Peterlife.ru | Бизнес каталог | Санкт-Петербург | Весёлый офис | Мужской клуб | Женский интернет | Знакомства



ГЛАВНАЯ | КОНТАКТ | СПРАВОЧНИК ЮРИСТА | ИСТОРИЯ - ПРАВО | ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО | Рефераты по юриспруденции | Правоохранительные органы | Благотворительные организации | ГорЖилОбмен | Каталог сайтов



ФАКТОРИНГ - см. Договор финансирования под уступку денежного требования.

 

ФАКТЫ ЮРИДИЧЕСКИЕ - предусмотренные законом жизненные обстоятельства, которые являются основанием для возникновения(изменения, прекращения) конкретных правоотношений.

Ф.ю. многообразны и Делятся в зависимости от взаимоотношения с волей людей на 3 группы: события, юридические состояния и действия. События - Ф.ю., возникающие независимо от воли участников правоотношения. Они могут быть абсолютными, совсем не связанными с волей и сознанием людей (естественная смерть человека,наводнение или иное стихийное бедствие и т.д.), и относительными, возникающими по воле субъекта, но впоследствии протекающими и развивающимися независимо от его волевой деятельности (рождение ребенка, смерть человека в результате неумышленной аварии, пожар вследствие случайного поджога и т.д.).          .!

Юридические состояния - длящиеся жизненные обстоятельства, служащие основанием для возникновения юридических последствий (нахождение на иждивении, наличие стажа работы для получения пенсии, нахождение в фактических брачных отношеяиях, родственные отношения, факт распада семьи и невозможность ее восстановления как основание для расторжения брака и т.д.).

Действия - жизненные факты, которые являются волеизъявлениями, т.е. результатом сознательной деятельности людей. Они в свою очередь делятся на правомерные действия (соответствуют предписаниям правовых норм)и неправомерные (противоречат закону).

Среди правомерных действий важное место занимают юридические акты, т.е. действия, которые специально совершаются людьми с намерением вызвать юридические последствия, приобрести либо предоставить конкретные субъективные права или наложить юридические обязанности. Это акты применения права (награждение орденом, призыв на военную службу, приказ о приеме на работу и т.д.). разного рода сделки и соглашения (договоры аренды, купли-продажи и т.д.), заявления и жалобы (заявление о назначении пенсии,кассационная жалоба).

В отличие от юридических актов другой вид правомерных действий - юридические поступки не направлены непосредственно на возникновение(изменение или прекращение) правоотношений,

но тем не менее согласно закону влекут определенные правовые последствия. Так, при создании того или иного художественного произведения автоматически возникают соответствующие правоотношения (приобретается авторское право и т.д.). В юридических поступках имеет юридическое значение не намерение лица, совершающего действие, приобрести какие-либо права или обязанности, а объективный результат такого действия (создание сценария, находка и т.д.). Поступки, в отличие от юридических актов, могут совершаться недееспособными лицами и имеют правовые последствия независимо от "пороков воли".

Неправомерные действия также подразделяются на несколько видов. Один из них - это объективно противоправ- • ные деяния, которые совершаются в нарушение закона, но не являются виновным деянием; лица, их совершившие, не могут быть привлечены к юридической ответственности. Это поджог дома или производство взрыва малолетним, причинение вреда невменяемым (недееспособным) и т.д. Другой вид неправомерных действий - это правонарушения - виновные противоправные деяния, совершенные деликтоспособным, т.е. вменяемым и достигшим определенного возраста, лицом,способным сознавать значение своих противоправных деяний и нести за них юридическую ответственность. Они в свою очередь подразделяются на преступления, предусмотренные УК и представляющие собой опасные для общества и отдельного человека деяния, проступки (административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные), а также принятие незаконных актов. Все правонарушения являются основанием для привлечения виновных к юридической ответственности.

По характеру наступления юридических последствий все Ф.ю. можно подразделить на правообразующие, служащие основанием для возникновения новых правоотношений (регистрация брака. подача искового заявления в суд. заключение гражданско-правового договора и т.д.), правоизменяющие. вносящие коррективы в права и обязанности сторон правоотношения (перевод на другую работу, изменение цены иска в процессе рассмотрения дела судом и т.д.), а также правопрекращающие, которые обусловливают прекращение правоотношения (смерть человека как основание прекращения трудовых, семейных отношений, истечение срока действия договора и т.д.).

Тот или иной Ф.ю. может быть основанием для возникновения(изменения, прекращения) сразу нескольких правоотношений. Так, факт смерти человека прекращает трудовые и брачно-семей-ные отношения и в то же время создает права наследования имущества, изменяет жилищные отношения и т.д. Часто для возникновения (изменения, прекращения) правоотношения требуется не один Ф.ю., а целая их совокупность (юридический состав). Так, для вступления в брак необходимо достижение определенного возраста, заявление будущих супругов о регистрации брака и акт его регистрации в органах загса.

Для возникновения, юридических последствий в ряде случаев имеют значение не только объективно существующие явления действительности, но и иные жизненные обстоятельства. К их числу относятся: а) презумпции - закрепленные в законодательстве и юридической практике предположения о наличии или отсутствии фактов, с которыми закон связывает правовые последствия. Презумпции бывают законодательные, т.е. закрепленные в праве (презумпция невиновности, презумпция признания отцом ребенка законного супруга матери и др.). и фактические, выработанные юридической практикой (незнание закона не освобождает от ответственности - лат. ignorantia legis non est argumentum, при расхождении общего и специального закона действует специальный - лат. lex specialis derogat legi general; и др.); б) преюдиции - юридические предрешения наличия или отсутствия Ф.ю. (выводы приговора суда являются обязательными для судов, рассматривающих дело о возмещении имущественного ущерба, связанного с преступлением); в) правовые фикции - факты, признаваемые правовым актом компетентного органа существующими и имеющими юридическое значение, хотя их существование не доказано объективно (признание судом лица умершим, безвестно отсутствующим и т.д.). ПиголкинА.С.

 

ФАЛЬШИВОМОНЕТНИЧЕСТВО - употребляемое в юридической литературе и обиходе краткое название преступления, заключающегося в изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг. Ф. - одно из самых древних из преступлений государственного характера. Ф. появилось одновременно с заменой натурального товарообмена денежным. Необходимость международного сотрудничества в преследовании Ф. привела к заключению в 1929 г.

Женевской конвенции о борьбе с подделкой денежных знаков. Государства-участники взяли на себя обязательства, пресекая Ф., не делать различия между подделкой собственных и иностранных денежных знаков и ценных бумаг и с одинаковой строгостью наказывать преступников. Ф. объявлялось экстрадицион-ным международным уголовным преступлением. Поэтому все страны - участники конвенции должны оказывать помощь заинтересованным странам в розыске и возвращении скрывшегося за границу изготовителя, сбытчика денежных знаков или их соучастников.С 1931 по 1995 г. в рамках Женевской конвенции проведено 8 международных конференций по координации деятельности государств, крупнейших банков и эмиссионных учреждений в борьбе с этими преступлениями. К денежным знакам Конвенция относит только находящиеся в обращении бумажные деньги и металлические монеты.

Государства-участники договорились строго наказывать: а) все обманные действия по изготовлению или изменению денежных знаков, каков бы ни был способ, употребляемый для достижения этого результата; б) сбыт поддельных денежных знаков; в) действия, направленные на сбыт, ввоз в страну, получение либо добывание для себя поддельных денежных знаков при условии, что их поддельный характер был известен;

г) покушения на эти правонарушения и действия по умышленному соучастию;

д) обманные действия по изготовлению, получению или приобретению для себя орудий или иных предметов, предназначенных для изготовления поддельных или изменения подлинных денежных знаков (ст. 3). К уголовной ответственности привлекаются граждане данной страны и лица, проживающие на ее территории, виновные как в подделке внутренних денежных знаков, так и иностранной валюты.

В соответствии со ст. 12 Конвенции дознание по таким делам ведется в рамках национального уголовного судопроизводства особо созданным Центральным бюро, которое работает в контакте с банковскими учреждениями, полицией и подобными органами других стран. Это позволяет централизовать в масштабе государства все сведения, могущие облегчить розыск, пресечение и профилактику этих преступлений. В настоящее время все вопросы международного сотрудничества в рассматриваемой сфере международных отношений возложены на Интерпол. В то же время целый ряд положений Конвенции устарел, а ее текст требует существенных изменений. В первую очередь это относится к расширению понятия "денежные знаки".Сегодня распространены подделки векселей, аккредитивов, чеков, знаков почтовой оплаты и других ценных бумаг. Однако в Конвенции такие деяния преступными не считаются. То же самое можно сказать о подделке денежных знаков, не находящихся в обращении, и о вывозе фальшивых денег за границу. Эти пробелы Конвенции вынуждены восполнять национальные нормы уголовного законодательства, а также двусторонние соглашения.      

РФ - участник Конвенции с 1929 г. УК устанавливает ответственность за изготовление в целях сбыта и сбыт находящихся в обращении поддельных банковских билетов ЦБ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а также поддельных кредитных или расчетных карт, иных платежных документов, не являющихся валютой либо ценной бумагой, но удостоверяющих, устанавливающих или предоставляющих имущественные права или обязанности (ст. 179, 180 УК).

Панов В.П.

 

ФАО - см. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН.

 

ФАС - (англ. FAS, сокр. от free alongside ship -свободно вдоль борта судна) - международный торговый термин, одно из Франко-условий поставки в коммерческих операциях, связанных с поставкой товара морским путем (см. Инкотермс). "Свободно вдоль борта судна" означает, что продавец счита-. ется выполнившим свое обязательство по поставке, когда товар размещен вдоль борта судна на причале или на лихтерах в согласованном пункте отгрузки. С этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. По условиям ФАС на покупателя возлагается обязанность по очистке товара от пошлин для его вывоза. Данный термин не следует применять, когда покупатель прямо или косвенно не в состоянии обеспечить выполнение таможенных формальностей.

Условие ФАС применимо только для транспортировки морским или речным транспортом.

 

ФАШИЗМ (ит. fascismo от fas-cio - пучок, связка, объединение) - идеология, политическое движение и социальная практика, которые характеризуются следующими признаками и чертами: обоснование по расовому признаку превосходства и исключительности одной нации, провозглашаемой в силу этого господствующей: нетерпимость и дискриминация по отношению к другим "чужеродным", "враждебным" нациям и национальным меньшинствам;

отрицание демократии и прав человека;

насаждение режима, основанного на принципах тоталитарно-корпоративной государственности, однопартийности и вождизма: утверждение насилия и террора в целях подавления политического противника и любых форм инакомыслия;

милитаризация общества, создание военизированных формирований и оправдание войны как средства решения межгосударственных проблем. Как видно из приведенного в определении перечня,он охватывает и учитывает многие признаки и характерные черты, из совокупности которых слагается наиболее распространенная и адекватная формула Ф. Такой широкий набор признаков объясняется тем. что Ф. - сложное, многомерное социальное явление, отмеченное в разных странах особенностями и отличием в истоках, предпосылках, формах проявления. социально-экономических условиях и национально-политических традициях, способствующих его зарождению и становлению. Ф. в собственном, узком смысле связывают обычно с итальянской его моделью, что этимологически и исторически вполне оправдано.

Первые фашистские организации появились весной 1919г.в//тал"уввиде военизированных дружин из националистически настроенных бывших фронтовиков. В октябре 1922 г. фашистами, превратившимися в крупную политическую силу. был инсценирован вооруженный "поход на Рим", имевший результатом назначение 31 октября 1922г. премьер-министром главу фашистов (дуче) Б. Муссолини. В течение последующих 4 лет были постепенно ликвидированы политические свободы,установлено всевластие 4:>ашистской партийной верхушки. В 30-х гг. в Италии было завершено создание корпоративного государства. Основу политической системы составила единственно легальная фашистская партия. Парламент был заменен особым органом, в который входили представители различных профессиональных групп и социальных слоев ("корпораций". отсюда название "корпоративное государство"). На место независимых профсоюзов пришли полностью огосу-дарствленные "вертикальные" фашистские профсоюзы. Правительство Муссолини разработало и приняло'серию кодексов (уголовный, уголовно-процессу-альный, гражданский и др.), ряд которых с изменениями действует и поныне. Фашистское правительство приняло на вооружение уголовно-правовую доктрину "социальной защиты", повело решительную борьбу с мафией, в результате которой впервые в итальянской истории удалось покончить с организо&анлой преступностью.

В широком смысле понятие Ф. распространяют на национал-социализм и другие авторитарно-корпоративные, военные режимы (Салазара в Португалии (1926-1974) и Франко в Испании (1939-1975).

Применительно к гитлеровской Германии (1933-1945), как правило, используется термин "национал-социализм" ("нацизм"), употребление которого характерно и для послевоенного законодательства этих стран о запрете национал-социализма. нацистских организаций и их деятельности, а также пропаганды идей национал-социализма. И хотя многие политологи справедливо указывают на размытость понятия Ф., представляется правомерным говорить о Ф. в широком смысле, т.е. включая в него национал-социализм, итальянскую, португальскую и другие его разновидности. При этом также следует учитывать, что Генеральная Ассамблея ООН во многих своих резолюциях об угрозе возрождения Ф. и необходимости борьбы с ним использует это понятие именно в широком смысле.         

В наиболее концентрированном виде. хотя и в самых крайних своих проявлениях родовые признаки и характерные черты Ф. получили воплощение в нацистской Германии, где расизм, массовый террор и агрессия были обоснованы в идеологии.легализованы в законодательстве и реализованы в преступной политике и практике государства.

1 октября 1946 г. в Нюрнберге завершился первый в истории человечества международный судебный процесс над главными военными преступниками гитлеровской Германии. Международный военный трибунал (МВТ) от имени народов мира осудил руководителей, идеологов. военачальников фашистской Германии за преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности. МВТ признал преступными организациями НСДАП. гестапо. СС и СД. Трибунал признал преступными и осудил идеологию нацизма и основанный на ней режим.

За основным Нюрнбергским процессом МВТ последовали 12 судебных процессов, которые провели в Нюрнберге американские военные трибуналы (АВТ). В процессе № 3 АВТ рассматривалось дело по обвинению нацистских судей в совершении военных преступлений и преступлений против человечности. В приговоре Суда была четко определена роль судей и высокопоставленных чиновников юстиции в совершении этих преступлений: "Главное звено обвинения состоит в том. что законы, гитлеровские указы и драконовская, продажная и развращенная национал-социалистская правовая система как таковая в совокупности представляют собой военное преступление и преступление против человечности. Участие в издании и применении таких законов означало преступное соучастие". Само нацистское законодательство Трибунал охарактеризовал как далеко зашедшую деградацию всей правовой системы.

После второй мировой войны остро встал вопрос о создании правовых барьеров на пути возрождения Ф. Анализ законодательства западных стран (Германии. Австрии. Италии. Португалии и др.), в которых Ф. в разные периоды находился у власти или существовал как политическая и государственная реальность, показывает, что пресечение Ф. осуществляется в основном по линии запрета образования и деятельности объединений и партий фашистского, нацистского или неонацистского толка или иных национальных разновидностей Ф., известных в этих странах по их собственному опыту. Так. в Конституции Португалии 1976 г. прямо употребляется термин "Ф.". В п. 4 ст. 46 Конституции о праве граждан на объединение признаются недопустимыми "вооруженные объединения,объединения милитаристского или парамилитаристского характера. а также организации, которые придерживаются идеологии фашизма".

Нарушение запрета и продолжение деятельности запрещенных партий и объединений пронацистской или профашистской ориентации подлежат в этих странах уголовному наказанию, понятие же или определение Ф. как юридической категории. используемой в уголовно-право-вом или административно-правовом контексте. как правило, отсутствует. Исключение составляет Португалия. В законе о запрете Ф. 1978 г. отсутствие юридической дефиниции Ф. компенсируется развернутым определением фашистских организаций: "...фашистскими считаются организации, которые в своих уставах. манифестах, сообщениях и заявлениях руководящих и ответственных деятелей, а также в своей деятельности открыто

придерживаются, защищают, стремятся распространять и действительно распространяют принципы, учения, установки и методы, присущие известным истории фашистским режимам, а именно: ведут пропаганду войны, насилия как формы политической борьбы, колониализма, расизма, корпоративизма и превозносят видных фашистских деятелей".

В освобожденной от гитлеровской оккупации Австрии временное коалиционное правительство 8 мая 1945 г. приняло конституционный Закон о запрете НСДАП, который действует и в настоящее время. В 1992 г. в него были внесены изменения, ужесточающие уголовную ответственность за любые попытки воссоздать или поддержать деятельность запрещенных нацистских организаций. При этом сохранены верхние границы наказания в виде пожизненного заключения и опущены нижние границы. Закон ужесточил наказание за пропаганду национал-социализма путем распространения публикаций или художественных произведений, а также ввел новый состав преступления, предусматривающий уголовную ответственность за отрицание нацистского геноцида и преступлений против человечности или за апологию национал-социализма.

В ФРГ предусмотрен иной механизм возможного пресечения пронацистской деятельности. В 1952 г. Федеральный конституционный суд признал антиконституционной и запретил Социалистическую имперскую партию как правопре-емницу НСДАП; запрет распространяется и на создание заменяющих ее организаций. В УК ФРГ, вступившем в силу 1- января 1975 г., содержится ряд статей, устанавливающих уголовную ответственность за продолжение деятельности запрещенной организации, попытку ее воссоздать либо создать заменяющую е.е организацию, за распространение пропагандистских материалов такой организации. а также за использование ее символики. Эти статьи должны применяться к партиям и объединениям нацистской и неонацистской направленности.

В Италии осуждение Ф. и его запрет зафиксированы в переходных и заключительных постановлениях Конституции 1947 г.: "Запрещается восстановление в какой бы то ни было форме распущенной фашистской партии". Статья 13 Конституции запрещает создание тайных обществ и объединений, которые хотя бы косвенно преследуют политические цели посредством организаций военного характера. В ноябре 1947 г. Учредительное собрание Италии приняло закон о запрещении фашистской деятельности, который также предусматривает тюремное заключение за пропаганду Ф. В 1952 г. принят закон о запрете неофашистской деятельности и организаций типа партии Итальянское социальное движение. Впервые он был применен в 1973 г. по делу 40 членов неофашистской организации "Новый порядок". 30 из которых были приговорены к различным срокам лишения свободы. В 1974 г. против членов неофашистской организации "Национальный авангард" было возбуждено более 100 уголовных дел. Борьба с Ф. в Италии основывается и на законодательстве, применяемом судами, и на активном неприятии народом любых проявлений и выступлений неофашистских сил.

УК содержит целый ряд статей, устанавливающих уголовную ответственность за характерные для Ф. действия и позволяющих вести эффективную борьбу с наиболее опасными преступными деяниями профашистской направленности, особенно такими, как: организация массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества (ст. 212); возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282); публичные призывы к развязыванию агрессивной войны(ст. 354);геноцид (ст. 357). Наряду с этим необходимо принять закон о запрещении пропаганды Ф., включая и его оправдание.

 Ледях И.А.

 

ФЕДЕРАЛИЗМ - принцип, доктрина, положенные в основу политико-территориального и(или)национально-территориального устройства ряда современных государств. По своему назначению Ф. содержит возможности децентрализовать и распределять власть по вертикали; интегрировать территориальные сообщества в единое целое. Ф. выступает в виде совокупности способов, целей и задач, конституционно-правовых норм и принципов.направленных на установление пределов централизации и децентрализации властных и управленческих функций государства и его субъектов путем разграничения предметов ведения и полномочий между ними, а также между их органами государственной власти.

Ф. является прежде всего способом обеспечения и сохранения единства, территориальной целостности государства, учета и сочетания многообразных интересов государства и его частей, их самоорганизации и саморегулирования,противостояния региональному и этническому обособлению. Мировой опыт показывает, что Ф. в определенных исторических условиях позволяет сочетать национальный фактор с территориальным и иными (например, лингвистическим, конфессиональным), обеспечивает единое демократическое, экономическое, правовое, оборонное и т.п. пространство, взаимный контроль федерации и ее субъектов через различные механизмы (политические, правовые, финансово-бюджетные и т.д.).

Определяющим критерием идентификации Ф. как способа принятия решений в сложном государстве является наличие конституционно установленного разграничения предметов ведения, полномочий между федерацией и ее частями (субъектами).

По своим целям и задачам Ф. не замыкается на принципах устройства государства, поскольку им охватывается значительно более широкий круг общественных связей и отношений, касающихся практики становления и функционирования гражданского общества, политической, экономической,социальной и иных систем. В сущности Ф. отражает стремление территориальных, этнических и иных сообществ к интеграции, взаимовыгодному сотрудничеству.

Существующие в мире модели Ф. основываются на сочетании множества факторов(территориального, исторического,национального характера), на учете их взаимодействия и взаимовлияния в реальной конституционно-правовой и политической практике.

Современный Ф. основывается на различных критериях. Концепция дуалистического Ф. исходит из идеи равноправия между федерацией и ее субъектами, достигаемого наделением целого и его частей самостоятельной компетенцией и определением пределов вмешательства в дела друг друга, а также из двойственности суверенитета, признаваемого как за федерацией, так и ее субъектами (формально такими федерациями были СССР, СФРЮ).

В основу "координированного" Ф. положена идея такого разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами. когда они рассматриваются как независимые друг от друга и обладающие в основном одинаковым статусом в пределах конституционной компетенции.

Кооперативный Ф. (ФРГ) исповедует концепцию взаимного дополнения, вертикального и горизонтального сотрудничества федерации и ее составных частей, их взаимодействия и взаимозависимости в процессе осуществления конституционных полномочий.

Конкретные формы Ф. непосредственно связаны с характером федерации, организационным ее построением, способом возникновения и ее структурой (договорная либо конституционная, территориальная - национально-территориальная, асимметричная - симметричная, централизованная (интеграционная) - относительно децентрализованная (деволюционная).

Лит.: Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997; А бдулатиповР.Г., Болте н ко ва Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1994. Лучин В.О., Мойсеенко М.Г.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ     ИНТЕРВЕНЦИЯ (федеральное вмешательство) - в ряде государств с федеральной формой государственного устройства вмешательство федерального правительства в установленном федеральной конституцией или законом порядке в дела субъекта федерации в случае нарушения властями последнего федеральной конституции или федеральных законов. неподчинения законным требованиям федерального правительства, нарушения прав человека, серьезных беспорядков, возникновения угрозы целостности федерального государства и т.д. Применяется в большинстве федераций (США, Аргентине, Бразилии, Венесуэле, Мексике, Индии, ФРГ, Эфиопии). Обычно конституционный перечень условий для применения Ф.и. является исчерпывающим и не подлежит произвольному расширению. Ф.и. может быть военной, экономической, дипломатической, идеологической. Результатом Ф.и. является установление юридического и политического верховенства федерации над органами ее субъекта. Ф.и. обычно объявляется специальным декретом главы государства и может заключаться в принудительном смещении виновных должностных лиц, назначении на их место представителей центрального правительства. временном роспуске представительных органов субъекта федерации, вводе на его территорию федеральных войск, применении других репрессивных мер. Президент может принимать решение о введении Ф.и. самостоятельно (в латиноамериканских федерациях, поскольку здесь нет совета или кабинета министров как особого органа) или действовать по совету премьер-министра (в Эфиопии, согласно Конституции 1994 г.). В большинстве государств (в том числе в Венесуэле, Германии. Швейцарии) предусмотрены меры контроля в случаях применения Ф.и. В настоящее время власть редко прибегает к Ф.и.. поскольку существуют иные, более демократичные способы разрешения конфликтов в рамках федерации.

В РФ институт Ф.и. отсутствует.

Бойцова В.В.,•Бойцова Л.В.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА (ФНП) - некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных, палат субъектов РФ, Основанное на их обязательном членстве. ФНП была создана согласно Основам законодательства РФ о нотариате на учредительной конференции представителей региональных нотариальных палат 22 сентября 1993 г. в Москве. Местом пребывания руководящих органов ФНП является Москва. Основная задача ФНП состоит в организации выполнения нотариусами, занимающимися частной практикой, своих публичных функций. В рамках решения этой задачи ФНП наделена такими полномочиями. как осуществление координации деятельности региональных нотариальных палат,представление их интересов в органах государственной власти и управления, защита социальных и профессиональных прав нотариусов, представление интересов нотариальных палат в международных организациях. Названные полномочия закреплены как в Основах законодательства РФ о нотариате, так и в Уставе ФНП. Высший орган палаты - собрание представителей нотариальных палат, к компетенции которого относится решение вопросов об избрании правления,президента и ревизионной комиссии, о внесении изменений в устав, определении размера членских взносов и ряддругих. Собрание представителей нотариальных палат проводится не реже 1 раза в год. Руководство текущей деятельностью ФНП осуществляют правление и президент. Вопросы организации хозяйственной деятельности отнесены к компетенции управляющего делами ФНП. ФНП имеет собственное издание - журнал "Нотариальный вестник". 28 мая 1995 г. в Берлине нотариат РФ был принят в члены Международного союза Латинского нотариата, и с этого времени ФНП представляет нотариат РФ в этой организации.

ТихенкоА.И.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТЕРРИТОРИЯ - одно из территориальных образований (наряду с федеральными округами, федеральными владениями,ассоциированными государствами), не являющееся субъектом федерации, непосредственно подчиненное центральной власти и имеющееся в большинстве федераций (Австралия, Бразилия, Индия, Канада, Пакистан, США и др.). В асимметричных федерациях ее составные части неравноправны. некоторые из них имеют привилегии, другие занимают иное положение. В прошлом Ф.т. и части федеративного государства, не являющиеся субъектами, имели только вертикальные отношения соподчинения с федерацией, ныне они получают некоторые элементы федерации. В РФ Ф.т. нет.

Бойцова В.В., Бойцова Л.В.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ - см. Федеральная интервенция.

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ - согласно ст. 94 Конституции РФ, "Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации". ФС - один из федеральных органов, осуществляющих государственную власть в РФ, это орган законодательной власти (ст. 10-11 Конституции РФ).

В функции парламента входит не только представительство населения и законотворчество, палаты ФС рассматривают и решают многие важные вопросы верховного управления государством, утверждают бюджет государства, участвуют в формировании федеральных государственных органов, по ряду направлений осуществляют парламентский контроль.

ФС состоит из Совета Федерации и Государственной Думы. В СФ входят по два представителя от каждого из 89 субъектов РФ - это их главы органов законодательной (представительной) и исполнительной власти (т.е. всего 178 человек). По отношению к этим лицам Конституция использует понятие "член СФ". Члены СФ не работают в палате на профессиональной постоянной основе, они периодически заседают и выполняют иные функции в Москве: остальное время функционируют в соответствующих субъектах РФ.

ГД состоит из 450 депутатов. Они избираются непосредственно населением РФ. Половина депутатов - 225 человек - избирается в территориальных избирательных округах по мажоритар-ной избирательной системе относительного большинства, другие 225 депутатов избираются по федеральным спискам партий и движений непропорциональной избирательной системе. Все депутаты ГД работают в ней на профессиональной постоянной основе.

' ФС не имеет какой-либо компетенции, которую палаты осуществляли бы на совместных заседаниях. Более того, СФ и ГД заседают раздельно (ст. 100 Конституции РФ). Палаты могут собираться совместно только для заслушивания (не для обсуждения) посланий Президента РФ, КС, выступлений руководителей иностранных государств.

СФ считается верхней, ГД - нижней палатой. Принцип верхней и нижней палаты не означает, что ГД подчинена СФ. Палаты самостоятельны. Само понятие верхней и нижней палат связано с законодательным процессом. Движение законопроекта начинается как бы "снизу" (в ГД) и идет "вверх" (в СФ). У СФ есть право как одобрить, так и не одобрить принятый ГД закон. Однако, если ГД не согласится с мнением СФ, она может принять закон повторным голосованием, но уже квалифицированным большинством- не менее2/,от общего числа депутатов ГД.

Палаты ФС взаимодействуют в процессе осуществления своих задач с Президентом РФ, Правительством РФ, федеральными судами, Генеральным прокурором РФ, государственными органами субъектов РФ.

Авакьян С.А.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ РФ (ФКЗ) - один из видов законов, предусмотренных Конституцией РФ. ФКЗ принимаются квалифицированным большинством голосов палат Федерального Собрания РФ, имеют более высокую юридическую силу по сравнению с обычными ФЗ РФ и тем более иными правовыми актами. Для принятия ФКЗ требуется одобрение не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3, голосов от общего числа депутатов ГД. Принятый ФКЗ подлежит подписанию в течение 14 дней Президентом РФ и обнародованию (права вето Президента в отличие от порядка принятия простых федеральных законов не предусмотрено).

ФКЗ принимаются согласно Конституции РФ по следующим вопросам: о порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта, разрешения иных вопросов, связанных с изменением конституционно-правового статуса субъекта РФ (ч. 2 ст. 65); о принятии в состав РФ нового субъекта РФ (ч. 2 ст. 65;

ч. 1 ст. 137); об образовании в составе РФ нового субъекта РФ (ч. 2 ст. 65; ч. 1 ст. 137); об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ (ч.5 ст.66;

ч. 1 ст. 137); о государственных флаге, гербе и гимне РФ. их описании и порядке официального использования (ч. 1 ст. 70); оре-ферендуме в РФ (п. "в" ст. 84); о режиме военного положения (ч. 3 ст. 87);

о чрезвычайном положении (ч. 2 ст. 88;

ч. 2 ст. 56); об Уполномоченном по правам человека (ч. 1 п. "д" ст. 103); о порядке деятельности Правительства РФ (ч. 2 ст. 114); о судебной системе РФ, об отдельных частях этой системы - об общих судах, арбитражных судах и др. (ч. 3 ст. 118); о КС РФ (ч. 3 ст. 128); о ВС РФ (ч. 3 ст. 128); о ВАС РФ (ч. 3 ст. 128); о Конституционном Собрании(ч.2 ст.135). Авакьян С.А.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ (столичный) ОКРУГ - в федеративных государствах особая административно-территориальная или политико-территориальная единица, в которой размещается столица федерации с прилегающими окрестностями: Ф.о. Колумбия, в котором расположена столица Вашингтон {США), столица Бразилиа (Бразилия), Мехико (Мексика), Ф.о. Абуджа (Нигерия). Ф.о. обычно не является частью федерации. Размещение столицы в особом Ф.о. (т.е. как на "ничейной территории") продиктовано стремлением обеспечить независимость федеральных органов власти от любого из субъектов федерации, уровнять "политический вес" всех субъектов федерации. Режим Ф.о. более строг по сравнению с другими частями государства. Ф.о. может иметь в верхней палате представительство(равное или неодинаковое с субъектами федерации).

Ф.о. Колумбия не представлен в Конгрессе США. Право участия жителей Ф.о. в выборах президента США было предо-ставленолишь в 1961 г. XXIII поправкой к Конституции. Жители Ф.о, Колумбия избирают 3 выборщиков для участия в выборах президента и посылают 1 делегата в палату представителей с правом совещательного голоса. Конгрессу принадлежат законодательные полномочия в отношении округа.

В Бразилии Ф.о., где расположена столица Бразилиа, является, наряду с 26 штатами, субъектом федерации, в отличие от США. Ф.о. посылает в Сенат 3 сенаторов и 2 их заместителей, как и каждый штат. Ф.о. в отличие от штатов не может делиться на муниципии и управляется на основе Органического закона, принимаемого его законодательной палатой2/,, голосов и 2 голосованиями с промежутком не менее 10 дней. Ему принадлежат законодательные полномочия, сохраняемые за штатами и муниципиями; он формирует свою законодательную и исполнительную власть аналогично штатам, имеет в федеральном парламенте такое же представительство, как и штаты.

В Мексике Ф.о., в котором расположена столица Мехико, наряду со штатами считается составной частью федерации, т.е. не относится к федеральным территориям (острова, островки, рифы, не находящиеся под юрисдикцией штатов).

В РФ существование Ф.о. не предусмотрено, столица - город Москва - является полноправным субъектом Федерации.

Бойцова. В.В., Бойцова Д.В.

 

ФЕДЕРАТИВНЫЙ ДОГОВОР - договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ. Фактически представляет собой 3 договора: Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ" Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ", и Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области, автономных округов в составе РФ". В Ф.д. входят также протоколы к двум первым из перечисленных договоров, причем Протокол ко второму Договору в соответствии с его ч. 2 ст. 7 рассматривается как неотъемлемая часть Ф.д.

Каждый из трехдоговоров, составляющих Ф.д., содержит исчерпывающее определение предметов ведения федеральных органов государственной власти, а также находящихся в совместном ведении органов государственной власти РФ и субъектов РФ. Ф.д. устанавливается, что все иные вопросы относятся к исключительному ведению субъектов РФ. По своему содержанию Ф.д. не является ни учредительным договором, ни договором о преобразовании в федерацию государства с иным государственно-территориальным устройством,поскольку к моменту его заключения РФ уже сложилась как суверенное федеративное государство. Вместе с тем федеративные отношения на основе принципа разделения предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами стали новым шагом в развитии федерализма в России.

Ф.д. юридически закреплял реально существовавшие в то время различные типы субъектов РФ - национально-государственные (суверенные республики в составе РФ), административно-территориальные (края, области, города Москва и Санкт-Петербург) и национально-территориальные (автономная область и автономные округа) образования.

Работа по подготовке Ф.д. началась в 1990 г. 17 июля 1990 г. Президиумом ВС РСФСР было принято постановление о Ф.д., определившее необходимость:

формирования СФ; разработки и согласования основных принципов государственного устройства РФ; обсуждения на очередном Съезде народных депутатов Декларации об основных принципах государственного устройства РФ: составления и заключения Ф.д. Работа над проектом Ф.д. велась совместно с разработкой проекта новой Конституции РФ: договор должен был служить основой для содержания будущей конституции в сфере государственного устройства и федеративных отношений. Проект договора был рассмотрен на III (внеочередном) Съезде народных депутатов РСФСР в марте 1991 г., где было принято решение о его доработке совместно с представителями субъектов РФ и подготовке к подписанию.

Ф.д. был подписан 31 марта 1992 г. в Кремле полномочными представителями субъектов РФ, а от имени Федерации - Председателем ВС РФ Р.И. Хасбулатовым и Президентом РФ Б.Н. Ельциным. Не подписали Ф.д. Республика Татарстан и Чечено-Ингушская Республика. Вместе с тем согласно ч. 2 ст. VII Договора между федеральными органами государственной власти и органами власти суверенных республик в составе РФ регулирование отношений по разграничению полномочий между ними допускалось и в иных, не связанных с подписанием Договора формах, в том числе на двусторонней основе, в соответствии с Конституциями РФ и республики в составе РФ.

10 апреля этого же года VI Съезд народных депутатов РФ одобрил Ф.д. и включил его содержание в текст Конституции РСФСР 1978 г.'

Принятие Конституции РФ 1993 г. и одновременное прекращение действия Конституции 1978 г. юридически не означало прекращения действия Ф.д. Частью 3 ст.11 Конституции РФ установлено, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов осуществляется, помимо Конституции РФ, Федеративным и иными договорами. Положения Ф.д. в этой части, с некоторыми изменениями были включены в текст Конституции РФ. Все остальные положения Ф.д. согласно ч. 4 п. 1 раздела второго Конституции РФ действуют в части, не противоречащей Конституции РФ.

Лит.: Федеративный договор: Документы. Комментарии. М., 1992; Конституция (Основной Закон) РФ - России. М., 1992; Чиркин В.Е. Современный федерализм: Сравнительный анализ. М., 1995:

Федеративное устройство. Реализация Конституции Российской Федерации: Сборник аналитических обзоров и рекомендаций// Редкол.: Н.В. Постовой, Б.С. Крылов, Ю.А. Тихомиров. М., 1995; Комментарий к Конституции РФ/Общ, ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996; Лысенко В.Н. Развитие федеративных отношений в современной России. М" 1996.                    .

Парамонов А.Р., Полуян Л.Я.

 

ФЕДЕРАЦИЯ (лат. Foederatio - союз, объединение) - форма политико-территориального и(или)национально-государственного устройства.представляющая собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. В мире насчитывается 23 Ф., каждой из которых свойственна своя модель территориальной, национально-территориальной организации, отражающая соотношение целого (Ф.) с ее частями - субъектами Ф. (штатами, республиками, кантонами, землями, провинциями, областями и другими единицами).

В отличие от конфедерации - договорного союза независимых государств, которая, по сути, представляет международно-правовое объединение, Ф. - государственно-правовое объединение, единое суверенное государство с развитыми самоорганизацией и самостоятельностью его составных частей, множеством элементов, форм и механизмов саморегулирования (законодательством, системой властных структур и др.). В сравнении с унитарной формой Ф. в определенных исторических условиях рассматривается как: более демократический тип организации и ведения дел. организационно-территориального построения государства и управления им: форма выявления и удовлетворения многообразных интересов, стремлений, потребностей самовыражения, идентификации народов: средство отражения национального бытия, сознания, традиций народов (гражданских, национально-этнияеских, конфессиональных и др.).

Основное назначение Ф. - обеспечение сотрудничества субъектов как единого целого, согласования общегосударственных и региональных, национальных и иных интересов населения.

Ф. свойственны такие признаки, как:

наличие единой территории, состоящей из совокупности территорий ее субъектов, на которые распространяется суверенитет Ф.; наличие гарантий статуса и

границ субъектов Ф.; конституционное либо конституционно-договорное разграничение предметов ведения и полномочий между Ф. и ее субъектами; в ряде случаев наличие единого гражданства;

учреждение и конституирование общего для всей Ф. механизма государственной власти (парламента, правительства, судов): наличие федеральной правовой системы, обеспечивающей единое правовое пространство, верховенство конституции и приоритет законов Ф.; образование единого экономического и оборонного пространства, создание единой денежной, финансовой, кредитной систем, единых вооруженных сил, установление государственного языка (языков), государственных символов Ф. На уровне территориальных частей Ф. также создаются основные элементы их государственности - законодательная, исполнительная власть, в ряде случаев собственная судебная власть, правовая система и др.

Большинство Ф. - крупные и средние государства, среди которых США, Германия, РФ. Канада, Австралия, Австрия, Швейцария, Индия, Пакистан, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика. Эфиопия. Нигерия.

По способу возникновения различаются договорные (на основе союза) и конституционные (основанные на автономии) Ф. (Германия, Индия, РСФСР (1918)). В зависимости от значения национального фактора в организации Ф. их классифицируют на территориально-национальные (Индия, Канада, РФ и др.) и чисто территориальные (Германия, Бразилия, Мексика и др.). По структуре и в зависимости от степени равноправия составных частей различают Ф. симметричные - с однопорядковыми субъектами (Австрия, Германия, ОАЕ и др.: юридически таковыми были СССР, СФРЮ, ЧСФР) и асимметричные - с разноста-тусными и различными видами субъектов (РФ, Швейцария). По степени сочетания централизации и децентрализации, учету спецификации различных составных частей Ф. их принято делить на интегративные (централизованные, например Индия) и деволюционные (относительно централизованные - США, Германия, Швейцария и др.).

По форме правления подавляющее большинство Ф. - республики. Ф.-монархиями являются Австралия, Канада (номинальный глава государства - английская королева), Бельгия, ОАЕ, Малайзия (13 штатов являются султанатами-монархиями, а 4 возглавляются губернаторами, назначаемыми Верховным главой Малайзии, избираемым Советом султанов.сроком на 5 лет), Статус Ф., их субъектов и составных частей (федеральных территорий, округов, ассоциированных государств) определяется конституцией Ф. Суверенитетом обладает само федеративное государство, субъекты иногда декларируют полный суверенитет, хотя им не обладают.

Конституционно-правовой статус Ф. и ее субъектов, характер федеративных отношений во многом предопределяется способами распределения власти - предметов ведения и полномочий - по вертикали. Именно в этом и состоит основное отличие федеративного устройства от унитарного.

В науке и конституционной практике существуют несколько способов разграничения предметов ведения и полномочий Ф. и ее субъектов. Суть первого состоит в установлении конституцией исключительных полномочий и предметов ведения Ф., а все остальные ею относятся к ведению субъектов Ф. (США, Австрия. Швейцария). Второй способ- определение полномочий как Ф., так и ее субъектов (Канада, Аргентина, Мексика и др.). При третьем способе перечисляются три сферы полномочий: Ф.. ее субъектов и совместного ведения (ФРГ, Индия). Четвертый способ состоит в установлении перечня предметов ведения и полномочий Ф. и с4)еры совместного ведения Ф. и ее субъектов (РФ. Пакистан, Нигерия. Статья 73 Конституции РФ устанавливает при этом, что вне предметов ведения и полномочий РФ по предметам совместного ведения субъекты обладают всей полнотой государственной власти). При этом степень детализации полномочий в разных Ф.неодинакова.

Число субъектов Ф. варьируется от 2 в Танзании до 89 в РФ (в США их 50, ФРГ- 16. Мексике-31, Пакистане и Микронезии - 4, Эфиопии - 9 и т.д.). Они называются штатами, землями, провинциями. кантонами, эмиратами, республиками. областями, краями, городами и т.д. По своему правовому положению субъектам ряда Ф. присущи признаки государственности: они имеют свою конституцию (штаты США. Мексики, республики в РФ), которую принимают сами и которая не нуждается в утверждении центральных органов; создают свои парламенты, издают законы, формируют свои правительства, возглавля-. емые губернаторами, президентами, главами республик (в РФ), премьер-министрами, главными министрами; могут иметь собственную судебную систему. вплоть до верховных судов, действующих параллельно с федеральными судами; в некоторых Ф. все ее субъекты или часть из них могут иметь свое гражданство (США, РФ); во многих Ф. субъекты вправе иметь свои символы (герб,

флаг, столицу), вступать в экономические и культурные отношения с зарубежными государствами, создавать в этих целях свои представительства, иметь своих представителей во второй палате федерального парламента,которая считается органом выражения интересов субъектов Ф. {1 сенатора от каждого штата в США, по 3 - в Бразилии, от 3 до 6 - в ФРГ, от 1 до 34 - в Индии, 2 - в РФ и т.д.).

Исторические судьбы Ф. (старейшими из них являются Швейцария, созданная в 1291 г. и США - 1777 г.), их эволюция, возрастание после второй мировой войны втрое числа федеративных государств - с одной стороны, ликвидация созданных после обретения ими независимости таких Ф., как Индонезия, Ливия. Уганда,распад и реорганизация социалистических Ф. (СССР - в 1991 г., СФРЮ - в 1992 г., ЧСФР - в 1993 г.) - с другой, свидетельствуют об ошибочных в ряде случаев подходах к принципам их построения, переоценке тех или иных характерных черт и начал (например, национального принципа их построения, права на выход из Ф.).

В 90-е гг. XX в. идея федеративного строительства вновь стала активно вос-требоваться, о чем свидетельствует провозглашение Ф. Бельгии (1993), Эфиопии (1994). И это закономерно вытекает как из перспективности федерализма, так и из объективной универсальной тенденции мирового общественного развития к интеграции. Исторический опыт, накопленный Ф., в определенной мере используется такими международными образованиями, как Европейский Союз, Содружество Независимых Государств.

Лит.: Сравнительное конституционное право/Под ред. В.Е.Чиркина.М. 1996:

Конституционное право/Под ред. А.Е.Козлова. М., 1996; Федерация в зарубежных странах.М., 1993.

Лучин В.О., Мойсеенко М.Г.

 

ФЕЙЕРБАХ (Feuerbach) Ансельм (1775-1833) - германский криминалист, один из основателей классической школы в уголовном праве. Окончил Иенский университет, получил степени доктора философии и доктора права (1798). Став приват-доцентом и профессором, читал лекции по естественному праву и энциклопедии права, уголовному праву и процессу, гражданскому и римскому праву в университетах Иены, Киля и Ландсхута. В 1804 г. занял крупный пост в Министерстве юстиции королевства Баварии и по поручению правительства приступил к подготовке проекта УК (по прежней терминологии - Уголовного уложения) для Баварии. Проект был готов в 1807 г., но из-за событий международного характера его обсуждение и принятие задержалось до 1812 г. Подготовленный Ф. баварский УК, состоявший из собственно УК и УПК, вступил в силу с 1 октября 1813 г. Ф. подготовил также проект ГК, но тот не был принят. Важная заслуга - подготовка изданного в 1806 г. Закона об отмене пыток в Баварии. С 1814 г. и до конца жизни Ф. занимал высокие судейские должности.

Ф. - автор большого числа работ по уголовному праву. Из них наиболее известными стали: "Пересмотр основных положений и понятий уголовного права" (1799- 1800) и "Учебник общего действующего в Германии уголовного права" (1801), который выдержал 11 изданий еще при жизни автора и был переведен на русский язык.

Опираясь на основные положения учения Канта о нравственности и праве, Ф. развил его применительно к проблемам уголовного права и законодательства. Вслед за Кантом отстаивал идею "правового государства",идею превосходства права над государством. Он писал, что уголовный закон является "категорическим императивом", требования которого подлежат беспрекословному выполнению. Ему принадлежит заслуга формулирования основных принципов уголовного права,которые,по его словам, "не подлежат никакому исключению". Принципам уголовного права, некогда выдвинутым Беккариа, он придал строгую латинскую форму, а именно: лат. nulla poena sine lege - "нет наказания без закона", лат. nulla poena sine crimine - "нет наказания без преступления" и лат. nullum crimen sine poena legali - "нет преступления без законного наказания".Ф. требовал,чтобы наказания назначались только на основании закона, только за предусмотренные законом преступления и чтобы ни одно преступление не оставалось без наказания, предусмотренного законом. Со временем эти формулировки претерпели известную эволюцию, и ныне их обычно сводят к принципу nullum crimen, nutia poena sine lege, что в том или ином виде было воспринято законодательством многих стран. Свое историческое значение они сохраняют и поныне.

В качестве решающего и единственного основания для применения к виновному наказания Ф. рассматривал нарушение им уголовного закона. Такая постановка вопроса могла служить не только оправданием уголовной репрессии со стороны государства, но и защитой прав личности по отношению к государству. Теория наказания - важнейшая часть его уголовно-правовой доктрины - была, по существу, теорией устрашения:

содержащаяся в законе угроза наказанием должна психологически воздействовать на возможного преступника и тем предотвратить преступление.

В историю науки уголовного права вошел многолетний спор Ф. с его близким другом, германским криминалистом Грольманом (1775-1829) о целях уголовного наказания. Если Ф. придавал решающее значение целям общей превенции и требовал определять размеры наказания исходя лишь из тяжести совершенного деяния,то Грольман считал необходимым соразмерять наказание с опасностью данного преступника, с вероятностью будущего нарушения им правопорядка. Предлагая установить в законе суровые санкции за преступления, Ф. вместе с тем призывал ограничить произвол суда. Грольман,напротив,стоял за широкие рамки судейского усмотрения, чтобы суд мог свободно, не будучи связан законом,оценить степень опасности каждого преступника. Тем самым теория Грольмана хотя и позволяла проводить более гибкую судебную политику, уничтожала правовые гарантии гражданина перед лицом карательной власти государства. Победу в дискуссии одержал Ф.: именно его идеи нашли отражение в уголовных кодексах, изданных в первой половине XIX в. и признанных "классическими" в истории уголовного права.

В трудах Ф. была создана серьезная основа для разработки в рамках "классической" школы таких важнейших институтов уголовного права, как состав преступления, вина, соучастие, покушение и др., в трактовке которых он отстаивал значение объективных критериев. Некоторые из его положений сохраняют свое значение и поныне.

Свои идеи, и прежде всего требование наказывать лишь за деяние, запрещенное законом, Ф. воплотил в баварском УК 1813г. Помимо смертной казни за наиболее тяжкие преступления в нем преобладали санкции в виде пожизненного или длительного лишения свободы. Возможности суда при выборе наказания были существенно ограничены. Кодекс отменил в принципе телесные наказания, но сохранил одно из них - порку (она, правда, не применялась к "образованным"). В нем детально изложены многие вопросы Общей части уголовного права (в частности, не только различаются умысел и неосторожность, но и перечисляются 7 видов грубой неосторожности и 4 вида малой неосторожности). Характерно, что баварский УК был снабжен официальным комментарием с запрещением публикации каких-либо иных комментариев "в целях обеспечить единство толкования и применения уголовного закона".

Баварский УК 1813 г., как и другие труды Ф., оказал большое влияние на развитие уголовного законодательства в Германии и ряде иных государств. В России он был использован при подготовке комиссией Сперанского "Законов уголовных" (1833), а затем и Уложения о наказаниях 1845 г.        . ;

Лит.: Пионтковский А.А. Уголов-но-правовые воззрения Канта, А.Фейербаха и Фихте. М., 1940; Решетников Ф.М. "Классическая" школа и антрополого-соци-ологическое направление. М., 1985.

Решетников Ф.М.

 

ФЕЛОНИЯ (англ. felony) - одна из основных категорий преступлений в уголовном праве Великобритании и США, к которой, как правило,относятся более тяжкие преступные деяния. Деление преступлений на Ф. и мисдиминоры возникло в средние века в Англии сначала в рамках норм общего права, а затем стало проводиться и в статутах (актах парламента). Формальным признаком Ф. служили предусмотренные за нее наказания в виде смертной казни и конфискации имущества. После отмены в XIX в. смертной казни за большинство преступлений, а в 1870 г. - и конфискации имущества, отличительным признаком Ф. стало традиционное отнесение того или иного преступления к этой категории либо признание его таковым согласно вновь изданному закону.

Уголовное законодательство большинства государств, которые некогда были английскими колониями или доминионами (Индия, Австралия, Канада, Новая Зеландия и др.) и ныне входят в англосаксонскую правовую систему, не восприняло английского деления преступлений на Ф. и мисдиминоры. Исключение составляет уголовное законодательство США. Как правило, к Ф. относятся преступления, за которые грозит лишение свободы на срок до 1 года или более тяжкое наказание. В УК большинства американских штатов различаются Ф. нескольких классов (A,B,C,D) и мисдиминоры 2-3 классов (иногда выделяются мелкие мисдиминоры), за совершение которых в Общей части УК предусмотрены соответствующие наказания.

В статьях Особенной части этих кодексов вместо санкций за преступления указано, к какой категории относится то или иное деяние. Эта градация сказывается на определении подсудности американских судов, включается в описание признаков конкретных преступлений и учитывается при формулировании гарантий прав граждан при разбирательстве уголовных дел.

Лит.: Кенни К. Основы уголовного права/Пер, с англ. М.,1949; Полянский Н.Н. Уголовное право и уголовный суд Англии. М., 1969; Никифоров B.C., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М.,1990.

Решетников Ф.М.

 

ФЕМИДА И НЕМЕЗИДА - в греч. мифологии Фемида - богиня правосудия, законности, Немезида - богиня возмездия, кары. Они вошли в наше сознание как символы, выражающие идеи справедливости и законности, восстановления нарушенного права, воздаяния за зло. Немезида карает за нарушение установленного порядка, Фемида восстанавливает его. При этом и она может карать, и в этом функции богинь как бы совпадают. Но правосудие не сводится лишь к наказанию виновных, оно рассудит спорящих, тяжущихся, оправдает невиновного, т.е. не только карает, но и судит по праву.

Ф. и Н. лишь по прошествии многих веков стали тем, что можно именовать юридическими символами. Поначалу же образ каждой из них имел философское, моральное значение.

Немезида изображалась с атрибутами равновесия, контроля, наказания и быстроты. Равновесие (умеренность и вообще "мера вещей") обозначалось весами, символом контроля за непокорными и высокомерными была уздечка, атрибутом их наказания - меч или плеть, а быстрота и неотвратимость возмездия символизировались крыльями или колесницей, запряженной грифонами (чудовищами с львиным туловищем и орлиной головой).

Наиболее типичные атрибуты Феми-ды - весы в руках (в этом родство богинь) и повязка на глазах. Весы воплощают идею справедливости,повязка на глазах - символ беспристрастия. Иногда Фемида изображалась с рогом изобилия в руках. Этот символ,наполненный глубоким смыслом, сопутствовал многим древнегреческим богам. Рог изобилия в руках богини правосудия, видимо, обозначал, что благополучие граждан, их материальное благосостояние немыслимы без законности и правопорядка.

Иногда в руки Фемиды вкладывался факел, освещающий ей путь к истине.

Внешний облик, атрибуты Ф. и Н. не были раз и навсегда предустановленными, строго канонизированными. Многое в их изображении зависело от мировоззрения, творческого кредо того или иного художника, писателя, мыслителя, условий, в которых они трудились, особенностей господствовавшего нравственного и правового сознания и, конечно, от творческой фантазии.

Алексеев А.И.

 

ФЕОДАЛЬНОЕ ПРАВО - исторический тип права, соответствующий экономическим и социально-политическим отношениям феодального общества. При всем многообразии исторических и культурно-цивилизационных вариаций феодализма сущность феодальной системы можно свести к особой форме собственности на землю. Земельные собственники были связаны между собой сложной системой иерархических отношений. На нижней ступени иерархии стояли крестьяне, которые владели землей и обязаны были нести повинности в пользу ее другого, вышестоящего владельца - феодала. Тот мог получить землю в свою очередь от феодала более высокого ранга и был также обязан нести в пользу последнего определенную службу. Во главе этой системы стояли феодальные монархи, считавшие себя верховными собственниками всей земли. От них получали и "держали" землю феодалы низших рангов. Таким образом, феодальная собственность расчленялась на "верховную собственность" и владение.

Для большинства феодальных обществ в определенный период их развития было характерно также наличие внеэкономических способов принуждения крестьян к труду (серваж, крепостничество), хотя такое принуждение не является обязательным и универсальным признаком феодальной системы.

Важной отличительной чертой Ф.п. являлось открытое закрепление юридического неравенства различных категорий населения, что получило выражение в сословной организации общества. В соответствии с принадлежностью человека к тому или иному сословию определялся объем его прав и обязанностей. Для всех феодальных обществ типичны следующие сословия: дворянство, духовенство, городское население и крестьянство. Господствующее положение в феодальной системе занимали дворянство и духовенство. Оба эти сословия пользовались рядом привилегий - владение землей и крепостными, отправление правосудия, освобождение от налогов, преимущество по государственной службе, право на суд равных и пр. Сословное положение переходило по наследству, и переход из низших сословий в высшие был очень затруднен.

В государственно-правовом развитии феодальное общество в Европе проходило обычно несколько последовательных этапов: раннефеодальная монархия, феодальная раздробленность, сословно-представительная монархия и абсолютизм. Республиканская форма правления встречалась только на уровне городов-государств (Венеция, Флоренция и др.). В Польше существовал своеобразный гибрид монархии и республики. Для феодальных обществ Азии обычной формой правления была деспотия, при которой государство целиком подавляло общество, а власть единоличного правителя(султана, шаха, императора) была безраздельной.

Формирование национальных правовых систем в Европе шло весьма сложным путем. На первых стадиях развития феодального государства Ф.п. отличалось в одной и той же стране пестротой и разнообразием и так называемым партикуляризмом (т.е. местными особенностями), что было обусловлено отсутствием прочных экономических и политических связей,единой государственной воли. Общей чертой была крайне низкая юридическая техника, казуистический характер нормативных актов.

Источниками европейского Ф.п. до периода абсолютизма были главным образом обычаи, соглашения феодалов, а также грамоты монархов, закреплявшие привилегии тех или иных сословий, от-дельных лиц, городских общин. Большое значение имела и судебная практика. В Англии на ее почве выросла особая система права - общее право. В раздробленной Германии значительным было "городское" право, базировавшееся на практике городских судов. Право города Магдебурга (см. Магдебургское право) оказало влияние и на соседние государства: Польшу, Литву. Закон в период феодальной раздробленности играл крайне незначительную роль. Самостоятельную ветвь европейского Ф.п. составляло каноническое право, которое в первую очередь регулировало вопросы организации и деятельности католической церкви, но вместе с тем содержало ряд положений гражданского права, особенно в области семейных отношений.

В восточных феодальных обществах предписания религиозно-правового характера, традиции и этические учения являлись гораздо более важным регулятором общественной жизни, чем позитивное право, выраженное в законах. Особенно это касалось Японии и Китая, где все законодательство ограничивалось немногочисленными, но крайне суровыми нормами уголовного права.

Развитие экономических связей внутри страны, формирование единого национального рынка, постепенное преодоление феодальной раздробленности и усиление центральной власти вызывают необходимость унификации Ф.п. Среди его источников все большее значение начинают приобретать акты монархов(королевские ордонансы на Западе, царские указы в Московской Руси), отчасти вытесняющие обычаи и другие источники Ф.п. В XVI-XVII вв. в ряде европейских государств начинается кодификация права, издаются единые законодательные акты, например, свод "Каролина" 1552 г. в Германии, Соборное уложение 1649 г. в Русском государстве и др.

Замена Ф.п. современным правом в большинстве европейских стран происходила достаточно плавно, эволюционно и заняла несколько столетий. Ростки современного права в недрах Ф.п. зародились в западноевропейских городских общинах (отсюда название нового права - "буржуазное") уже задолго до конца средневековья. В процессе трансформации Ф.п. в Западной Европе большую роль сыграла рецепция римского права. В течение нескольких веков институты и нормы Ф.п. тесно соседствуют в европейских правовых системах с элементами нового права, прежде всего гражданского, торгового. Гуманистические реформы эпохи "просвещенного абсолютизма" (XVIII в.) устраняют ряд средневековых принципов и институтов из уголовного права и процесса (запрет пыток, членовредительских наказаний и др.). Буржуазные революции конца XVIII - первой половины XIX в. наносят удар по феодальному государству и феодальной системе земельных отношений. Ко второй половине XIX в. Ф.п. в Западной Европе уже существовало 'в виде пережитков, некоторые из которых впрочем сохранились и в XX в. Победа нового права была закреплена путем массовой кодификации, причем образцом для большинства европейских наций послужили французские наполеоновские кодексы (гражданский 1804 г., уголовный 1810 г. и др.). Особый путь был характерен для Англии, где Ф.п. сохранило многие свои формы, изменив постепенно их содержание. Это касается прежде всего архаичных институтов государственной власти,сохранения титулов, феодальной собственности в земель-

ной сфере. Внешняя преемственность Ф.п. выражается также в сохранении юридической силы тысяч судебных прецедентов и актов. Достаточно вспомнить, что в современной Великобритании к числу действующих конституционных актов относят Великую хартию вольностей 1215г.

Гораздо дольше сохранялись институты Ф.п. в странах Восточной Европы и Латинской Америки, особенно в сфере земельных и семейных отношений. Что касается стран Азии и Северной Африки, то здесь демонтаж Ф.п. происходил уже под сильным воздействием передовой европейской правовой культуры. В большинстве случаев европейское "буржуазное" право насаждалось колонизаторами и ограничивалось сферами администрации, уголовного права и процесса, торгового оборота. В области земельных и семейных отношений Ф.п. опять-таки консервировалось и нередко сохраняется по сей день, поскольку освящено религиозной догмой (см. Мусульманское право}. Совершенно иным путем пошла Япония, где нормативная основа Ф.п. в период реформ "сверху" эпохи Мэйдзи (последняя треть XIX в.) была всего за 20-30 лет заменена самым передовым европейским законодательством. Однако рецепция современного западного права в Японии во многом носила механический, внешний характер: чуждые нормы просто отвергались феодальным правосознанием и традициями.

В России решительный поворот от Ф.п. к современному праву начался только в период буржуазных реформ 1860-х гг.; процесс постепенного изживания Ф.п. был завершен революцией 1917г.

Додонов В. //.,. Жуковская Н.Ю.

 

ФЕРРИ (Ferri) Энрико (1856- 1929) - итальянский криминалист, один из основателей антропологической школы в уголовном праве. Окончил юридический факультет университета в Болонье в 1877г., затем стажировался в Турине у Ломброзо и преподавал в университетах Турина. Болоньи и Сьенны. С 1886 г. возглавил кафедру уголовного права в Римском университете. Занятия наукой и адвокатскую практику (Ф. был одним из известнейших итальянских адвокатов своего времени) сочетал с многолетней активной политической деятельностью. С 1886 по 1924 г. был депутатом итальянского парламента, где прославился как выдающийся оратор. Сначала примыкал к социалистам, был главным редактором их газеты "Аванти", затем стал независимым депутатом, а в 1921 г. заявил, что разделяет многие идеи итальянских фашистов, и написал книгу о Муссолини.

Среди первых публикаций Ф. в русле идей антропологической школы наиболее заметной стала небольшая работа "Новые горизонты уголовного права и процесса" (1881). впоследствии значительно расширенная автором и много раз переиздававшаяся под названием "Уголовная социология". Книга была переведена на ряд европейских языков, в том числена русский: в 1908 г. вышло в свет 2 ее издания в разных переводах С. По-знышева и Д. Дриля. В конце жизни Ф. подвел итог своим исследованиям в книге "Принципы уголовного права".

Будучи ближайшим сподвижником Ломброзо, Ф. стал одним из инициаторов проведения и активным участником Международных конгрессов уголовной антропологии (1881-1912). Первым из видных "антропологов" Ф. признал значение не только антропологических, но и "физических" (т.е. географических, климатических и погодных) и особенно социальных факторов преступности, о чем свидетельствует и название его книги. Он выдвинул теорию "заменителей наказания", которыми должны были служить экономические,политические, административные, воспитательные и иные меры. На международных конгрессах получила одобрение предложенная Ф. "биосоциологическая" классификация преступников. Она включала в себя 5 категорий: "прирожденные" преступники. преступники-душевнобольные (их Ф. считал наиболее опасными), преступники по приобретенной привычке, по страсти и случайные. В зависимости от категории Ф. предлагал применять к преступникам либо меры полной изоляции от общества, либо иные меры "социальной гигиены".

Выступая с критикой основных принципов и институтов уголовного права, разработанных "классической" школой, Ф. предлагал заменить понятия "вина" и "наказание", представлявшиеся ему "устаревшими", понятиями "опасное состояние" и "санкция", отказаться от института невменяемости, от различения стадий предварительной преступной деятельности. Он предлагал предоставить судейскому усмотрению широкий простор в выборе санкций. Вместе с тем Ф. подвергал резкой критике существующую систему судебных и карательных учреждений. В частности, критикуя суд присяжных, он требовал ограничить его компетенцию лишь рассмотрением дел о политических преступлениях. Места

присяжных, а может быть, и судей по предложению Ф. должны были занять психологи и психиатры. Концепции, выдвигавшиеся Ф., служили как бы связующим звеном между взглядами сторонников антропологической и социологической школы в уголовном праве. Сам он предлагал считать их единой "позитивной" школой.

В 1919 г. Ф. стал во главе правительственной комиссии по реформе УК (в 1920 г. он был министром юстиции Италии). Однако представленный им в 1921 г. "Проект УК Ферри" (Общая часть) не получил одобрения в правительстве и парламенте, хотя и привлек к себе внимание криминалистов во многих странах мира. Впоследствии Ф. входил в состав комиссии, возглавлявшейся министром юстиции Рокко, которая подготовила проект ныне действующего УК Италии 1930 г., но взгляды Ф. оказали лишь незначительное влияние на этот кодекс.

Лит.: Ферри Э. Уголовная социология/Пер. и предисл. Э.Ферри и С.В. По-знышева. М., 1908; Решетников Ф.М. "Классическая" школа и антрополого-соци-ологическое направление. М.,1985.

Решетников Ф.М.

 

ФЕТВА - заключение, даваемое муфтием. В самом общем смысле Ф. означает оценку какой-либо ситуации в свете шариата и фикха. Она может быть индивидуальным заключением мусульманского правоведа или выражать коллективное мнение группы знатоков шариата и фикха либо особого органа. Ф., как правило, выносится в ответ на обращение к муфтию - на официальный запрос или по просьбе частного лица. В истории мусульманского права особую роль играли Ф. муфтиев при шари-атских судах, консультировавших кади, при рассмотрении дел и вынесении решений по вопросам, не урегулированным с достаточной полнотой Кораном и сунной. Ф. назывался также жанр мусульманско-правовой литературы - сборники тематически систематизированных норм фикха.

В современных мусульманских странах термин "Ф." используется в различных значениях. Так. Ф. называются док-тринальные мнения крупных мусульманских правоведов по различным вопросам фикха. Во многих указанных странах имеются специальные государственные органы, полномочные выносить официальные Ф. Официальный характер носят и Ф. мусульманских религиозных организаций (например, Академии исламских исследований в Египте) в странах,

где ислам является государственной религией. Кроме того, Ф. могут выноситься специальными структурами при государственных органах, публичных корпорациях или коммерческих предприятиях (например,при исламских банках) по вопросам их деятельности.

Сюкияйнен Л.Р.

 

ФИЗИЧЕСКОЕ ИЛИ ПСИХИЧЕСКОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ - по ст. 40 УК одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие этого лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). Вопрос об уголовной ответственности за причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате психического принуждения. а также в результате физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями, решается с учетом положений ст. 39 УК (Крайняя необходимость}.

 

ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО - в гражданском праве человек, признаваемый субъектом гражданских правоотношений. Термин "Ф.л." означает "естественное", "природное" (лат. physis - природа) лицо в отличие от юридического лица. которое признается сточки зрения натуралистической теории права образованием искусственным. В действительности и Ф.л. и юридическое лицо в равной мере - порождения правопорядка и вне его существовать не могут. Именно правопорядок придает человеку свойства субъекта права, в гражданском праве - Ф.л., а'в государственном праве тот же человек выступает уже как "гражданин".

В гражданском праве Ф.л. наделяется правоспособностью и дееспособностью.

Залесский В.В.

 

ФИКТИВНОЕ БАНКРОТСТВО - см. Банкротство криминальное.

 

ФИКХ (араб. - глубокое понимание, знание) - 1) мусульманско-право-вая доктрина - систематизированные знания о правилах поведения, которых должны придерживаться мусульмане при исполнении своих религиозных обязанностей, совершении обрядов, в быту и в светских взаимоотношениях. В этом смысле Ф. является наукой, предмет которой составляет нормативная сторона шариата. В литературе, посвященной мусульманскому праву, Ф. в указанном значении часто называется мусульманской юриспруденцией.

Исторически сложилось несколько школ (толков) Ф.-доктрины, которые отличаются друг от друга подходами к толкованию Корана и сунны и методами формулирования норм в случае молчания этих источников (иджтихад). Позиция каждого из них изложена в трудах основателя, его учеников и последователей, крупнейших правоведов средневековья. Представители различных школ Ф. и даже последователи одного толка часто придерживаются несовпадающих мнений по сходным вопросам. В настоящее время сохраняются 4 суннитских толка Ф. - ханафитский, маликитский. шафиитский и ханбалит-ский - и несколько иных школ.

2) Нормы, регулирующие поведение мусульман и сформулированные мусульманскими правоведами в рамках различных школ Ф.-доктрины. В этом отношении Ф.-право сопоставим с нормативной стороной шариата. В той мере, в которой нормы Ф.-права осуществлялись на практике, они становились позитивным правом. Поэтому Ф.-право по своему содержанию близок к понятию мусульманского права, основным источником которого традиционно являлась доктрина.

В большинстве современных исламских стран Ф. продолжает играть роль источника права. Там, где отсутствует семейное и наследственное законодательство, Ф.-доктрина остается ведущим формальным источником права личного статуса мусульман. Принятое в большинстве исламских стран законодательство по этим вопросам основано на закреплении выводов Ф. того или иного толка, выступающего в этом случае материальным (историческим) источником права. Одновременно данное законодательство отводит Ф.-доктрине роль суб-сидиарного источника, применяемого в случаях, не урегулированных законом. Аналогичный статус Ф.закрепляется и гражданским законодательством ряда исламских стран. В тех из них, где проводится курс на претворение шариата, принимаются меры по включению положений Ф. в уголовное, гражданское, торговое и иное законодательство. Обсуждается возможность и целесообразность кодификации Ф.на уровне не только личного статуса мусульман, но и других правовых институтов и отраслей.

Лит.: Ислам/Энциклопедический словарь. М" 1991. С. 254-259.

Сюкияйнен Л.Р.

 

ФИЛИАЛ - по гражданскому законодательству РФ, обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (ч. 2 ст. 55 ГК РФ). Таким образом, Ф. отличается от представительства более широким кругом полномочий. Ф. некоммерческих организаций, а также унитарных предприятий и некоторых других организаций, на которые распространяется принцип специальной правоспособности юридических лиц, могут выполнять только те функции, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в учредительных документах юридического лица. В отличие от этого Ф. коммерческой организации, на которую не распространяется принцип специальной правоспособности, могут заниматься любой не запрещенной законом деятельностью, если иное не вытекает из учредительных документов самого юридического лица или его Ф.

Ф. не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. При этом обособленность имущества Ф. носит относительный характер, поскольку оно продолжает оставаться имуществом самого юридического лица. По данной причине взыскание по долгам юридического лица может быть обращено на имущество, выделенное Ф. независимо от того, связаны долги юридического лица с деятельностью филиала и представительства или нет. Точно так же по долгам, связанным с деятельностью Ф.. юридическое лицо несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом. У Ф. имущество может находиться лишь на отдельном балансе, который представляет собой часть самостоятельного баланса юридического лица. На практике, однако, встречаются случаи, когда Ф. переводятся на самостоятельный баланс. Такие Ф. превращаются тем самым в юридические лица. и соответственно ст. 55 ГК РФ к ним применяться не может. Руководители Ф. назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Ф. должны быть указаны в учредительных документах создавшего'их юридического лица.

 

ФИЛИАЦИЯ - предоставление государством своего гражданства индивиду при его рождении. Общепризнанными нормами международного права установлено, что каждый индивид с момента своего рождения имеет право на гражданство. Положением ст. 1 Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г. определено, что "государство предоставляет свое гражданство лицу, рожденному на его территории, которое иначе не имело бы гражданства". Поэтому Ф. следует рассматривать как основную и наиболее распространенную форму предоставления гражданства.

Традиционно Ф. основывается на двух известных принципах: "праве крови" и "праве почвы". Однако в настоящее время юридические доктрины большинства правовых систем предусматривают комбинированное применение названных принципов.

"Право крови" в чистом виде действует только в Скандинавских странах, где "право почвы" применяется исключительно по отношению к детям, родители которых неизвестны. "Право почвы" имеет преобладающее или равное значение с "правом крови" в странах общего права, а также в отдельных латиноамериканских странах (Аргентина).

В то же время необходимое условие возникновения фактической связи между индивидом и единым государственным пространством предопределяет особенности процесса предоставления гражданства. Сочетание в юридических концепциях различных государств двух рассмотренных принципов является следствием того, что их совместное применение наиболее полно соответствует указанному требованию. И хотя государства могут использовать и иные принципы, реальная потребность в этом отсутствует.

В ряде случаев в РФ в области гражданства допускается применение "права почвы". Это возможно, когда Ф. в силу принципа "права крови" не разрешает проблему установления гражданства индивида. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" определяет, что в случае различного гражданства родителей, один из которых является, на момент рождения ребенка, гражданином РФ, и при отсутствии между ними соглашения о гражданстве ребенка ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на территории РФ либо если иначе он стал бы лицом без гражданства. Возможны и другие предпосылки установления гражданства ребенка в соответствии с принципом "права почвы". Например, ребенок, родившийся на территории РФ у родителей, которые состоят в гражданстве других государств, будет признан гражданином РФ, если в соответствии с законодательством этих государств ему не предоставляется гражданство родителей. Однако в данном случае не определено, в каком порядке предоставляется

гражданство РФ - в общем или по ходатайству родителей.

Место рождения также будет определяющим при предоставлении гражданства РФ, если родители ребенка, родившегося на территории РФ, являются лицами без гражданства либо оба родителя неизвестны. Эти положения являются традиционными для законодательства большинства государств и направлены на ограничение случаев возникновения апатризма.

Ф. может осуществляться как непосредственно на основе одного из способов предоставления гражданства в силу рождения, так и с соблюдением дополнительных условий. При этом Ф., которая осуществляется в сочетании с дополнительными условиями, в случае соблюдения принципа "права крови" предусматривает введение пространственных и временных ограничений. Ребенок, найденный на территории РФ и родители которого неизвестны, является гражданином РФ. В дальнейшем, при "обнаружении хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя" гражданство этого ребенка может измениться соответствующим образом. Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.

Ранее действовавшее законодательство СССР основывалось на безусловном приобретении гражданства в силу рождения.

Ф. с соблюдением дополнительных условий следует отличать от комплексного сочетания различных способов предоставления гражданства в силу рождения и происхождения. Комбинация принципов "права почвы" и "права крови" осуществляется различными государствами в произвольном порядке, в соответствии с особенностями внутригосударственных правовых доктрин в области гражданства. Подобное сочетание принципов Ф. в конкретном государстве является косвенным закреплением государственного суверенитета и одним из способов обеспечения права граждан на свободу передвижения.

Власенко И.Б.


Разное:

Гражданско-правовой договор

Условия освобождения от уголовной ответственности

Договор поставки в предпринимательской деятельности

Закон об обеспечении единства измерений

Тоталитаризм: сущность и особенности

Правовая природа договора банковского счета

Характеристика Древней Индии






Пользовательское соглашение


  Яндекс цитирования Яндекс.Метрика

opokar.peterlife.ru