуратурой РФ. которые выносят заключение о правильности применения данной меры. При обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора приостанавливается до принятия решения Президентом РФ (ст. 184 УИК). В случае помилования осужденного назначенное ему наказание в виде С.к. может быть заменено пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет. Осужденный к С.к. содержится в одиночной камере в условиях,обеспечивающих его надлежащую охрану и изоляцию. Закон предоставляет ему право: оформить необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения; иметь свидания с адвокатом', получать и отправлять письма; иметь свидания с близкими родственниками,священнослужителем и др. Основанием для исполнения приговора является: вступление его в законную силу, заключения Председателя ВС РФ и Генерального прокурора РФ об отсутствии оснований для отмены или изменения приговора, уведомление об отклонении ходатайства о помиловании либо акт, подтверждающий отказ осужденного ходатайствовать о помиловании, распоряжение суда об исполнении приговора. С.к. исполняется непублично путем расстрела (ст. 186 УИК). В последние годы активно ведется дискуссия по поводу отмены С.к. Имеются противники и сторонники сохранения С.к. Резко негативно относится к возможности отмены С.к. население, в правосознании которого весьма прочно укоренилось представление о справедливости и целесообразности С.к. В связи с принятием в 1996 г. в Совет Европы РФ ратифицировала Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека, касающийся отмены С.к. в мирное время, и установила мораторий на исполнение смертных приговоров.

Общей тенденцией является последовательный рост числа стран, отказавшихся от С.к. или все более ограничивающих ее применение. Первыми в начале века С.к. отменили две латиноамериканских страны: Эквадор и Уругвай соответственно в 1906 и 1907 гг. К концу 80-х гг. XX в. около 30 стран исключили ее из уголовного законодательства. Еще около 20 государств отменили С.к. за общеуголовные преступления,сохранив ее только для военных преступников. В последние годы тенденция к отмене С.к. как в законодательстве многих стран, так и на практике усилилась. С 1989 г. и до конца 1995 г. С.к. отменили еще 25 стран (среди них Ирландия. Венгрия, Румыния, Чехия, Словакия, Швейцария. Греция). В 1993 г. мораторий на С.к. ввела Болгария, в 1994 г. ее полностью отменили Молдова и Италия, а в 1995 г. - Испания и ЮАР. В 1996 г. о введении моратория на С.к. сообщили Литва и Латвия, а в начале 1997 г. о полной отмене С.к. объявила Эстония, где это наказание не исполнялось с 1991 г. Таким образом, уже к концу 1995 г. С.к. была полностью отменена в 72 странах, еще в 30 она отменена де-факто и, в 90- сохранена.

Вместе с тем в некоторых странах налицо противоположные тенденции:

либо восстановление С.к. (в том числе в некоторых штатах США), либо заметное расширение сферы ее применения (Китай, Корея, Саудовская Аравия).

Додонов В.Н.

 

СМЕТА - финансово-плановый акт. в котором определен объем, целевое направление и поквартальное распределение бюджетных ассигнований на все расходы конкретного учреждения или организации с учетом полученных ими собственных средств для выполнения стоящих задач и функций. В условиях рынка понятие С. расширилось и включает в себя не только расходы бюджетного учреждения или организации, но и их доходы. Правовое значение С. состоит в определении прав и обязанностей руководителя бюджетного учреждения по целевому использованию выделяемых средств, а также обязанностей финансовых органов по их отпуску и прав на осуществление контроля за целевым использованием бюджетных ресурсов.

С. проходит этапы, характерные для бюджетного процесса: составление, рассмотрение, утверждение и исполнение. С. действует в течение финансового года, с 1 января по 31 декабря включительно. Утверждаются главными распорядителями кредитов, т.е. руководителями вышестоящих органов (о С. в гражданском праве см. Договор подряда). Грачева Е.Ю.


Разное:

Убийство в состоянии аффекта

Становление и современное состояние криминологии. Основные этапы ее развития

Социология структурно-функционального анализа

Социализм

Приобретение гражданства Российской Федерации

Российская православная церковь как субъект социальной работы

История социалистических учений






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru